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第二节 财政收支
一、财政收入
清代县财政收入有丁赋、田赋、杂税，以丁地税赋为大宗，按人口、田亩征收田赋税和丁赋税。各项杂税按不同品目定率征收。嘉庆十五年(1810)县全年实征各类税银收入21810.6两，其中田、地、山、塘按2039.5顷计，征收田赋银额16706.9两；当年实际当差人丁10676名，征收赋银1290.8两；其他各项杂赋实征3812.9两。
民国年间以田赋及其附加为收入主要来源。秋课种类逐年增设，岁入上升。民国19年(1930)收入5788元。收入项目以地方附加居多：有地丁附加、自治附加、积谷附加、屠宰附加、戏捐附加和商铺捐、松板出口捐、兑换牛皮捐、扬溪米捐等。20年岁入4.7112万元。29年岁入9.64万元(法币)。30年课税项目大量增设，收入大幅度增长，达17.55万元，比19年岁入增长34倍。增加的税捐项目有锡箔捐、筵席捐、牲畜买卖证明费、乐行执照费、市房费、客栈执照费等。31年县收入53.8万元。岁入项目达6类29项，其中自治课税收入9项，国税收入7项，国税附加收入2项，规费收入4项，财产及权利孳息收入5项，公有营业盈余收入2项。35年岁入决算13216.55万元。比20年增长2805倍。37年猛增至281207.77万元。县政府在名目繁多的苛捐杂税中，又增征绥靖临时费用，增编所谓“特别预算收入”。当然，岁入猛增也有通货膨胀的因素。
1949年5月至1952年县财政收入计172.1万元。收入项目有农业税、工商税、企业收入和其他收入。农业税占总收入的62.14%，工商税占35.5%，其余两项不到3%。
第一个五年计划时期(1953～1957)总收入445.94万元。年均89.19万元。除4项收入外增加公债收入。工商税占财政总收入比重增加，为58.35%，农业税下降到32.67%，企业、公债、其他等3项收入不到10%。
第二个五年计划时期(1958～1962)县内农工商业发展，财源扩大。1959年和1960年财政收入倍增。1961年和1962年工业亏损15万元，财政收入回落。5年总收入1121.48万元。工商税比重升至60%，农业税下降到28.3%。
三年调整时期(1963～1965)由于“大跃进”的影响，财政失控，县三年财政收入568.12万元。4项收入减少公债收入1项。
第三个五年计划时期(1966～1970)时值“文化大革命”，生产力遭到破坏，国民经济受到严重影响，5年中财政总收入856.89万元，年均171.38万元。1968年和1969年，企业亏损70.51万元。
第四个五年计划时期(1971～1975)5年4项收入总计1946.94万元。年均389.39万元。
第五个五年计划时期(1976～1980)财政收入发展势头较好，达3913.31万元，年均收入782.66万元。其中1978年财政总收入达902万元，为建国后最好年份。4项总收入比前期递增1倍。工商税收入稳步增长，为建国后38年中最好时期，总计达3159.53万元。
第六个五年计划时期(1981～1985)财政预算总收入3130.08万元。总收入比前期减少，企业收入上升。工商税收入占总收入的71.78%，农业税所占总收入比重由建国初的62.14%降低到9.34%。
1987年县财政总收入771.90万元，为1950年的22.8倍。
1949～1987年绩溪县财政收入表
二、财政支出
清代县财政支出分为起运和经营两大项，即解付与支付。收入绝大部分上解。解布政司款目有扶院辕门工食、巡通衙门工俸、民壮工食、马夫岁需工料和解地丁银等；县内经费支付款目：知县员下编俸、皂隶工食、儒学岁贡旗匾、举人盘缠卷资、中式武举银、三祭关帝祭品、典史马夫工食、轿伞扇夫工食、儒学训导员增俸、巡检司弓兵工食、铺兵工食、孤贫口粮，驿建、文庙香烛等。地方建设经费，均以捐募行之。嘉庆十五年(1810)县财政总支出银21810两，其中解付起运银23款19854两，支付经费银39款计1956两。总支出与当年总收入平衡。光绪末年起，创办学堂等公事所需经费概由田赋附加、盐税附加等地方课征中支给。
民国时期财政支出条目趋于规范。民国20(1931)至37年支出项目主要有行政费、教育文化费、经济建设费、卫生费、社会救济费、保安督察费、财务费、公务员退休抚恤费、积谷费等14项。其中保安、行政、教育费用支出数目较大。建设、积谷、慈善救济费用极少。其间经济萧条，物价上涨，货币贬值，岁出费用增长惊人。20年度岁出4.55万元。30年岁出总额猛增至23.41万元，为20年度的4.1倍。36年县政府为“内战”增加“绥靖临时费”。绥靖费包括联防区署、保警大队、民众自卫常备中队、戡乱委员会、防空队、国民兵中队的官兵生活补助、口粮、副食品开支及武器弹药、服装、医药、抚恤、情报等费的支出。是年岁出高达5.7291亿元。37年上半年支出达26.88亿元。绥靖临时费支出额占总支出的95.6%。
建国后县财政支出分为经济建设费、社会文教费、行政管理费和其他支出4大类。解放后至1952年底支出68.79万元，其中经济建设费占3.32%；社会文教费占36.02%；行政管理费占59.06%；其他支出占1.60%。
第一个五年计划时期预算支出361.58万元，年均支出72.32万元，其中经济建设费占12.86%；社会文教费占43.88%；行政管理费占43.06%；其他支出占0.20%。
第二个五年计划时期预算支出872.07万元，其中经济建设费占29.35%；社会文教费占42.93%；行政管理费占27.19%；其他支出占0.53%。
三年调整时期预算支出432.25万元，年均支出144.08万元，比第一个五年计划时期年均支出增长1倍，其中经济建设费占20.31%；社会文教费占46.01%；行政管理费占30.41%；其他支出占3.27%。
第三个五年计划时期预算支出889.19万元。年均支出177.84万元，比三年调整时期年均支出增长22.91%，其中经济建设费占16.21%；社会文教费占54.33%；行政管理费占27.94%；其他支出占1.52%。
第四个五年计划时期预算支出1553.40万元，年均支出310.68万元，比第三个五年计划时期年均支出增长74.70%，其中经济建设费占29.61%；社会文教费占46.66%；行政管理费占23.23%；其他支出占0.50%。
第五个五年计划时期预算支出2460.64万元，年均支出492.13万元，比第四个五年计划时期年均支出增长58.40%，其中经济建设费占37.26%；社会文教费占45.92%；行政管理费占15.21%；其他支出占1.61%。
第六个五年计划时期预算支出4053.62万元，年均支出810.72万元，比第五个五年计划时期年支出增长64.74%，比第一个五年计划时期年均支出增长10.2倍，其中经济建设费占27.83%；社会文教费占44.28%；行政管理费占17.55%；其他支出占10.3%。
1949至1987年的39年中县4大类支出中经济建设和社会文教费累计支出9514.56万元，占县财政总支出1.36亿元的70%。
1949～1987年绩溪县财政支出表
清代县财政收入有丁赋、田赋、杂税，以丁地税赋为大宗，按人口、田亩征收田赋税和丁赋税。各项杂税按不同品目定率征收。嘉庆十五年(1810)县全年实征各类税银收入21810.6两，其中田、地、山、塘按2039.5顷计，征收田赋银额16706.9两；当年实际当差人丁10676名，征收赋银1290.8两；其他各项杂赋实征3812.9两。
民国年间以田赋及其附加为收入主要来源。秋课种类逐年增设，岁入上升。民国19年(1930)收入5788元。收入项目以地方附加居多：有地丁附加、自治附加、积谷附加、屠宰附加、戏捐附加和商铺捐、松板出口捐、兑换牛皮捐、扬溪米捐等。20年岁入4.7112万元。29年岁入9.64万元(法币)。30年课税项目大量增设，收入大幅度增长，达17.55万元，比19年岁入增长34倍。增加的税捐项目有锡箔捐、筵席捐、牲畜买卖证明费、乐行执照费、市房费、客栈执照费等。31年县收入53.8万元。岁入项目达6类29项，其中自治课税收入9项，国税收入7项，国税附加收入2项，规费收入4项，财产及权利孳息收入5项，公有营业盈余收入2项。35年岁入决算13216.55万元。比20年增长2805倍。37年猛增至281207.77万元。县政府在名目繁多的苛捐杂税中，又增征绥靖临时费用，增编所谓“特别预算收入”。当然，岁入猛增也有通货膨胀的因素。
1949年5月至1952年县财政收入计172.1万元。收入项目有农业税、工商税、企业收入和其他收入。农业税占总收入的62.14%，工商税占35.5%，其余两项不到3%。
第一个五年计划时期(1953～1957)总收入445.94万元。年均89.19万元。除4项收入外增加公债收入。工商税占财政总收入比重增加，为58.35%，农业税下降到32.67%，企业、公债、其他等3项收入不到10%。
第二个五年计划时期(1958～1962)县内农工商业发展，财源扩大。1959年和1960年财政收入倍增。1961年和1962年工业亏损15万元，财政收入回落。5年总收入1121.48万元。工商税比重升至60%，农业税下降到28.3%。
三年调整时期(1963～1965)由于“大跃进”的影响，财政失控，县三年财政收入568.12万元。4项收入减少公债收入1项。
第三个五年计划时期(1966～1970)时值“文化大革命”，生产力遭到破坏，国民经济受到严重影响，5年中财政总收入856.89万元，年均171.38万元。1968年和1969年，企业亏损70.51万元。
第四个五年计划时期(1971～1975)5年4项收入总计1946.94万元。年均389.39万元。
第五个五年计划时期(1976～1980)财政收入发展势头较好，达3913.31万元，年均收入782.66万元。其中1978年财政总收入达902万元，为建国后最好年份。4项总收入比前期递增1倍。工商税收入稳步增长，为建国后38年中最好时期，总计达3159.53万元。
第六个五年计划时期(1981～1985)财政预算总收入3130.08万元。总收入比前期减少，企业收入上升。工商税收入占总收入的71.78%，农业税所占总收入比重由建国初的62.14%降低到9.34%。
1987年县财政总收入771.90万元，为1950年的22.8倍。
1949～1987年绩溪县财政收入表
二、财政支出
清代县财政支出分为起运和经营两大项，即解付与支付。收入绝大部分上解。解布政司款目有扶院辕门工食、巡通衙门工俸、民壮工食、马夫岁需工料和解地丁银等；县内经费支付款目：知县员下编俸、皂隶工食、儒学岁贡旗匾、举人盘缠卷资、中式武举银、三祭关帝祭品、典史马夫工食、轿伞扇夫工食、儒学训导员增俸、巡检司弓兵工食、铺兵工食、孤贫口粮，驿建、文庙香烛等。地方建设经费，均以捐募行之。嘉庆十五年(1810)县财政总支出银21810两，其中解付起运银23款19854两，支付经费银39款计1956两。总支出与当年总收入平衡。光绪末年起，创办学堂等公事所需经费概由田赋附加、盐税附加等地方课征中支给。
民国时期财政支出条目趋于规范。民国20(1931)至37年支出项目主要有行政费、教育文化费、经济建设费、卫生费、社会救济费、保安督察费、财务费、公务员退休抚恤费、积谷费等14项。其中保安、行政、教育费用支出数目较大。建设、积谷、慈善救济费用极少。其间经济萧条，物价上涨，货币贬值，岁出费用增长惊人。20年度岁出4.55万元。30年岁出总额猛增至23.41万元，为20年度的4.1倍。36年县政府为“内战”增加“绥靖临时费”。绥靖费包括联防区署、保警大队、民众自卫常备中队、戡乱委员会、防空队、国民兵中队的官兵生活补助、口粮、副食品开支及武器弹药、服装、医药、抚恤、情报等费的支出。是年岁出高达5.7291亿元。37年上半年支出达26.88亿元。绥靖临时费支出额占总支出的95.6%。
建国后县财政支出分为经济建设费、社会文教费、行政管理费和其他支出4大类。解放后至1952年底支出68.79万元，其中经济建设费占3.32%；社会文教费占36.02%；行政管理费占59.06%；其他支出占1.60%。
第一个五年计划时期预算支出361.58万元，年均支出72.32万元，其中经济建设费占12.86%；社会文教费占43.88%；行政管理费占43.06%；其他支出占0.20%。
第二个五年计划时期预算支出872.07万元，其中经济建设费占29.35%；社会文教费占42.93%；行政管理费占27.19%；其他支出占0.53%。
三年调整时期预算支出432.25万元，年均支出144.08万元，比第一个五年计划时期年均支出增长1倍，其中经济建设费占20.31%；社会文教费占46.01%；行政管理费占30.41%；其他支出占3.27%。
第三个五年计划时期预算支出889.19万元。年均支出177.84万元，比三年调整时期年均支出增长22.91%，其中经济建设费占16.21%；社会文教费占54.33%；行政管理费占27.94%；其他支出占1.52%。
第四个五年计划时期预算支出1553.40万元，年均支出310.68万元，比第三个五年计划时期年均支出增长74.70%，其中经济建设费占29.61%；社会文教费占46.66%；行政管理费占23.23%；其他支出占0.50%。
第五个五年计划时期预算支出2460.64万元，年均支出492.13万元，比第四个五年计划时期年均支出增长58.40%，其中经济建设费占37.26%；社会文教费占45.92%；行政管理费占15.21%；其他支出占1.61%。
第六个五年计划时期预算支出4053.62万元，年均支出810.72万元，比第五个五年计划时期年支出增长64.74%，比第一个五年计划时期年均支出增长10.2倍，其中经济建设费占27.83%；社会文教费占44.28%；行政管理费占17.55%；其他支出占10.3%。
1949至1987年的39年中县4大类支出中经济建设和社会文教费累计支出9514.56万元，占县财政总支出1.36亿元的70%。
1949～1987年绩溪县财政支出表
