民国16年(1927)，各县成立保安团、自卫团，后改称人民自卫团，县长兼任团长。18年人民自卫团扩编为保安团。21年县保安团改称保安大队，大队下设中队，每队约200人。25年县保安队复改称保安团。26年“七·七”事变后，县保安团统称为人民抗日自卫团。
民国28年，各县成立国民自卫团。34年9月国民自卫团改编为自卫大队，县长兼任大队长。后又设泾、旌、宁、宣四县特殊联防署，专事情报搜集。37年各县自卫大队又改称为自卫团。