人民防空工作是国防建设的重要组成部分，是贯彻积极防御战略方针的重要内容。建国初，凤阳县没有设置专门的防空机构，直到1969年，随着国际形势的变化，中苏关系日趋紧张，时有外敌来犯的可能。县根据滁县专员公署和军分区的部署，组建了人民防空领导小组，下设办公室，领导全县人民的防空工作。其任务是防备敌人突然袭击，保护人民生命财产安全，减少国家经济损失，有效的保存战争潜力，争取未来反侵略战争的胜利。平时对人民群众进行战备和防空知识教育，同时做好人防工程、通讯警报、防空专业队伍建设、防空演练以及人口疏散等各项战备工作。至1981年，随着国际形势的好转，根据省人民政府和省军区的通知精神，撤销人防机构。
一、人防工程
1969年，县人防办公室动员人口比较集中的府城、临淮两镇居民构筑防空工事。在两镇选择有利地形，本着分散布局、合理安排、分片设施、上下结合的原则，做好打街垒战、打巷战、打地道战的准备。据1969年统计，府城、临淮关两地共挖简易防空洞233个，防空壕7434平方米，单人掩体293个，可容纳22302人，占两镇总人口的73.5%。两镇的防空指挥所工程，均是砖石水泥结构，共5处，可容纳390人。这些工事，平时为民造福，战时消灭敌人，做到平战结合。
1970年，根据省、地两级指示精神，成立县人民防空指挥部，制订县人民防空规划。选择府城的制高点——鼓楼楼顶为防空瞭望台，安装防空警报器一架，同时利用龙兴寺的大钟，建起一座防空警报亭。鼓楼下的城门洞，改做县防空指挥部的作战指挥室，面积约200平方米，进出口安装防毒、防辐射、防冲击波的“三防”钢筋水泥预制门，内部设施齐全，供防空作战时使用。
1971年，府城镇利用明初建造的城下屯兵暗道，改造为地下两层的防空通道。通道高为2.2—2.5米，宽为1.5—3.0米，拱厚为0.5—1.0米，上空高1.8米作坑道使用，下空为0.5—0.6米作流水使用。通道全长496米，进出口都安装了加固的“三防”门。
1974年，临淮镇学习府城镇的防空经验，做了较大规模的防空规划，后来，随着国际形势的变化而搁置。
二、防空队伍
县人防工作由防空办公室制订防空预案，经县革命委员会批准，组织基干民兵建立具有反空降、反空袭特点的治安、射击、消防、抢运、抢修、通讯、抢救、宣传8个防空专业队共1334人。其中治安队427人，射击队346人，消防队86人(配消防车1辆)，抢运队149人，抢修队108人，通讯队75人(配测—3新式雷达)，抢救队87人，宣传队36人(配电影机1部，幻灯机2部)。各专业队使用的枪支弹药和医疗器械等，都由原单位配备。
府城、临淮两镇分别成立人防指挥所，组建防空专业队。府城镇防空专业队共有330人，临淮镇防空专业队共有415人。
三、战备教育
做好人民防空的宣传教育工作，是保存自己战胜敌人的重要措施。1969年，县人民防空办公室在城镇干部、职工和居民中，组织学习战备防空知识，县召开战备动员大会，举办防原子、防化学、防细菌武器的“三防”学习班，请部队首长作形势报告。利用各种宣传工具，如放电影、办专栏、有线广播、组织文艺宣传队、写标语等各种形式，进行战备教育。
1970年，县人防办购置“三打”、“三防”幻灯机、幻灯片和各种防空模具，在县文化馆举办战备教育展览，组织机关干部、厂矿工人、街道居民、学校师生等观看。据1969年至1970年的统计，全县受教育的干部、群众共达407903人次。在做好宣传教育的同时，还组织城镇基干民兵，进行实施训练，增强反侵略战争的防空能力。
四、防空演练
防空演练是对人民防空各项设施的实地考验。这项工作是在县人防指挥部的领导下，重点在人口较集中的府城、临淮关、县直3个人防指挥所组织实施。1969年12月20日，在府城镇举行人民防空演习，这次演习的项目有：就地隐蔽、灯火管制、交通管理、社会治安、对空射击、通讯联络、医疗救护、消防抢救8个项目。实行全城戒严、所有人员停止生产和工作、学生停课，工、农、商、学、兵全处于临战状态。演习分两次进行，一次在下午2时至3时；一次在当晚的7时至7时半。演习开始，指挥部发出警报信号，10分钟内，大街小巷除了有伪装的执勤人员巡逻外，其余人员都迅速有组织、有秩序地进入防空隐蔽体，连医院病人也按照指定地点进入防空洞隐蔽，各专业队都以临战姿态待命。
1972年2月10日，县防空指挥部又在府城、临淮关两地同时举行防空演习。下午2时开始，就地隐蔽1个多小时，晚上7时半进行灯火管制、治安保卫和交通管制，历时半个多小时。参加演习的有省、地驻凤人员，县直机关干部、职工、家属7571人，还有两镇的居民、职工、学生等共29752人。
1973年春，为提高基干民兵和防空专业队的整体素质，不断加强反空降、反空袭的作战能力，县人防办公室组织县、镇两级人民武装部参加协同作战拉练演习。如某天夜晚府城、临淮关两地的各指挥所从原地出发，途经大通桥、天津铺和头铺、二铺、总铺，直达殷涧公社的白云山下，拂晓返回原地，行程40多公里。这次拉练共有200多人参加，各专业队都根据各自的任务，按命令逐项地进行演练。