目录
第五节 其他民政事务
一收容遣送
1950年秋，淮北灾民有6592人流入本县。是年，县政府一方面安排他们生产自救，组织242人在澛港沿江公路做工；一方面拨出救济粮9757斤，解决灾民的生活急需。年底有5047人遣送回乡。1958年，本县部分人员外流至江西，当年接回391人。1962年，江苏省六合、淮安、阜宁和安徽毫县、定远等县灾民1300多人流入本县，其中有乞讨、做小生意、捕鱼虾，还有少数有偷窃行为，影响社会治安。翌年，县成立收容遣送站对外流人员进行劝阻、收容、遣送。至1965年收容遣送381人。1976年撤销收容遣送站，收容遣送工作由民政局民社股兼办。
二支前支边
支前1949年4月，人民解放军渡江后，在湾沚附近追歼国民党20军。时湾沚镇除驻军外，另有俘虏近万人，粮食缺乏。中共临江工委指示县政府，将已控制的方村田赋仓库内糙米5.5万斤，用船运至湾沚镇，交给华东野战军第25军后勤部。接着，又在各乡镇借征公粮616.9万斤，支援过境的人民解放军。
1951年2月，本县成立抗美援朝委员会，各区成立分会。组织12.4万人次群众游行示威，声讨美帝侵略朝鲜，写控诉信12327封，有13.57万多人在和平宣言上签了名，捐献飞机大炮款10.73亿元旧币，有1434名青壮年报名参军，妇女做慰问袋7897个，写慰问信2488封。同时，户户订立爱国公约。
支边1959年，本县籍74名义务兵退伍，在部队集体转业到海南岛工作，县民政局组织慰问组慰问其家属。其中为17户家属愿意随迁海南落户帮助办理迁移手续。1972年，本县籍2名战士退伍，志愿支援边区建设，到西藏落户，县党政领导出面召开了欢送会，并赠送礼品。
三地名管理
1980年11月，成立芜湖县地名领导小组及其办公室，从县民政、公安、交通、城建、教育、档案等局级单位抽调11人办公。1986年1月，国务院颁发了《全国地名管理条例》，改称县地名委员会，下设办公室，配备专职干部，归属县政府办公室，作为同级政府依法管理地名工作的职能部门。
1981年5月，县地名领导小组抽调地名普查员47人，经过培训，在全县乡镇开展了地名普查工作。对区、乡、镇及自然村地名的形成由来、含义、演变、沿革以及工农业生产概况进行调查登记，绘制了乡、镇地名图，撰写地名资料，经过内业整理核实，1984年向省地名办公室上报了县内“图、文、表、卡”四项地名资料。1985年，县地名办公室编辑出版了30万字的《芜湖县地名录》。这是芜湖县第一次正式出版的地名资料专辑。内附10万分之一的县行政区划图、5万分之一的乡、镇地名图，并详载了经1985年第9届人民代表大会第11次常委会议批准实施的全县标准地名3163条。其中，行政区划、居民点地名2722条，企事业单位、站、港、场地名233条，人工建筑物地名146条，自然地理实体地名53条，名胜古迹及革命纪念地地名9条。1988年5月对湾沚镇23条路巷予以命名、更名。
四婚姻登记
建国前，男女婚姻由父母包办，拜堂成亲，无需登记。建国后，颁布《婚姻法》，废除包办、强迫、买卖或变相买卖婚姻，禁止重婚纳妾，禁止童养媳，禁止干涉寡妇婚姻自由，实行婚姻自由，一夫一妻，男女平等的新婚姻制度。1950年婚姻登记由区政府办理，1956年改由乡镇办理，1959年交公社生产大队办理，1961年后，一律归公社和乡镇政府办理。1981年1月，县政府用“以会代培”方式，培训42名基层婚姻登记人员，通过考核，合格者发《安徽省婚姻登记人员证书》。1987年，县政府制发《芜湖县人民政府婚姻登记专用章》钢印34枚，交乡镇专用。
1950年至1959年，全县按《婚姻法》登记结婚的14616对，未准登记结婚的1653对其中，包办366对，不够年龄的917对，其他原因的370对，获准自主离婚的7236对其中，感情不好的5936对，女方受虐待的1300对，判决离婚的1702对，离婚后恢复登记结婚的352对，解除婚约和童养媳回娘家的1912人，寡妇改嫁57人。
1980年9月，国家颁布新《婚姻法》，在婚龄上男女各提高两岁，并规定直系血亲和三代以内旁系血亲、麻疯病患者未经治愈，或医药上认为不应结婚的疾病患者，禁止结婚。1983年全县登记结婚的2144对，登记离婚的117对。
1985年1月，结合本县实际，按照优生优育要求，婚姻登记均把好“自愿关、年龄关”，坚持履行“申请、证明、登记、审查”四项手续，并对近亲、换亲、抢亲、拐骗、痴呆等要求结婚的，不予登记，并劝其解约。对过去未到婚龄早婚已生子女的，双方检讨，补办结婚登记手续；未生子女的，除批评教育外，并责令停止非法同居，待至法定年龄，登记结婚。1981年3月至1987年4月，县内共有16339对青年结婚。其中，依法登记结婚的仅10384对，补办登记的2384对，结婚未登记的3217对。对那些违法行为，均一一进行了处理。
1987年4月，县民政局制发了《关于进一步做好婚姻登记工作的通知》。明确规定婚姻登记工作中9种规范化文书，即《结婚证》、《离婚证》、《夫妻关系证明书》、《解除夫妻关系证明书》、《申请出具夫妻证明书》、《结婚登记申请书》、《离婚申请登记书》、《婚姻状况证明》、《健康状况证明》等。还规定各乡镇建立婚姻登记档案。1987年，申请结婚登记的1858对，符合登记1784对，占96％。1988年申请登记4581对，准予登记4380对。1989年结婚登记的3213对。
为了使军人婚姻得到保障，1950年至1959年调解军人婚姻纠纷263起。1950年至1965年，县法院受理破坏军婚案件54件，对犯罪分子判刑的21人。
五信访
1951年6月，县人民政府成立人民问事处，由县政府秘书室指定1人兼办人民来信来访。1956年3月，县人民委员会内设人民来信来访接待室，配1名兼职信访干部。1957年8月，增设了县委人民来信来访办公室，置主任1人兼，经办1人。1970年6月，县革命委员会办事组内设信访小组，置正、副组长各1人。1976年10月，更名为中共芜湖县委办公室信访驵。1984年4月，县委、县政府联合成立信访办公室，建立领导小组。县委、县政府确定1名副书记和1名副县长及纪检委书记分别担任正、副组长，并由县委办公室、县政府办公室、政法委、组织部、民政局、财政局、劳动局、卫生局、人事局、信访办公室等部门共13人组成领导组。1984年始，县直各部、委、局及乡镇均有1名负责人分管信访工作，并有兼职人员办理。1988年，乡镇下属各村、街道民调组织兼做信访工作，全县共有基层民调信访组织342个。
1957年8月，县委制定了《关于处理人民来信接见群众来访的工作细则》草案，县人委制定了《关于处理人民来信和接待来访的试行办法》；1964年2月，县委、县人委联合制定了《关于县直单位处理人民来信来访的意见》试行稿。对处理信访工作作一明确规定。1984年始，建立了每年一次的领导预约接待群众来访制度。县委书记、副书记，县长、副县长轮流接待，预约接待前10天，办公室发函通知被接待群众，以便做好预约来访的准备，1985年1——8月份，全县共来信475件，县委正、副书记，县政府正、副县长亲自批阅群众来信185件，占来信总数的44％。1986年1——8月份，全县人民来信共415件，县委正、副书记，县政府正、副县长共批阅224件，占来信总数的53％。
芜湖县信访办组自1951年起至1989年底止，共受理人民来信来访29801件次，经办理结案28676件次，占信访总数的96％。由于“文化大革命”十年内乱，干部、群众受极左路线的迫害，造成大量冤假错案。1978年、1979年是信访案件最多的两年，共来信来访4841件次，全部办结。1980年以后，人民来信来访的数量显著下降，尤以申诉和要求就业的信访逐年下降，但要求端正党风、反映干部违法乱纪方面的信访数量逐年上升。
1988年，全县信访计285件次，其中反映机关工作人员腐败现象的52件次，人事劳工35件次，当年全部办结。从1984年至1989年底止，省、地市领导批办的信访案件136件次。到1989年止连续10年无积案。1985年2月，芜湖县信访办公室被评为省信访工作先进单位。安徽省委、省政府以“辛苦为人民、信访谱新篇”的锦旗为勉。
六、侨务外事
侨务本县在国外华侨和外籍华人29户56人。其中，华侨3户6人，县内亲属25户89人，归国华侨2户2人。华侨和外籍华人均在美国居住。县政府办公室有兼职人员负责归国华侨和外籍华人接待工作。
1978年后，落实侨务政策，给予侨属知识分子以更多的关心和尊重。全县有归侨、侨属知识分子12名，被评为中级职称7人，加入中国共产党10人，担任县以上人大代表1人、政协委员1人。1984年落实华侨私房政策1户，补助侨房款8750元。1981年起，共接待回国观光、探亲的华侨、外籍华人5人次。
外事1984年前，县外事工作由县政府办公室承担。1984年3月21日，本县成立外事办公室，与县政府办公室合署办公，政府办公室主任兼外事办公室主任，配备专职外事工作人员。1989年底，本县被国务院列为对外开放县。
1981年4月7日，由副县长庞万仓代表县政府首次接待以穗积敏夫为团长的日本——芜湖友好之会第三次访华团一行13人。同年10月19日，以日本共同社编委福原享一率领的记者访华团一行5人，对围山乡良福大队和清水镇军滩行政村进行访问。1982年1月15日，县政府接待了由国家对外文委邀请的塞内加尔通讯社总编辑阿马社.穆科塔.瓦诺1人。瓦诺采访了清水镇军滩行政村。同年4月19日，接待了由齐藤干别为团长率领的日本——芜湖友好之会第四次访华团一行20人。5月20日，又接待以穗积敏夫会长率领的日本——芜湖友好之会第五次访华团一行19人。11月6日，日本全国市长会代表团一行8人，访问了清水镇军滩行政村。1983年2月27日、28日，应外交部邀请，日本《经济新闻》驻京记者藤村幸义等2人和东京广播公司驻京记者北村美宽等15人访华团，采访了清水镇军滩行政村农业生产承包责任制情况。同年4月13日，由矢部银造团长率领的东京——芜湖友好之会第二次访华团一行20人，9月25日，穗积敏夫团长率领的日本——芜湖友好之会第六次访华团一行24人，先后访问了湾沚镇和县一中。1984年9月27日，由矢部银造率领的东京——芜湖友好之友第三次访华团一行30人，再访湾沚镇和县一中。1986年3月15日，由穗积敏夫率领的日本——芜湖友好之会第八次访华团一行22人，在县政府门前植樱花树4株。同年4月18日，由户村匹治团长率领的东京——芜湖友好之会第六次访华团一行24人，访问了湾沚镇。1988年4月15日，由矢部银造团长率领的东京——芜湖友好之会第八次访华团一行19人，又访问了湾沚镇。
1984年4月18日—5月2日，应日本国山田株式会社邀请，副县长朱广银参加了安徽省组织的蔬菜考察小组，赴日本考察蔬菜生产情况。此后有4人参加了省、市有关部门组织的团组赴日本、新加坡、泰国、澳大利亚、西德等国进行经济、科技的考察和产销业务联系。
七殡葬管理
建国前，皆为木棺土葬。建国后提倡移风易俗、节约办丧事，1971年后要求丘陵区用荒山瘠地集中埋葬、圩区用废道隙地归葬，并一度推行旧坟深埋，不留坟冢，由此全县腾出耕地119.8亩。1981年县在赵桥乡蟠龙村长山头建成殡仪馆，始推行火葬。殡仪馆建筑面积1678.2平方米。其中火化间301.4平方米，礼堂476.4平方米。有职工13人，汽车两辆。1988年3月，县政府全面推行火葬，并在城关湾沚镇试点。同年湾沚镇死亡105人，火化103具。1989年，火化死亡人员354具，占全县死亡人数14％。
1950年秋，淮北灾民有6592人流入本县。是年，县政府一方面安排他们生产自救，组织242人在澛港沿江公路做工；一方面拨出救济粮9757斤，解决灾民的生活急需。年底有5047人遣送回乡。1958年，本县部分人员外流至江西，当年接回391人。1962年，江苏省六合、淮安、阜宁和安徽毫县、定远等县灾民1300多人流入本县，其中有乞讨、做小生意、捕鱼虾，还有少数有偷窃行为，影响社会治安。翌年，县成立收容遣送站对外流人员进行劝阻、收容、遣送。至1965年收容遣送381人。1976年撤销收容遣送站，收容遣送工作由民政局民社股兼办。
二支前支边
支前1949年4月，人民解放军渡江后，在湾沚附近追歼国民党20军。时湾沚镇除驻军外，另有俘虏近万人，粮食缺乏。中共临江工委指示县政府，将已控制的方村田赋仓库内糙米5.5万斤，用船运至湾沚镇，交给华东野战军第25军后勤部。接着，又在各乡镇借征公粮616.9万斤，支援过境的人民解放军。
1951年2月，本县成立抗美援朝委员会，各区成立分会。组织12.4万人次群众游行示威，声讨美帝侵略朝鲜，写控诉信12327封，有13.57万多人在和平宣言上签了名，捐献飞机大炮款10.73亿元旧币，有1434名青壮年报名参军，妇女做慰问袋7897个，写慰问信2488封。同时，户户订立爱国公约。
支边1959年，本县籍74名义务兵退伍，在部队集体转业到海南岛工作，县民政局组织慰问组慰问其家属。其中为17户家属愿意随迁海南落户帮助办理迁移手续。1972年，本县籍2名战士退伍，志愿支援边区建设，到西藏落户，县党政领导出面召开了欢送会，并赠送礼品。
三地名管理
1980年11月，成立芜湖县地名领导小组及其办公室，从县民政、公安、交通、城建、教育、档案等局级单位抽调11人办公。1986年1月，国务院颁发了《全国地名管理条例》，改称县地名委员会，下设办公室，配备专职干部，归属县政府办公室，作为同级政府依法管理地名工作的职能部门。
1981年5月，县地名领导小组抽调地名普查员47人，经过培训，在全县乡镇开展了地名普查工作。对区、乡、镇及自然村地名的形成由来、含义、演变、沿革以及工农业生产概况进行调查登记，绘制了乡、镇地名图，撰写地名资料，经过内业整理核实，1984年向省地名办公室上报了县内“图、文、表、卡”四项地名资料。1985年，县地名办公室编辑出版了30万字的《芜湖县地名录》。这是芜湖县第一次正式出版的地名资料专辑。内附10万分之一的县行政区划图、5万分之一的乡、镇地名图，并详载了经1985年第9届人民代表大会第11次常委会议批准实施的全县标准地名3163条。其中，行政区划、居民点地名2722条，企事业单位、站、港、场地名233条，人工建筑物地名146条，自然地理实体地名53条，名胜古迹及革命纪念地地名9条。1988年5月对湾沚镇23条路巷予以命名、更名。
四婚姻登记
建国前，男女婚姻由父母包办，拜堂成亲，无需登记。建国后，颁布《婚姻法》，废除包办、强迫、买卖或变相买卖婚姻，禁止重婚纳妾，禁止童养媳，禁止干涉寡妇婚姻自由，实行婚姻自由，一夫一妻，男女平等的新婚姻制度。1950年婚姻登记由区政府办理，1956年改由乡镇办理，1959年交公社生产大队办理，1961年后，一律归公社和乡镇政府办理。1981年1月，县政府用“以会代培”方式，培训42名基层婚姻登记人员，通过考核，合格者发《安徽省婚姻登记人员证书》。1987年，县政府制发《芜湖县人民政府婚姻登记专用章》钢印34枚，交乡镇专用。
1950年至1959年，全县按《婚姻法》登记结婚的14616对，未准登记结婚的1653对其中，包办366对，不够年龄的917对，其他原因的370对，获准自主离婚的7236对其中，感情不好的5936对，女方受虐待的1300对，判决离婚的1702对，离婚后恢复登记结婚的352对，解除婚约和童养媳回娘家的1912人，寡妇改嫁57人。
1980年9月，国家颁布新《婚姻法》，在婚龄上男女各提高两岁，并规定直系血亲和三代以内旁系血亲、麻疯病患者未经治愈，或医药上认为不应结婚的疾病患者，禁止结婚。1983年全县登记结婚的2144对，登记离婚的117对。
1985年1月，结合本县实际，按照优生优育要求，婚姻登记均把好“自愿关、年龄关”，坚持履行“申请、证明、登记、审查”四项手续，并对近亲、换亲、抢亲、拐骗、痴呆等要求结婚的，不予登记，并劝其解约。对过去未到婚龄早婚已生子女的，双方检讨，补办结婚登记手续；未生子女的，除批评教育外，并责令停止非法同居，待至法定年龄，登记结婚。1981年3月至1987年4月，县内共有16339对青年结婚。其中，依法登记结婚的仅10384对，补办登记的2384对，结婚未登记的3217对。对那些违法行为，均一一进行了处理。
1987年4月，县民政局制发了《关于进一步做好婚姻登记工作的通知》。明确规定婚姻登记工作中9种规范化文书，即《结婚证》、《离婚证》、《夫妻关系证明书》、《解除夫妻关系证明书》、《申请出具夫妻证明书》、《结婚登记申请书》、《离婚申请登记书》、《婚姻状况证明》、《健康状况证明》等。还规定各乡镇建立婚姻登记档案。1987年，申请结婚登记的1858对，符合登记1784对，占96％。1988年申请登记4581对，准予登记4380对。1989年结婚登记的3213对。
为了使军人婚姻得到保障，1950年至1959年调解军人婚姻纠纷263起。1950年至1965年，县法院受理破坏军婚案件54件，对犯罪分子判刑的21人。
五信访
1951年6月，县人民政府成立人民问事处，由县政府秘书室指定1人兼办人民来信来访。1956年3月，县人民委员会内设人民来信来访接待室，配1名兼职信访干部。1957年8月，增设了县委人民来信来访办公室，置主任1人兼，经办1人。1970年6月，县革命委员会办事组内设信访小组，置正、副组长各1人。1976年10月，更名为中共芜湖县委办公室信访驵。1984年4月，县委、县政府联合成立信访办公室，建立领导小组。县委、县政府确定1名副书记和1名副县长及纪检委书记分别担任正、副组长，并由县委办公室、县政府办公室、政法委、组织部、民政局、财政局、劳动局、卫生局、人事局、信访办公室等部门共13人组成领导组。1984年始，县直各部、委、局及乡镇均有1名负责人分管信访工作，并有兼职人员办理。1988年，乡镇下属各村、街道民调组织兼做信访工作，全县共有基层民调信访组织342个。
1957年8月，县委制定了《关于处理人民来信接见群众来访的工作细则》草案，县人委制定了《关于处理人民来信和接待来访的试行办法》；1964年2月，县委、县人委联合制定了《关于县直单位处理人民来信来访的意见》试行稿。对处理信访工作作一明确规定。1984年始，建立了每年一次的领导预约接待群众来访制度。县委书记、副书记，县长、副县长轮流接待，预约接待前10天，办公室发函通知被接待群众，以便做好预约来访的准备，1985年1——8月份，全县共来信475件，县委正、副书记，县政府正、副县长亲自批阅群众来信185件，占来信总数的44％。1986年1——8月份，全县人民来信共415件，县委正、副书记，县政府正、副县长共批阅224件，占来信总数的53％。
芜湖县信访办组自1951年起至1989年底止，共受理人民来信来访29801件次，经办理结案28676件次，占信访总数的96％。由于“文化大革命”十年内乱，干部、群众受极左路线的迫害，造成大量冤假错案。1978年、1979年是信访案件最多的两年，共来信来访4841件次，全部办结。1980年以后，人民来信来访的数量显著下降，尤以申诉和要求就业的信访逐年下降，但要求端正党风、反映干部违法乱纪方面的信访数量逐年上升。
1988年，全县信访计285件次，其中反映机关工作人员腐败现象的52件次，人事劳工35件次，当年全部办结。从1984年至1989年底止，省、地市领导批办的信访案件136件次。到1989年止连续10年无积案。1985年2月，芜湖县信访办公室被评为省信访工作先进单位。安徽省委、省政府以“辛苦为人民、信访谱新篇”的锦旗为勉。
六、侨务外事
侨务本县在国外华侨和外籍华人29户56人。其中，华侨3户6人，县内亲属25户89人，归国华侨2户2人。华侨和外籍华人均在美国居住。县政府办公室有兼职人员负责归国华侨和外籍华人接待工作。
1978年后，落实侨务政策，给予侨属知识分子以更多的关心和尊重。全县有归侨、侨属知识分子12名，被评为中级职称7人，加入中国共产党10人，担任县以上人大代表1人、政协委员1人。1984年落实华侨私房政策1户，补助侨房款8750元。1981年起，共接待回国观光、探亲的华侨、外籍华人5人次。
外事1984年前，县外事工作由县政府办公室承担。1984年3月21日，本县成立外事办公室，与县政府办公室合署办公，政府办公室主任兼外事办公室主任，配备专职外事工作人员。1989年底，本县被国务院列为对外开放县。
1981年4月7日，由副县长庞万仓代表县政府首次接待以穗积敏夫为团长的日本——芜湖友好之会第三次访华团一行13人。同年10月19日，以日本共同社编委福原享一率领的记者访华团一行5人，对围山乡良福大队和清水镇军滩行政村进行访问。1982年1月15日，县政府接待了由国家对外文委邀请的塞内加尔通讯社总编辑阿马社.穆科塔.瓦诺1人。瓦诺采访了清水镇军滩行政村。同年4月19日，接待了由齐藤干别为团长率领的日本——芜湖友好之会第四次访华团一行20人。5月20日，又接待以穗积敏夫会长率领的日本——芜湖友好之会第五次访华团一行19人。11月6日，日本全国市长会代表团一行8人，访问了清水镇军滩行政村。1983年2月27日、28日，应外交部邀请，日本《经济新闻》驻京记者藤村幸义等2人和东京广播公司驻京记者北村美宽等15人访华团，采访了清水镇军滩行政村农业生产承包责任制情况。同年4月13日，由矢部银造团长率领的东京——芜湖友好之会第二次访华团一行20人，9月25日，穗积敏夫团长率领的日本——芜湖友好之会第六次访华团一行24人，先后访问了湾沚镇和县一中。1984年9月27日，由矢部银造率领的东京——芜湖友好之友第三次访华团一行30人，再访湾沚镇和县一中。1986年3月15日，由穗积敏夫率领的日本——芜湖友好之会第八次访华团一行22人，在县政府门前植樱花树4株。同年4月18日，由户村匹治团长率领的东京——芜湖友好之会第六次访华团一行24人，访问了湾沚镇。1988年4月15日，由矢部银造团长率领的东京——芜湖友好之会第八次访华团一行19人，又访问了湾沚镇。
1984年4月18日—5月2日，应日本国山田株式会社邀请，副县长朱广银参加了安徽省组织的蔬菜考察小组，赴日本考察蔬菜生产情况。此后有4人参加了省、市有关部门组织的团组赴日本、新加坡、泰国、澳大利亚、西德等国进行经济、科技的考察和产销业务联系。
七殡葬管理
建国前，皆为木棺土葬。建国后提倡移风易俗、节约办丧事，1971年后要求丘陵区用荒山瘠地集中埋葬、圩区用废道隙地归葬，并一度推行旧坟深埋，不留坟冢，由此全县腾出耕地119.8亩。1981年县在赵桥乡蟠龙村长山头建成殡仪馆，始推行火葬。殡仪馆建筑面积1678.2平方米。其中火化间301.4平方米，礼堂476.4平方米。有职工13人，汽车两辆。1988年3月，县政府全面推行火葬，并在城关湾沚镇试点。同年湾沚镇死亡105人，火化103具。1989年，火化死亡人员354具，占全县死亡人数14％。
