建市前，马鞍山无统管土地的专门机构。建市后，房地产管理机构的管理范围仅限于原有的公有土地，市区各企事业单位土地采取自用自管，马钢公司地产由该公司房产管理处负责管理。
建市初期，土地征迁和剩余劳力安置工作分别由市人委建设科和民政科负责。建设科和民政科撤销后，土地征迁由市城建局负责管理，剩余劳力由市民政局负责安置。1976年4月，市基本建设委员会设土地征迁办公室，后改征迁安置办公室，统管征迁和安置工作。1982年4月，市土地管理处成立后，加强了土地征用管理和被征地农民就业安置工作。1984年6月，市土地管理处组建欣新实业开发公司，下辖建安公司、服装公司、养殖场、工艺美术厂、机械公司、化纤塑料厂、田园饭店等企业，共安置就业劳动力1000余人，初步解决了政府部门和事业单位征地难的问题。到1984年底，全市共征用土地6.88万亩，其中工业用地3.4万亩，民用地0.8万亩，其它用地2.68万亩，基本上满足了城市各个时期的建设发展用地的需要。