一、预决算编制管理
预算民国初期，地方预算时编时辍。民国19年(1930)，根据《中华民国十九年度试办预算章程》，开始建立预算制度。其基本内容是：1.采用跨年制，即从每年7月1日到次年6月30日为一个会计年度；2.各年度预算按国家、地方收支标准，先分国家、地方两部分，再分岁入、岁出两类，然后各按其性质分为经常、临时两门；3.各机关常有的各项收支列为经常门，不常有的列为临时门。民国25年11月，会计年度改为历年制，每年1月1日至12月31日为一个会计年度。民国26年4月，国民政府公布的《预算法》规定：岁入岁出按基本收支性质分为经常门和特殊门，预算分为总预算、单位预算、单位预算的分预算、附属单位的分预算，概算由分级制改为自上而下的多级制。区属各县大多在民国20年至25年间开始编制地方预算。民国35年7月，改订财政收支系统，恢复中央、省、县三级财政，收支重新分类，仍根据《预算法》编造财政预算。但当时国民经济已濒临崩溃，预算执行不了，流于形式。
建国初期，地方财政以支前为重心。各县经费支出，主要由皖南行署拨款。县每半年编造一次预算，根据批准的预算，拟订具体开支方案，由专署支拨，每月结算一次。1953年建立县财政后，在国家统一安排的基础上编制地方预算。编制预算的原则是，“一要吃饭，二要建设”，“量入为出，不打赤字预算”，“既要积极可靠，又要留有余地”。主要依据是：1.本年度经济计划和预算执行结果；2.计划年度内经济计划指标；3.历年计划执行的有关收支基数；4.各行政、事业、企业单位提交的收支预算。预算在执行过程中，如遇特殊情况，可进行必要调整。
决算1953年以前，财政供给制部门和单位，每月向县财政科办理决算，报清帐目；县财政科按规定向专署财政科报送月报、年报；专署财政科每月向专署报送收、支、库存表及决算表。年终编造全年收支决算及收支库存对照表逐级上报。1953年建立县总预算后，各县财政总决算的编制，是从执行预算的行政、事业、企业单位开始，自下而上逐级审核汇总而成的。决算主要内容是，收支决算情况、基础数字和必要的附表等。决算以公历1月1日至12月31日为财政年度。
二、行政、事业、企业财务管理
l、行政、事业财务管理
建国初期，行政事业费由县统一篇造预算，按月上报核销。1953年后，建立县级行政事业单位预算，统一开支标准，经费实报实销，不足部分核给补助，年终结余全部上缴。1954年，改为在规定范围内按年度计划严格控制，实报实销。后又按单位性质，分为全额预算、差额补助和自收自支三种类型。1974年，实行“定额管理，包干使用”办法。1979年，对实行全额预算管理的单位，由年终结余上缴改为“预算包干，结余留用或分成”的管理办法。年终结余，行政单位全留，事业单位分成，分成比例为留用70％、上交财政30％。对差额预算管理单位，实行“定收入、支出、补助，结余留用”办法。1980年后，所有行政事业单位均实行“预算总额包干，结余留用，超支不补”的管理办法。
财政部门对行政事业财务管理的主要内容是：1.单位收支计划的调整与核定；2.按照预算程序，拨付行政事业经费；3.掌握开支标准；4.审批社会集团购买力，控制购买专控商品；5.审核月度、季度财务报表和年终决算，对预算执行和资金使用情况进行分析。
2、企业财务管理
50年代，企业财务管理主要是利润监交、投资拨款等；60年代，侧重于整顿财务基础，建立健全各项规章制度；70年代，进行经济核算，实行民主理财，加强成本管理，清仓查库，扭亏增盈，以及挖潜革新改造等工作。党的十一届三中全会后，以提高经济效益为中心，扩大企业自主权，推行经济责任制，进行企业财务大检查等。
国营工业企业财务管理建国初期，地方国营工业初办，本小利微，未纳入预算管理，采取以企业养企业的办法，利润全部自留，用于扩大再生产。
1953年建立县一级财政后，按国家规定，工业企业利润除从计划利润中提取2％、从超计划利润中提取12％，作为企业奖励基金和职工福利基金(也可用于发展生产)外，其余上交国库；固定资产折旧基金和变价收入，全部上交国库。
1956年，省财政厅规定，企业超计划利润，提留企业奖励基金和基层社会主义竞赛奖金后，其余40％留给主管部门使用，60％上交国库。主管部门可将留成的一部分分给企业，用于补充流动资金、计划内基建投资、技术组织措施费、新产品试制费等的不足。
1958年，实行新的财政管理体制，企业全部利润归地方政府掌握。全区各县对县办工业规定，企业实现利润上交县财政80％，其余留作企业“四项费用”(技术组织措施、新产品试制、劳动安全保护、零星固定资产购置费)；企业主管部门可以将企业利润留成集中一部分，用于调剂企业“四项费用”开支。
1961年以后，国家实行了较为集中的财务管理体制。县属国营企业，完成国家规定的计划指标，按工资总额的6％或者10％计算，在利润中提取企业留利和企业奖励基金，其余上交国库。这个办法一直持续到1969年。
1970～1977年，国家规定：县属国营工业企业利润全部上交国家，实行统收统支、统负盈亏的办法。
1978年，全省国营企业试行企业基金制度。县属地方工业企业，凡是全面完成国家下达的产量、品种、质量、原材料燃料动力消耗、劳动生产率、成本、利润、流动资金占用八项年度计划指标以及供货合同的，可按全年工资总额5％提取企业基金；没有全面完成计划指标，但完成产量、品种、质量、利润四项指标和供货合同的，可按工资总额3％提取企业基金；在完成四项指标和供货合同前提下，其他指标多完成一项按工资总额增提O.5％的企业基金；没有完成四项指标和供货合同的，不能提取企业基金。经国家批准的政策性亏损企业，比照盈利企业提取基金。其他计划亏损企业，全面完成各项计划指标的，可按工资总额的3％提取企业基金；没有全面完成计划指标的，每少完成一项指标少提0.3％；因经营不善，发生计划外亏损的，一律不能提取企业基金。对超计划利润部分，由主管部门统一提取10％企业奖金，主要用于职工集体福利以及劳动竞赛奖金等。
1979年，将工业企业提取企业基金的考核指标由原来八项改为产量、质量、利润、供货合同四项。全面完成四项指标的，按工资总额的5％提取企业基金；没有全面完成的，在完成利润计划前提下，每完成一项计划指标，可按工资总额的1.25％提取企业基金。政策性亏损企业，比照盈利企业提取企业基金。计划亏损企业，全面完成四项计划指标的可按工资总额的3％提取企业基金，没有完成四项计划指标的不能提取企业基金。
1983年，全区实行第一步利改税。将国营工业企业划分为大中型和小型两种。按照1982年底决算数字，固定资产超过150万元或年利润总额在20万元以上的，为大中型企业，按55％的税率交纳所得税；固定资产不超过150万元、年利润总额不超过20万元的，为小型企业，按八级超额累进税率交纳所得税。
1984年实行第二步利改税。将小型企业划分标准放宽为固定资产300万元和利润30万元以下，将八级超额累进税率的计税额调整为最低一级1000元和最高一级20万元，并规定小型企业征过所得税后不再交纳承包费；对大型企业的调节税也作了放宽，企业当年利润比核定的基期利润增长部分减征70％调节税。这以后，国营企业所得税和调节税由税务机关征收管理，“利税并存”完全过渡到“以税代利”。
国营商业企业财务管理1968年以前，商业企业财权统属商业部，具体财务由省商业厅管理，1969年后，纳入县级财政管理。企业所得利润，全额上交财政，亏损由财政弥补。
1978年，全区各县商业企业实行提取企业基金办法，在五项指标考核中，根据完成实绩，按企业职工全年工资总额的5％、3％、1％提取企业基金。没有完成商品销售额、利润额和商品流通费用水平三项主要指标的，不能提取企业基金。对超计划利润部分，由主管部门提取10％的企业基金。
1979～1982年，商业企业实行利润留成。
1983年，实行第一步利改税。商业企业划分为大中型和小型。以1982年为基数，职工人数在30人以下和年利润在8万元以下为小型企业，按八级超额累进税率交纳所得税。大中型企业按55％税率交纳所得税，批发企业和批零兼营企业视同大中型企业。
1984年，实行第二步利改税。对企业划分标准放宽，年利润8万元以下或职工人数二、三十人以下均为小型零售商业企业，使用新八级超额累进税率，减轻了所得税负担。
国营商业企业提取的折旧基金和固定资产变价收入，由商业系统按规定使用。
供销社企业财务管理1957年前，县以上供销合作社企业的利润95％上交财政，5％企业自留；县以下基层社的利润40％上交财政，60％企业自留。1958年供销社并入商业局，1961年分开；1969年再合并，1978年再分开。合并时整个供销系统按国营商业企业管理，分开后仍按1957年以前的利润分成办法。
1982年，县以上供销社利润留成比例改为39％，其余全部上交财政。
1983年，实行第一步利改税。县以下基层供销社改为集体；县以上供销社实行八级超额累进税率。税后利润扣除企业自留部分后，由县供销社统一上交。
1984年，实行第二步利改税。县以上供销社企业全部核定为小型企业，实行八级超额累进税率，税后利润全部留给企业。
县以上供销社基本折旧基金全部留给企业，不交财政。
农业企业财务管理1979年对全区农业三场进行财务整顿，实行“定额补贴，一年一定，盈余留用，超亏不补”的办法。提取的固定资产折旧基金，全部留场用于固定资产更新改造。农业三场不提取固定资产大修理基金，实际发生的大修理费用，进入当年生产成本。固定资产，实行有偿调拨。
各县种子公司，1979年改为国营企业。1981年改为事业单位，实行经济核算制度，盈余上交财政，亏损财政拨补。