一、农田基本建设
1949年以前全县水利工程寥寥无几，仅有水库1座（鹿塘），塘坝9820处，年久失修，基本上是“大雨大灾，小雨小灾，无雨旱灾”。建国后，逐步对县内河流进行治理。1957年根据党中央提出“以蓄为主，小型为主，社办为主”的三主方针，全县开展以修筑塘坝、疏通开挖河道、兴建水利工程以及植树造林为主的农田水利基本建设。
1959年，累计完成土石方5200万立方米，兴建凤阳山、官沟、燃灯寺3座水库，修整小型骨干工程63处，小型塘坝6400处，开挖合蚌河、凤临河、柳沟、巨家河、杨家河等河道沟渠工程，为农业增产增收，减少水、旱灾害奠定了基础。
1949年至1969年全县修筑52.5公里的淮河堤，整治骨干河道，修建花园湖、鲍家沟、姚河口3座防洪闸，5座防洪涵；整修鹿塘水库及小型塘坝10252处，蓄水容量5180万立方米，修小型水库168处，库容3020万立方米；兴建3座中型水库共蓄水16400万立方米；建成门台子、五里庙、临西3座电力排灌站，修建机械排灌站25处。
1975年秋县委传达了北方4省市抗旱会议精神，掀起兴修水利高潮，县成立了指挥部，各区成立指挥所，公社成立领导小组，机关抽出大批干部深入工地和群众一起，从凤阳山麓到河湾地，从燃灯到高塘湖，摆开兴修水利战场。全县以7个区为中心，展开“五十五里淮堤战场”、“二十公里的濠河堤圈圩战”，“环山渠道大会战”等。在门台、五里庙公社开挖了撇洪沟8条，筑圩5处，兴建2处机械排涝站，基本上根治了“小雨小灾”的状况。刘府区曹店乡地处荒山秃岭，群众把许多零碎的山坡，整成块块的耕田，同时利用荒山大搞绿化造林。县委组织区社书记近百人在水利工地召开现场会，造声势，1975年秋至1976年春全县投入农田基本建设11万人，开工2663处，完成土石方810万立方米。
1975年以后又连续几年大搞以改土治水为中心，建设旱涝保收、高产稳产田为主攻方向的大规模农田基本建设。全县发动12.6万人上阵，兴建大小工程6633处，共做土石方1865万立方米，使7万多亩农田灌溉条件得到改善。
1976年入冬，全县发动10万人上阵，兴建扩建大小工程2799处，完成土石方2350万立方米。共蓄水3210万立方米，扩大灌溉面积22万亩，增加保证灌溉面积3.5万亩，增加防洪排涝面积3.3万亩，平整土地2.6万亩，修筑主干公路和机耕路398公里，改善了生产条件。
1980年至1984年共完成小型电灌站、机电排灌站37处，及配套工程，增加灌溉面积1.92万亩。
二、水土保持
县境南部为山区、丘陵地，境内河流均为淮河支流。年平均降雨量904.4毫米。每年7、8、9三个月雨量占全年一半以上，常造成洪涝灾害，若淮河上游再降暴雨，洪涝更为严重。建国前，山地和岗丘树木稀少，人为破坏甚多，水土流失严重。建国后，县政府动员全县人民植树造林，开渠、挖河、筑堤圩，水土保持成效显著。为解决水土流失问题，沿淮及各蓄水区大量栽植树木。1958年栽树12万棵。1964年至1965年门台公社柳圩大队在分管的2279米堤段内外，植树19714棵，栽杞柳30亩，各种荆条类206.5亩。截止1965年3月，沿淮社队投资13800元，在大堤两侧栽柳62484棵，白杨70500棵，枫杨5000棵，腊条92亩，杞柳46.7亩，紫槐56亩，芦竹15亩，育苗69.5亩。
1975年全县发动13万人上水利工地，同时植树造林4万亩，园边植树800万株。周圩公社组织2000人，除完成水利工地工程外，还植树6000亩，增加蓄水668万立方米，治理零星山丘地3000亩，变“三跑田”为“三保田”，较好地解决水土流失问题。