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第四节 社会福利
一、福利院
清时，广德、宁国、泾县、建平各有养济院1所，供养孤独废疾之民。泾县养济院道光年间毁。广德、宁国均于光绪末年停办。宣城、建平、广德还各有育婴堂1所。广德育婴堂咸丰年间毁于战争。
民国初年，外国传教士在泾县东门办育婴堂1所，16年(1927)关闭。郎溪城内和毕桥两处天主教堂都办有育婴堂，抗日战争爆发后关闭。22年(1933)广德办救济院1所，附设育婴堂，关闭日期不详。23年(1934)，宁国县乡绅汪嗣林、杨明煊等为首募捐在河沥溪创办育婴所，抗日战争爆发时停办。
建国后，1952年，全区办有5所生产教养院，收养残老孤幼305人。
1953年，宣城县增设教养院1所，收养18人。
1955年，芜湖专区增设教养院1所。同年，全区7所教养院合并为芜湖专区第一生产教养院，第二生产教养院，共收养537人。
1959年生产教养院更名为社会福利院，并发展为9所，分布在宣城、宁国等8县1市，共收养1491人。
1961年，因行政区划变更，全区福利院减少为5所，分布在宣城、宁国、广德、无为、南陵5县，共收养1966人。
1962年全区福利院6所，分布在宣城、广德等6个县。是年全区(含区辖4县)增办儿童福利院11所，共收养儿童1423人。
1963年，有社会福利院6所，收养731人。儿童福利院撤并为6所，收养婴幼儿216人。
1965年，社会福利院改称社会救济院。“文化大革命”期间，停止收养工作。
1980年，全区社会救济院2所(宣城、宁国各1所)，儿童福利院1所(广德)，共收养172人。1981年，社会救济院复称社会福利院。1983年，全区2所社会福利院，1所儿童福利院共收养154人。1987年，2所社会福利院，1所儿童福利院，共收养164人。
广德儿童福利院简介广德县儿童福利院是安徽省唯一的儿童福利院。院址设广德县桃州镇1960年初建为社会福利院。1961年起专门收养县内孤儿。1978年收容全区孤儿，1982年更名儿童福利院。现有瓦房9幢，使用面积1826平方米。电灯、自来水、风琴、玩具、图书、彩色电视机、录音机等设备齐全。有干部、职工37人，分为保教、后勤、生产3个组。
院内有水田11亩，茶园24亩。截止1986年，儿童院共收养孤儿1076人，其中病残占40％。1987年院内有孤儿53人。
1982年以来该院实行“养、治、教结合”的方针。采取保育员承包的方法(每个保育员包养婴儿和残废儿童2～2.5人，或幼儿、学龄前儿童4～5人)，取得良好效果。院内设医务室，配有卫生人员2名，病残儿童一律在医务室就诊，严重的送外地医院治疗。1985年，儿童院创办幼儿园，对院内幼儿实施启蒙教育，学龄儿童分别送清溪、桃州一小就读。截止1986年，孤儿经过抚养、治疗、教育后有516人被人领养，253人走上了工作岗位。
1980年起，儿童院实行以副养院政策。至1987年，共收稻谷2.6万斤，油菜籽1.8万斤，山芋6万余斤。1983年，创办养猪场，年存栏40～50头，不仅保证了本院吃肉自给，还获利1000余元。1984年，与广德县劳动服务公司联合办养鸡场，1985年存栏3500只，并增添电力孵化机1台。1985年改6.5亩水田为3口鱼塘，放养鱼苗9万尾。5月在广德烈士陵园旁开办饮食服务部，使部分成年孤儿得以就业，年底获利2万元。是年荣获中国残疾人基金会奖励20寸进口彩电1台。
二、敬老院
1958年全区始由集体兴办敬老院，收养孤寡老人。当年计办305所(含区辖5县)。1959年增加到561所，共收养老人10701人。1961年行政区划(含区辖4县)变更后，减少到27所，收养老人356人。“文革”期间，敬老院解散。1981年，再度兴办敬老院，全区当年创办5所(其中村办2所，收养老人11人)。1982年5所，皆村办，收养老人35人。1984年增加到24所(乡镇办8所，村办16所)，收养老人202人。1985年45所(乡镇办13所，村办32所)，收养老人327人。1986年54所(乡镇办17所，村办37所)，收养老人357人。1987年67所(乡镇办51所，村办16所)，收养老人455人。
宁国县仙霞敬老院简介1984年8月，宁国县仙霞乡专业户黄昌书创办仙霞乡敬老院。占地5000平方米，建筑房屋面积1600平方米。另建有花园、金鱼池、八角亭供老人散步、休息。院内有宿舍、阅览室、娱乐室、广播室、医务室，小卖部、电灯、自来水和彩电、象棋、朴克等生活、娱乐设施。
敬老院收容当地“五保”老人，每年院民供口粮520斤，每月菜金18元，零用钱6元。衣着亦由敬老院供给，每年每人发单衣、衬衣、短裤、背心各1件，单鞋1双，尼龙袜2双；两年发棉鞋1双、帽子1顶；六年发绒衣1套。院内配炊事员、医务人员各1名。院民逢节日、生日加餐。每年安排出外旅游一次，定期为老人检查身体，及时给他(她)们治病。老人入院直至终年安葬费用由院、村负担。
1985年，曾被省评誉为“全省规范化、标准化敬老院雏形”。1987年，该院收养“五保”老人15名。
三、农村“五保”
农村“五保”供养指的是农村中无依无靠、无劳动能力、无生活来源的鳏寡孤独老人由集体实行保吃、保住、保穿、保医、保葬，以保障其生活不低于当地群众的中等水平。
全区从1955年农业合作化始实行五保供养。当年全区(含区内4县)享受五保的有6856户(人)。1958年，各地先后组织五保户教养队。人民公社化后，教养队改成敬老院。1962年，敬老院减少。1963年，“农村人民公社条例修正草案”公布后，全区五保户的供给补助走上正轨，一般人均每年口粮180公斤，零用钱12元。
“文革”期间，五保户供养停止。1979年，恢复五保供养，供养形式改由乡(镇)、村向承包户征收口粮和供养费，供养标准是五保户每人每年不少于250公斤原粮，集体供养不足部分由各地民政部门予以救济。
宣城地区1979～1986年“五保”供养情况表
四、福利企业
建国初，民政部门在全区较大城镇帮助优抚对象和残疾人办福利企业，组织生产自救。1958年，全区(含区辖5县)有福利工厂6370个，生产人员35004人。仅宣城一县年产值就达955.73万元，产品由4种发展到171种。1959年有工厂830个，生产人员29753人，当年完成产值1245.83万元。1960年福利工厂整顿、撤并为31个，其中专为残疾人开设的1个。“文革”期间，有的停产，有的解散。
1979年，恢复开办福利企业。至1981年，全区有县办福利企业4个。1982年宣城县创办盲人按摩诊所，有4名盲人从事按摩职业。
1987年，全区有福利企业21个，职工437人，其中残疾人197人。
清时，广德、宁国、泾县、建平各有养济院1所，供养孤独废疾之民。泾县养济院道光年间毁。广德、宁国均于光绪末年停办。宣城、建平、广德还各有育婴堂1所。广德育婴堂咸丰年间毁于战争。
民国初年，外国传教士在泾县东门办育婴堂1所，16年(1927)关闭。郎溪城内和毕桥两处天主教堂都办有育婴堂，抗日战争爆发后关闭。22年(1933)广德办救济院1所，附设育婴堂，关闭日期不详。23年(1934)，宁国县乡绅汪嗣林、杨明煊等为首募捐在河沥溪创办育婴所，抗日战争爆发时停办。
建国后，1952年，全区办有5所生产教养院，收养残老孤幼305人。
1953年，宣城县增设教养院1所，收养18人。
1955年，芜湖专区增设教养院1所。同年，全区7所教养院合并为芜湖专区第一生产教养院，第二生产教养院，共收养537人。
1959年生产教养院更名为社会福利院，并发展为9所，分布在宣城、宁国等8县1市，共收养1491人。
1961年，因行政区划变更，全区福利院减少为5所，分布在宣城、宁国、广德、无为、南陵5县，共收养1966人。
1962年全区福利院6所，分布在宣城、广德等6个县。是年全区(含区辖4县)增办儿童福利院11所，共收养儿童1423人。
1963年，有社会福利院6所，收养731人。儿童福利院撤并为6所，收养婴幼儿216人。
1965年，社会福利院改称社会救济院。“文化大革命”期间，停止收养工作。
1980年，全区社会救济院2所(宣城、宁国各1所)，儿童福利院1所(广德)，共收养172人。1981年，社会救济院复称社会福利院。1983年，全区2所社会福利院，1所儿童福利院共收养154人。1987年，2所社会福利院，1所儿童福利院，共收养164人。
广德儿童福利院简介广德县儿童福利院是安徽省唯一的儿童福利院。院址设广德县桃州镇1960年初建为社会福利院。1961年起专门收养县内孤儿。1978年收容全区孤儿，1982年更名儿童福利院。现有瓦房9幢，使用面积1826平方米。电灯、自来水、风琴、玩具、图书、彩色电视机、录音机等设备齐全。有干部、职工37人，分为保教、后勤、生产3个组。
院内有水田11亩，茶园24亩。截止1986年，儿童院共收养孤儿1076人，其中病残占40％。1987年院内有孤儿53人。
1982年以来该院实行“养、治、教结合”的方针。采取保育员承包的方法(每个保育员包养婴儿和残废儿童2～2.5人，或幼儿、学龄前儿童4～5人)，取得良好效果。院内设医务室，配有卫生人员2名，病残儿童一律在医务室就诊，严重的送外地医院治疗。1985年，儿童院创办幼儿园，对院内幼儿实施启蒙教育，学龄儿童分别送清溪、桃州一小就读。截止1986年，孤儿经过抚养、治疗、教育后有516人被人领养，253人走上了工作岗位。
1980年起，儿童院实行以副养院政策。至1987年，共收稻谷2.6万斤，油菜籽1.8万斤，山芋6万余斤。1983年，创办养猪场，年存栏40～50头，不仅保证了本院吃肉自给，还获利1000余元。1984年，与广德县劳动服务公司联合办养鸡场，1985年存栏3500只，并增添电力孵化机1台。1985年改6.5亩水田为3口鱼塘，放养鱼苗9万尾。5月在广德烈士陵园旁开办饮食服务部，使部分成年孤儿得以就业，年底获利2万元。是年荣获中国残疾人基金会奖励20寸进口彩电1台。
二、敬老院
1958年全区始由集体兴办敬老院，收养孤寡老人。当年计办305所(含区辖5县)。1959年增加到561所，共收养老人10701人。1961年行政区划(含区辖4县)变更后，减少到27所，收养老人356人。“文革”期间，敬老院解散。1981年，再度兴办敬老院，全区当年创办5所(其中村办2所，收养老人11人)。1982年5所，皆村办，收养老人35人。1984年增加到24所(乡镇办8所，村办16所)，收养老人202人。1985年45所(乡镇办13所，村办32所)，收养老人327人。1986年54所(乡镇办17所，村办37所)，收养老人357人。1987年67所(乡镇办51所，村办16所)，收养老人455人。
宁国县仙霞敬老院简介1984年8月，宁国县仙霞乡专业户黄昌书创办仙霞乡敬老院。占地5000平方米，建筑房屋面积1600平方米。另建有花园、金鱼池、八角亭供老人散步、休息。院内有宿舍、阅览室、娱乐室、广播室、医务室，小卖部、电灯、自来水和彩电、象棋、朴克等生活、娱乐设施。
敬老院收容当地“五保”老人，每年院民供口粮520斤，每月菜金18元，零用钱6元。衣着亦由敬老院供给，每年每人发单衣、衬衣、短裤、背心各1件，单鞋1双，尼龙袜2双；两年发棉鞋1双、帽子1顶；六年发绒衣1套。院内配炊事员、医务人员各1名。院民逢节日、生日加餐。每年安排出外旅游一次，定期为老人检查身体，及时给他(她)们治病。老人入院直至终年安葬费用由院、村负担。
1985年，曾被省评誉为“全省规范化、标准化敬老院雏形”。1987年，该院收养“五保”老人15名。
三、农村“五保”
农村“五保”供养指的是农村中无依无靠、无劳动能力、无生活来源的鳏寡孤独老人由集体实行保吃、保住、保穿、保医、保葬，以保障其生活不低于当地群众的中等水平。
全区从1955年农业合作化始实行五保供养。当年全区(含区内4县)享受五保的有6856户(人)。1958年，各地先后组织五保户教养队。人民公社化后，教养队改成敬老院。1962年，敬老院减少。1963年，“农村人民公社条例修正草案”公布后，全区五保户的供给补助走上正轨，一般人均每年口粮180公斤，零用钱12元。
“文革”期间，五保户供养停止。1979年，恢复五保供养，供养形式改由乡(镇)、村向承包户征收口粮和供养费，供养标准是五保户每人每年不少于250公斤原粮，集体供养不足部分由各地民政部门予以救济。
宣城地区1979～1986年“五保”供养情况表
四、福利企业
建国初，民政部门在全区较大城镇帮助优抚对象和残疾人办福利企业，组织生产自救。1958年，全区(含区辖5县)有福利工厂6370个，生产人员35004人。仅宣城一县年产值就达955.73万元，产品由4种发展到171种。1959年有工厂830个，生产人员29753人，当年完成产值1245.83万元。1960年福利工厂整顿、撤并为31个，其中专为残疾人开设的1个。“文革”期间，有的停产，有的解散。
1979年，恢复开办福利企业。至1981年，全区有县办福利企业4个。1982年宣城县创办盲人按摩诊所，有4名盲人从事按摩职业。
1987年，全区有福利企业21个，职工437人，其中残疾人197人。
