民国时期，本县几十万亩宜林山丘多为荒山秃岭，只有千余亩稀疏林。
建国初，县人民政府大力号召群众植树，不断扩大人工造林面积。1958年，由于大炼钢铁、大搞工具改革，林权受侵，挫伤了集体和群众植树的积极性。1961年，贯彻“国造国有，社造社有，队造队有，合造共有及社员在庄基和生产队指定的地方植树，永远归个人所有，并有继承权”的政策后，集体林业生产开始恢复，但多数管理不善。此外，由于大部分社员顾虑政策不稳，庄基植树发展比较缓慢。1981年，县政府根据中共中央关于林业“三定”的政策，全面落实了山林权属，颁发林权证，推行林业生产责任制，从而调动了各方面植树造林的积极性。1985年，全县28万亩林业用地，绿化造林22万亩，完成宜林地种植任务?8.5%，立木积蓄量48万多立方米，部分已开始间发。此外，四旁植树发展到1200万株。