一、灾害救济
生产自救1949年，暴雨成灾，淹没农田141772亩，78100人受灾。县人民政府及时组织灾民转移至丘陵区开荒生产、砍柴、烧炭、采挖蕨根，圩区捕鱼、捞虾。1954年6月17日至7月，5次暴雨,下林都圩、太丰圩溃破，16个乡被淹，23万亩农田和11.5万人受灾。加之沿江的无为、芜湖、繁昌等县流入灾民11300人。县政府有计划地定点安排71928人到山区开垦荒地59085亩，生产瓜豆、杂粮、蔬菜等，折原粮4821900公斤，发放生产贷款1211808元。
1959年，组织灾民“复打复收”和采集代食品，复收粮食53650公斤，采集代食品927450公斤，折粮132200公斤，种收蔬菜2999550公斤。
1983年水灾，受灾农田384717亩，倒塌房屋90468间，354689人受灾。县政府提出“早稻损失晚秋补，农业损失副业补”的生产自救措施，灾区大兴捕鱼虾、捞黄沙、编草包、组织船运队、劳务输出。组织堵口、排水，发放种子，在未淹田播种育秧，有的到丘陵区借田育秧。是年，栽插双季晚稻及播种旱杂粮22.4万亩，为责任制后的第一个灾年提供了生产自救的经验。
国家救助民政救灾部门除了灾发后的报灾、核灾外，还承担着指导、配合灾区及时抢救被水围困的群众，迅速转移安置灾民，发放救灾粮、款、物，协助医疗卫生部门搞好灾区的疾病防治，安排饲料、保护耕牛、种猪，实施以工代赈，申报上级灾歉减免以及灾后恢复、重建家园等工作。
1954年，因梅雨成灾，下林都圩、太丰圩溃破，一些中小圩口也因内涝成灾，政府及时安排船只，抢救被水围困的灾民，转移安置71928人。组织医务人员594人为灾民门诊治疗62719人。其中住医院治疗155人，救济医药费用14361.5元，发放救济粮33900公斤，救灾款856680元，寒衣18158件，棉被744床，补助灾民重建家园房屋款446130元，发放生产贷款1211808元，遣返灾民车船费16951元。1960年大水，全县9个公社及城关镇6个居委员、111个生产大队、664个生产队受灾，淹没农田230998亩，被洪水冲走粮食311209.5公斤、家禽家畜15481头（只），其中耕牛14头、猪258头。冲毁房屋35577间，家具衣被79333件。是年，山洪暴发尤烈，受灾重的是童村、何湾、三里、家发、工山等5个公社。灾发后，县委、县人委组织1483名干部和23533名群众，用27条船，120辆大板车，紧急抢救被水围困的灾民，同时组织22个慰问组和3个医疗队深入灾区慰问、安置。对死者家属进行抚恤和慰问，并发放紧急救援款5万元。在住房方面采取“借、挤、并、搭（棚）”的办法，安顿无家可归户居住。1969年水灾，淹田99200亩、45826人受灾。国家发放救灾粮115万公斤，救灾款288000元，寒衣5500件，棉被200床，建房木材340立方米，有效地解决了灾民生产生活上的困难。1984年大水，7个中小圩口溃破，50886户、23.9万人和28.7万亩农田受灾。县下派219名干部，组织8万多民工抗洪抢险，并动用柴油机37台，电机126台进行排涝，确保了万亩以上大圩安全渡讯。政府还下拨种子粮46万公斤，在高田育秧抢种补栽晚秋。是年发放救灾款128.95万元，寒衣2.1万件。
县政府在对待全局性的水灾举措有力，也不忽视局部性的旱灾、风雹灾的救助工作。1978年春夏季连续干旱，7、8、9三个月高温约40天，全县干群拦河打坝，掘井提水，探寻水源，肩挑车运。使受灾范围缩小到14个公社，65个大队，13.72万亩农田受灾。是年发放救灾款25万元。1960年5月6日，弋江、奎湖两公社因受风雹灾，油菜、早稻减产，倒塌民房35间，政府发放救灾款1.5万元。1971年8月17日和27日两次台风，三里、黄墓、弋江、东河等12个公社，倒房1649间。1973年6月26日，台风使家发公社的龙山、墩山、花园三个大队420户，倒房790间。1974年6月17日台风袭击东河、弋江、九连、石铺、葛林、黄墓、仙坊、太丰、家发、三里、五里、峨岭12个公社，折断电线杆3400根，倒坏房屋67718间。1978年元月，大雪压倒住房1300间，有700户受灾。同年7月14日、15日大风夹带冰雹，使三里、峨岭、黄塘公社14个大队97个生产队，倒塌房屋719间。1979年4月12日，台风摧毁房屋6000余间。1985年5月11日下午，龙卷风袭击桂山、蒲桥等8个乡的111个自然村，718户倒房924间。1988年6月28日，三里、烟墩发生龙卷风，倒房1165间，折断电线杆、广播杆88根，摧毁中材林50亩，重伤8人。灾发后，县委、县政府及民政救灾部门负责人及时赶赴现场，安抚受灾群众，并拨款进行救灾。
上述灾情发生后，民政生救部门都按上级规定的程序及时报灾，并赴灾情现场核灾。灾情面广的，还要进行抽查，然后以政府名义，文字报告，逐级上报，并提出救灾方案。批复后，拨给救灾款和计划物资，实施救助。紧急情况下，则边救助，边上报，救助范围是确保重点。灾区和灾民不搞平均主义，用途只限于灾民的吃、穿、住、医和上级批准的其他用途，实行专款专用，专物专用。对基层救灾工作，进行检查、监督，同时为核减农业税提供依据。
社会援助解放后的救灾工作方针，一直把“依靠群众、依靠集体”、“群众互助”、“互助互济”作为其重要内容。1951年先发生山洪，淹田近10万亩，后又40天高温不雨，有14563户、49641人断炊。政府通过“借贷自由，有借有还，利息由双方协商”，使35％的断炊户借到了粮、款。1954年水灾，县救灾委员会组织动员全县人民开展捐献、义演活动，募集现金2276元，大米1055公斤，寒衣3365件，棉被59床。同时号召非灾区每户晒干菜5公斤，支援灾民重返家园。
60年代，体现“集体照顾”的原则，对重灾地区的困难户、家庭人口多的户，在分工分业上予以照顾，让其多做工分，多分红，此外在公益金中给予补助工分。实行生产责任制以后，互助互济的方式更多，借种子，送秧苗，助牛力，帮技术，借房寄居，助工建房，借田育秧，助义务农活等。家发乡花园圩1983年、1984年连续破圩，由于互助互济，两年均全部栽上双晚（共3500亩）。1989年7月9日太丰圩溃破，倒房8498间，6895户，28320人受灾，中共安徽省委书记卢荣景、省长傅锡寿、副省长吴昌期、汪涉云等先后亲临灾区指导救灾工作。中共芜湖市委、市人民政府号召市区群众和各机关单位团体，发扬“一方有难，八方支援”的社会主义协作精神，共向太丰乡灾民捐赠18.7万元、粮票10.5万斤、衣服3.1万件、食盐7吨、肥皂3000条、火柴2万盒、白糖1.5吨、铅丝1吨、油毡400卷以及其他物资。县直机关和区、乡、镇共支援堵口排水机械90台（含在省租机），以及柴油、毛竹、木材、铅丝、麻袋等，干部、群众共捐助现金4万余元，衣服1140件，附近乡村还义务送去堵口土石，从而使该圩破堤后7天内完成堵口任务。由于排水及时，稳定了民心，减轻了倒房数量，使15500亩农田种上了晚秋粮食作物，户户种上了蔬菜。在国家发给救灾款147.2万元（含建房补助款80万元）的支持下，当年就重建民房1171间，翌年，就基本恢复。群众反映说：只有共产党领导下的社会主义制度，我们太丰圩这样大的灾，才没有饿死人、冻死人，没有出现病疫传染，没有出现灾民成批外流。
二、社会救济
扶贫扶优1980年，本县农村实行生产责任制，农业生产发展，农民生活改善。但农村中还有不少农户由于劳力弱，缺乏生产资金、生产技术，方法陈旧落后，或是遭受天灾人祸，经济、生活仍处于贫困状态。对于这些贫困户采取国家救济、集体帮助、个人自筹的三结合办法进行扶持，帮助发展生产，摆脱贫困，是政府改革社会救济的一项重要任务与内容。
1980年11月，县民政部门在烟墩公社进行扶贫试点，对全公社的贫困户和烈军属的困难情况调查、摸底，寻找贫困原因和其本身尚具有的治贫条件、技能，安排不同的扶持。一般是在发展家庭副业，购置农具、种子、化肥、农药等方面给以适当的资金帮助。对家庭人口多，但还有一技之长的农户，帮助搞起多种经营，尽量利用其家庭的辅助劳力和其技术专长来脱贫致富。对有劳力，缺乏生产资金与技术的，帮助解决生产资金和技术，使其通过劳动，发展生产，走出困境。1982年，县扶贫工作领导组成立，公社、大队分别成立扶贫工作领导小组及扶贫小组。全县24个公社经过评议、审查，确定发证为扶贫户的3274户，占总农户的3.5％。对扶贫户开始是实行生活定补，随即改为扶贫生产，因户、因地制宜进行扶持。是年，发放扶贫物资有化肥（尿素）650吨、免票供应饲料173.5万公斤（含原粮33万公斤）。安排低息贷款50万元（实际投放款30.77万元），帮助解决生产资金困难。对少数极贫户，县民政局还安排救济金1.5万元、救济衣3000套。经过一年扶持，一般贫困户的粮食、油料增长20％。工山公社万安大队有16户经扶持后平均每亩粮食增产33％，人均口粮282公斤，为扶持前（223公斤）的130％。五里公社张村生产队一户，1981年缺吃少穿，十分困难，扶持后的1982年承包土地收粮食5050公斤，既解决口粮，又卖超产粮。家发公社泉塘大队一户在扶持后饲养猪、羊、兔，当年经济收入为536元。
1982年脱贫4户，1983年脱贫316户，1984年脱贫485户，新增入83户，年底待扶持的贫困户为2552户。
1983、1984年连续两年水灾，农村出现新贫困户，经检查扶持后的贫困户，农业、副业普遍增产，经济收入由扶持前的人均57.2元上升为150元。有226户因缺脱贫条件而转入社会困难户，有94户因属“四不扶”户，予以清理退出扶持。
1984年起，实行干部包户扶持，从县级领导、驻陵部队及市属单位、国营厂（场）矿、商店直至乡属单位的负责人以及群众组织都来承担包村、包户、扶优、扶贫。全县投入“双扶”包户干部2216人。峨岭乡兴办11个“双扶”性质的乡、村、厂、店，吸收60名“双扶”户的劳力务工，获得了固定工资，改变贫困生活，使兴办“双扶”经济实体的做法，很快在全县推广。麻桥乡的340户“双扶”户（有72％扶优户）中有44％扶贫户被安排入乡、村企业务工、从商，提高了经济收入。工山乡群众给“双扶”户帮助劳动日（工）2354个，扶持生产。全县乡镇企业安置“扶持”户子弟劳力务工、从商的有278人。
1984年4月，调整县、乡两级扶贫组织，县由分管农业的副县长为组长，乡由乡长（副乡长）或副书记为组长，成员为同级有关单位负责人，调整后全县共有192人。国家拨90立方米木材资助贫困户修建住房。1982～1985年共减免“双扶”户子女入学学费20434元。
1985年，县扶贫领导组将上年受灾严重的3070户贫困户增列为扶持对象，并安排2000户当年脱贫。年底检查，尚未脱贫的共有3622户。
1986年3月，县建立救灾扶贫基金会，扶持贫困村和贫困户发展生产，当年扶持东七、东河、蒲桥3乡有偿扶贫款6.5万元，扶持贫困13035户，脱贫6579户，在扶6456户。1987年省救灾扶贫基金会拨借本县100万元，分别用于建立九连罐头厂和陵达黄砂公司，使九连乡扩大荸荠种植面积2000亩，农民年增加收入80万元。同年10月，芜湖市人民政府召开扶贫工作先进集体和先进个人代表大会，本县农业银行、教委、扶贫扶优办公室等10个单位和10人受表彰。当年脱贫3800户，在扶3756户，落实贫困户各项减免款30800元，吸收贫困户进乡村企业务工524人。1988年扶持奚滩乡成立互助储金会，群众入会储金达5万元，同时扶持建立江峰织布厂。当年末脱贫2615户，在扶1827户，落实贫困户各项减免款2700元，吸收贫困户进乡村企业务工410人。1989年新增扶贫489户，年末脱贫309户，在扶2007户，落实贫困户各项减免款15173元，吸收贫困户进乡村企业务工62人。
1990年新增扶贫3660户，当年脱贫1235户，在扶4432户，调查贫困村33个，经芜湖市人民政府批准确定贫困村15个，9451户，33490人。享受优抚、五保社会特困救济对象2043人。市财政拨给本县扶贫款中，用7万元分别扶持万兴村、白云村发展蚕桑生产和新建万兴村油厂、白云村饲料加工厂。
定期定量救济退职老职工救济。60年代初，为调整国民经济结构，对全县的国营、公私合营企业、国家机关、事业单位以及人民团体中的老、弱、残职工办理精减退职，办理退职人数4806人。国家对每个退职职工，都按规定发给了一次性的退职金。1962年，有一些精减退职的老职工，生活方面出现困难。县民政部门根据不同情况，按照国家规定对171名老职工（以标准工资的30％计算）逐月发给生活困难补助金，月发金额为862.3元。另外对67户老、弱、残职工家属123人逐月发给困难救济，月发金额为1110元。
1965年7月，县民政局根据国务院《关于精减退职的老职工生活困难救济的通知》规定，对1957年前参加工作，在1961～1965年6月9日期间，因精减而办了退职手续的老职工3589人中的老、弱、病、残、生活困难又确无依靠的人，由本人申请，一律按照其本人原标准工资的40％发给救济，医药费凭证给予报销2／3。
1958～1961年期间参加工作，在精减退职时办了退职手续的1217人（包括非因公致残的固定工或因工致残的临时工）及1965年6月9日后精减退职的老职工，按规定为不享受40％救济的对象，不办理此项救济，但对生活确有困难者，由县民政部门给予社会救济。
1970年，县民政部门先后给符合规定享受40％救济的老职工陆续办了救济发证，到1974年，全县共批准享受40％救济的退职老职工为342人，1975年增至369人。
1978年，对一批申请补办享受40％救济的老职工，按照规定，经过取证、查证和严格审核后，为175人办理发证手续。对应予受40％救济而未及时办理救济发证的18名老职工补办了发证、救济。1979年，全县享受40％救济的老职工共有446名。
1980年，享受救济对象因病情好转，或其家属子女参加了工作，家庭生活已不再有困难，以及自然减员等情况的变化，全县享受40％救济的老职工减为424人。
1983年，按照国家新规定，对全县精减退职老职工再度逐人调查档案，并根据国务院的7项新规定进行整顿换证，将已办理享受40％救济对象，视现时的身体健康状况和其家庭经济情况，重新逐人分项调查上报、审批，在上报的438人中批准继续享受救济的老职工有129人，办了换证手续。对不符合享受40％救济的老职工，改为定期定量的社会救济。1990年，享受此项救济人数为91人。对不符合救济规定的206名老职工，由于现状尚存在一些困难，按农业户每人发40元、非农业每人发50元的救济办法，作了一次性救济。1990年全县享受40％救济的老职工为469人，年救济金额为98751.72元。
孤寡残老救济解放以后至1951年，政府采取经常发放救济的办法，1952年改为临时救济与定期救济两种。对既无依靠又无劳动能力的孤、寡、残、老人员以及确无力维持生活的城镇贫困户，给予定期救济，按月发给，标准：3元、6元、7元三等。每年年终，县民政部门再核实、检查一次，对情况业已好转的户，实行停发或减发。
1952～1959年，共3989人（次），发放定期救济款203750元。
临时救济
火灾救济1953年2月1日，弋江镇火灾，烧毁房屋98间，粮食5500余公斤，烧伤6人。1955年3月6日，烟墩铺(镇）火灾，烧毁房屋152间，粮食25000多公斤，受灾55户，226人。对2次火灾，县民政部门皆及时派出专人到火灾现场调查，并发放救济粮、款进行抚慰与善后工作。对平时以防火不慎的蒙难户，均给予适当救济，受灾房屋，每间按30～50元救济。1987年以后，火灾救济款，改由乡政府直接发放，申请到乡，由乡申报到县民政局。
失业人员救济1952年11月，成立县就业登记处，并在城关、弋江、黄墓、三里店4个集镇设登记组，办理失业人员登记。是年，全县登记失业人员2622人。至1956年10月，经介绍就业的达2113人。此前未就业时，政府对生活实有困难人员，安排发放救济款，以解决现实的生活困难。
1953～1956年4年，帮助316名失业工人开展生产自救，县人民政府拨给生产资金11500元，开办烈军属糖坊及酱豆、丝线、针织、窑货、花炮、食堂、饭馆等服务性行业与作坊；介绍到商店、企业当职工的103人，安排临时工228人；对一部分体力好、又愿去外地的，介绍到马鞍山及江苏浦口当民工的共350人；有217户，630人自愿去农村，县政府发给生产资金（入社、队）16608元。
1958～1961年，县人民政府对城镇的失业职工，凡有一技之长或有劳动能力的人，分别介绍工作，仅对少数困难户继续救济。对20名失去劳动能力、无依靠的孤、寡、残老人员，转送入县社会福利院。
其它应急救济为保障贫困户度过一时的重大困难，政府采用临时应急的办法解决。临时救济款由县民政局按年度或季度下拨到乡、镇人民政府，对于乡、镇区域内临时出现特殊或突发的问题，由所在地基层组织报请乡、镇人民政府，经核实后，及时予以救济。如贫困户患急病，需立即进行抢救、年关房倒和意外事故等，视情况给予救济。1952～1957年，城关发放的临时救济款37210元；农村救济粮545693公斤、救济金81783元。另外有的“五保户”及困难户也进行一些临时的应急救济。1958年发放社会临时（含应急救济）救济款145120元，1959年为188000元。
“文化大革命”运动发生后，社会救济工作也遭到了干扰、破坏直到中断，1970年后始恢复。
1970～1980年期间，除发放救济款159950元外，还针对不同情况的户，制发了寒衣（袄、裤）、夏衣裤、衫、蚊帐、棉被等衣物，年均为3000至5000件。
特殊人员救济
国民党起义投诚人员救济1949年解放后，有国民党起义士兵7人，僧尼2人，后又有被宽释的国民党团以下军官6人，原则上都给予养起来。除他们本人能谋一部分生活外，县人民政府还每人每月定期救济37元，全年救济共7104元。
解放前农村共产党员救济1987年4月，按照省委文件，为处理好农村解放前中共党员的历史遗留问题，进一步落实党的政策，县民政局与县委组织部、财政局联合行文，批准强州来等14人享受生活定补，标准为每人每月15元、20元二等，合计金额255元。此前，本县已批准43人，每月定期生活补助费600元。
麻风病员救济旧社会麻风病患者长期遭受歧视和非人生待遇，患者大多家破人亡，四处流浪，过着悲惨的生活。新中国成立后，党和人民政府重视麻风病的防治，建立专门防治机构，收容隔离和治疗病人，并妥善安排病人生活，麻风病人享受到社会主义制度的温暖和幸福。1965年5月，在丫山公社南山大队筹建麻风病医院，占地近110亩，1966年建成，命名南陵县南山麻风病防治村。当年收治4名病人。1971年10月前，隶属县卫生局、民政局共管，民政局负担行管人员工资、病员生活救济及基建、维修经费。1972年4月，更名为南陵县南山医院。1980年，收治病员16人，年拨经费7420元。1990年收治病员16人，年拨经费19250元，其中医疗人员工资8362元，病员生活费6628元，维修费502元，其他13758元。