目录
第四节 司法行政
法制宣传
1950年，本县成立贯彻《婚姻法》委员会，区、乡成立相应机构。司法机关在妇联、共青团、民政等部门配合下，开展宣传《婚姻法》活动。据半塔区不完全统计，1952年元月至9月，全区自由登记结婚178对，解除童养媳37人，离婚177对，改嫁38人。1953年，据广大乡的6个村统计，改善家庭关系的9户，出现模范夫妻7对，模范家庭7户，订立家庭和睦公约的31户。同年，全县解除不合理婚姻关系的2838人。本县还把4月15日定为婚姻法宣传日。在反匪反霸和镇压反革命运动中，司法机关利用各种会议和集镇逢集进行法制宣传，听众约20余万人次。
1958年，以保卫“总路线、大跃进、人民公社”三面红旗为中心的法制宣传工作开展得更为广泛。据6月至7月45天的统计，全县开展宣传活动197次，受教育群众6.69万人次；出黑板报339期，写大小字报1472张，制订“三爱”(爱国、爱民、爱劳动)公约1，26万份。“文化大革命”期间，法制宣传工作削弱，青少年因不懂法律而犯罪的现象比较严重。
1980年以来，本县将2月定为法制宣传月，每逢此月，宣讲团到工厂、学校、区乡宣讲法律知识。据统计，1981年至1984年，共办宣传栏1262期，放映幻灯2332场(次)，此外还举办了广播、电视法律知识讲座。新的《宪法》、《刑法》、《婚姻法》颁布后，司法部门在集镇逢集时采用宣传车宣传法律知识，并设立临时法律咨询站。1984年，县成立普及法律常识办公室。1985年初，县人大常委会讨论通过了县人民政府制定的全县5年普法规划。该年，全县选配法制宣传报告员2467人，成立了由200人组成的法制宣讲团，同时印发《法律常识资料》5000本，会同新华书店发行《法律常识》2500本、《法规选编》3500本。1985年，全县普法对象(16～60岁公民)26.4万人，已有9.3万人接受了普法教育。
人民调解
1950年冬，本县开始试建基层人民调解组织。1952年，结合基层普选建政，建立乡、镇调解委员会84个，有调解人员380名。1954年11月份，全县共调解民事纠纷和轻微刑事案件338件。1955年，全县共有调解人员724人，共调处民事纠纷和轻微刑事案件4964件，是法院全年办案数的7.2倍。
1958年，农村调解组织瘫痪，调解工作受挫。1959年，对全县基层调解组织进行整顿，农村以生产大队为单位、城镇以居民委员会为单位建立调解委员会，全县共建立调解委员会94个；以生产队建立调解小组，共723个。全年调处民事纠纷4339件，1960年，全县共有调解委员会97个，调解小组729个，调解人员1962人，全年共调处民事纠纷2359件，是法院全年办案总数的10倍。1961年至1962年，调解组织名存实亡。1963年至1965年，调解组织经过整顿，恢复工作。1965年全县共调处民事纠纷38600件，相当于法院办案总数的60倍。
1966年，“文化大革命”开始后，调解组织瘫痪，民事纠纷无人过问，人民内部矛盾激化，犯罪增多。1973年，本县少数社队恢复了调解组织，但是调解工作还不正常。
1978年，县人民法院对已建的调解组织进行整顿，未建的重新组建。1981年县司法局成立后，为各区镇配备了司法助理员，对全县调解组织作进一步整顿。1984年，农村以村民委员会为单位，城镇以居民委员会为单位，共建立调解委员会340个，部分企事业单位也建立了调解委员会。1981年至1984年，全县共调处民事纠纷11970件。
律师事务
1956年11月15日，县人民法院在县城南大街设立法律顾问处，配备律师1名。到12月底，共印发法律宣传材料600份、通告300份，解答法律咨询21件，代写各种法律事务文书41件，收费34.9元。1957年，办理辩护和民事代理15件，代写法律事务文书249件，解答法律咨询27件，收费514.8元。1958年，由于受“左”的错误影响，仅代写法律事务文书102件，收费132，6元，其它业务活动停止。同年，仅有的1名律师在整风中因“对党不满”，“同情右派”，被撤职降级，从此律师工作中断。
1981年3月，来安县法律顾问处成立，配律师2人，律师制度得到恢复。当年共办理刑事案件辩护14件，其中改变定性3件，减轻量刑6件，建议退查2件，撤诉2件，代写法律事务文书20件，解答法律咨询31件，收费355.5元。1982年，法律顾问处有律师4人，共办理刑事辩护16件，接受刑事自诉案件3件，代写法律事务文书51件，民事代理5件，解答法律咨询49件，收费714元。1983年开始实行律师岗位责任制，调动了律师工作积极性，全年共办理刑事辩护26件。其中被法院采纳的19件，担任民事代理70件，代写法律事务文书82件，接待群众来信来访、解决法律咨询共337件(次)，担任常年法律顾问3处，全年共收费3342元。1984年，共办理案件236件。其中刑事辩护60件，民事代理56件(经济案件37件)，代写法律事务文书43件，接待来访140人(件)，解答法律咨询37件，担任企事业单位和“两户一体”常年法律顾问10处。1985年，在不断完善岗位责任制的基础上，采取主任负责，指标到人，坚持统一立案、统一分案、统一收费的制度，经费管理由原来的“金额管理，差额补助，超收提成”改为“自收自支，结余留用或分成”的办法。同时要求律师要讲职业道德，重实效，通达民情。至1986年6月，结案收费3581.5元，支出1786.1元，结余1795.40元。
公证
1956年4月，县人民法院设公证室，有公证员1人，当时公证工作只限于办理县城少数单位的公证业务，其主要内容是对国家机关、国营企业和私营企业之间签订的加工、订货、经销、代销等方面的经济合同给予公证。当年共办理公证242件，收费262.7元。1958年1月，仅有的1名公证员被定为右派分子，公证工作由1名工作人员兼任。同年8月，公证工作中断。
1981年3月，来安县公证处成立，8月配公证员1人，开展收养、遗嘱、继承权、委托行为、合同、分割财产协议、学历证明等项公证业务，当年办理公证48件。1982年，有公证员3人，当年共办理公证202件，收费3169元。其中经济合同178件，占83.2%。1983年，公证工作实行以指标为主要内容的岗位责任制，全年办理公证125件，接待来访150人次，收费3146.6元。1984年共办理公证436件：其中经济合同公证406件，占93.1%；接待来信来访135人次；全年收费1.69万元。同年，县公证处试行聘请公证联络员制度，公证联络员由县公证处在国家机关、企事业单位和区镇工作人员中挑选，全县共聘请公证联络员17人。公证联络员办理公证业务，按实际收费的10%左右发给联络费。
1950年，本县成立贯彻《婚姻法》委员会，区、乡成立相应机构。司法机关在妇联、共青团、民政等部门配合下，开展宣传《婚姻法》活动。据半塔区不完全统计，1952年元月至9月，全区自由登记结婚178对，解除童养媳37人，离婚177对，改嫁38人。1953年，据广大乡的6个村统计，改善家庭关系的9户，出现模范夫妻7对，模范家庭7户，订立家庭和睦公约的31户。同年，全县解除不合理婚姻关系的2838人。本县还把4月15日定为婚姻法宣传日。在反匪反霸和镇压反革命运动中，司法机关利用各种会议和集镇逢集进行法制宣传，听众约20余万人次。
1958年，以保卫“总路线、大跃进、人民公社”三面红旗为中心的法制宣传工作开展得更为广泛。据6月至7月45天的统计，全县开展宣传活动197次，受教育群众6.69万人次；出黑板报339期，写大小字报1472张，制订“三爱”(爱国、爱民、爱劳动)公约1，26万份。“文化大革命”期间，法制宣传工作削弱，青少年因不懂法律而犯罪的现象比较严重。
1980年以来，本县将2月定为法制宣传月，每逢此月，宣讲团到工厂、学校、区乡宣讲法律知识。据统计，1981年至1984年，共办宣传栏1262期，放映幻灯2332场(次)，此外还举办了广播、电视法律知识讲座。新的《宪法》、《刑法》、《婚姻法》颁布后，司法部门在集镇逢集时采用宣传车宣传法律知识，并设立临时法律咨询站。1984年，县成立普及法律常识办公室。1985年初，县人大常委会讨论通过了县人民政府制定的全县5年普法规划。该年，全县选配法制宣传报告员2467人，成立了由200人组成的法制宣讲团，同时印发《法律常识资料》5000本，会同新华书店发行《法律常识》2500本、《法规选编》3500本。1985年，全县普法对象(16～60岁公民)26.4万人，已有9.3万人接受了普法教育。
人民调解
1950年冬，本县开始试建基层人民调解组织。1952年，结合基层普选建政，建立乡、镇调解委员会84个，有调解人员380名。1954年11月份，全县共调解民事纠纷和轻微刑事案件338件。1955年，全县共有调解人员724人，共调处民事纠纷和轻微刑事案件4964件，是法院全年办案数的7.2倍。
1958年，农村调解组织瘫痪，调解工作受挫。1959年，对全县基层调解组织进行整顿，农村以生产大队为单位、城镇以居民委员会为单位建立调解委员会，全县共建立调解委员会94个；以生产队建立调解小组，共723个。全年调处民事纠纷4339件，1960年，全县共有调解委员会97个，调解小组729个，调解人员1962人，全年共调处民事纠纷2359件，是法院全年办案总数的10倍。1961年至1962年，调解组织名存实亡。1963年至1965年，调解组织经过整顿，恢复工作。1965年全县共调处民事纠纷38600件，相当于法院办案总数的60倍。
1966年，“文化大革命”开始后，调解组织瘫痪，民事纠纷无人过问，人民内部矛盾激化，犯罪增多。1973年，本县少数社队恢复了调解组织，但是调解工作还不正常。
1978年，县人民法院对已建的调解组织进行整顿，未建的重新组建。1981年县司法局成立后，为各区镇配备了司法助理员，对全县调解组织作进一步整顿。1984年，农村以村民委员会为单位，城镇以居民委员会为单位，共建立调解委员会340个，部分企事业单位也建立了调解委员会。1981年至1984年，全县共调处民事纠纷11970件。
律师事务
1956年11月15日，县人民法院在县城南大街设立法律顾问处，配备律师1名。到12月底，共印发法律宣传材料600份、通告300份，解答法律咨询21件，代写各种法律事务文书41件，收费34.9元。1957年，办理辩护和民事代理15件，代写法律事务文书249件，解答法律咨询27件，收费514.8元。1958年，由于受“左”的错误影响，仅代写法律事务文书102件，收费132，6元，其它业务活动停止。同年，仅有的1名律师在整风中因“对党不满”，“同情右派”，被撤职降级，从此律师工作中断。
1981年3月，来安县法律顾问处成立，配律师2人，律师制度得到恢复。当年共办理刑事案件辩护14件，其中改变定性3件，减轻量刑6件，建议退查2件，撤诉2件，代写法律事务文书20件，解答法律咨询31件，收费355.5元。1982年，法律顾问处有律师4人，共办理刑事辩护16件，接受刑事自诉案件3件，代写法律事务文书51件，民事代理5件，解答法律咨询49件，收费714元。1983年开始实行律师岗位责任制，调动了律师工作积极性，全年共办理刑事辩护26件。其中被法院采纳的19件，担任民事代理70件，代写法律事务文书82件，接待群众来信来访、解决法律咨询共337件(次)，担任常年法律顾问3处，全年共收费3342元。1984年，共办理案件236件。其中刑事辩护60件，民事代理56件(经济案件37件)，代写法律事务文书43件，接待来访140人(件)，解答法律咨询37件，担任企事业单位和“两户一体”常年法律顾问10处。1985年，在不断完善岗位责任制的基础上，采取主任负责，指标到人，坚持统一立案、统一分案、统一收费的制度，经费管理由原来的“金额管理，差额补助，超收提成”改为“自收自支，结余留用或分成”的办法。同时要求律师要讲职业道德，重实效，通达民情。至1986年6月，结案收费3581.5元，支出1786.1元，结余1795.40元。
公证
1956年4月，县人民法院设公证室，有公证员1人，当时公证工作只限于办理县城少数单位的公证业务，其主要内容是对国家机关、国营企业和私营企业之间签订的加工、订货、经销、代销等方面的经济合同给予公证。当年共办理公证242件，收费262.7元。1958年1月，仅有的1名公证员被定为右派分子，公证工作由1名工作人员兼任。同年8月，公证工作中断。
1981年3月，来安县公证处成立，8月配公证员1人，开展收养、遗嘱、继承权、委托行为、合同、分割财产协议、学历证明等项公证业务，当年办理公证48件。1982年，有公证员3人，当年共办理公证202件，收费3169元。其中经济合同178件，占83.2%。1983年，公证工作实行以指标为主要内容的岗位责任制，全年办理公证125件，接待来访150人次，收费3146.6元。1984年共办理公证436件：其中经济合同公证406件，占93.1%；接待来信来访135人次；全年收费1.69万元。同年，县公证处试行聘请公证联络员制度，公证联络员由县公证处在国家机关、企事业单位和区镇工作人员中挑选，全县共聘请公证联络员17人。公证联络员办理公证业务，按实际收费的10%左右发给联络费。
