目录
第三节 财政支出效果与财政结余
马鞍山市财政部门根据“发展经济，保障供给”的总方针，把发展经济建设和城市建设，改善人民生活服务设施，大力发展文化、教育、卫生、科研事业作为财政工作的根本出发点，财政支出效果明显。
［经济建设投资效果］
市级财政历年用于经济建设的投资近4亿元，占全市财政支出的60％以上。1962年，市财政部门将自筹资金的75％用来支持地方工交、建材等工业的发展。通过省级财政直接拨款投资、技术措施贷款、小改小革等方式，大力扶植马钢及地方工业。1958～1962年，市级财政直接用于地方企业的技措补助费518.5万元，为马鞍山地方工业的第一次大发展创造了条件。1971年以后，马钢公司等中央企业相继下放给地方，财政收入大幅度增长，财政支出也逐年增加。1971～1985年，基本建设投资6104.2万元，工业经济建设投资3.38亿元，合计3.89亿元，占同时期财政总支出的71.5％，体现了市级财政支出的主要方向。从1978年起，市财政部门在积极支持钢铁工业发展的同时，大力扶植地方工业的发展，1978～1985年的8年中，基建投资拨款（不含马钢和中央对地方的直接投资）年均398.9万元，企业挖潜改造资金支出年均186.1万元，企业流动资金年均支拨330.9万元，与前21年（1957～1977）相比，分别增长2.4倍、1倍和37.9％。这三项生产建设性方面的支出合计占财政总支出的26.4％，其比例较为合理。近年来，市财政部门采取一系列有效措施，支持企业增强自我改造、自我发展的能力，同时为企业解决资金不足等困难，积极引进资金，帮助企业开发新产品，推广新工艺，促进了生产发展，对增强经济发展后劲，涵养财源，增加财政收入起到了积极作用。
［城市维护费支出效果］
建市以后，财政部门充分调动财力物力，为城市建设提供物质基础。1958～1962年，市级财政支出城市维护费538.3万元（其中预算内和预算外支出分别占53％和47％），用以建设市区主干道路、下水道、市区照明、公交车辆、公共厕所等基础设施。1971年后，随着财政收入的增加，市级财政有了较多的机动财力，城市维护费随之大幅度增长。仅1978～1985年的8年中，就支出6270.7万元，平均每年支出783.8万元，比前21年的年均支出增长4倍多。此项支出除用于完善城市基础设施外，还用于改善中小学教学条件和群众文化娱乐设施，发展城市住宅建设，改善职工居住条件。1986年后，市财政千方百计保证城市基础设施等资金需要，多为人民办实事。在地方财政比较困难的情况下，仍拨出巨款用于城市基础设施建设，支出幅度比1985年又有较大增长。
［教科文卫事业费支出效果］
市级财政历年累计支出教育、科学、文化、卫生事业费1.07亿元（不包括直接用于改善中小学教学条件的城市维护费支出，下同），其中预算内支出占93.5％，预算外支出占6.5％，平均每年支出368万元。此类支出除了1963～1965年三年经济调整时期比前期略有减少外，每年都有不同程度的增加。80年代起，支出幅度逐年加大。“六五”时期与建市初的“二五”时期相比，增长7.68倍，为促进马鞍山市的教育、科学、文化和卫生事业的发展，起到了保证作用。到1985年，教职员工人数、病床数、享受公费医疗的人数均比建市初增加20倍以上，中小学校增加了6.5倍，在校学生增加了4.4倍。
［财政结余］
马鞍山市级财政除1960、1976和1977年三年发生赤字外，基本上做到了收支平衡，略有结余。1957年，财政结余7.4万元，以后财政结余逐年增加。到1970年，财政结余达797万元。1971年以后，随着工业体制、财政体制的改革，市级财政结余继续持续、稳定增长。1975年财政结余1013.6万元，1980年增加到2461.3万元。到第六个五年计划的最后一年，即1985年，市级财政结余达6513.8万元，分别比1975年和1980年增加5.43倍和1.65倍。
附表19—6马鞍山市级财政结余分时期统计表单位：万元
附表19—7马鞍山市级财政历年收支统计表单位：万元
［经济建设投资效果］
市级财政历年用于经济建设的投资近4亿元，占全市财政支出的60％以上。1962年，市财政部门将自筹资金的75％用来支持地方工交、建材等工业的发展。通过省级财政直接拨款投资、技术措施贷款、小改小革等方式，大力扶植马钢及地方工业。1958～1962年，市级财政直接用于地方企业的技措补助费518.5万元，为马鞍山地方工业的第一次大发展创造了条件。1971年以后，马钢公司等中央企业相继下放给地方，财政收入大幅度增长，财政支出也逐年增加。1971～1985年，基本建设投资6104.2万元，工业经济建设投资3.38亿元，合计3.89亿元，占同时期财政总支出的71.5％，体现了市级财政支出的主要方向。从1978年起，市财政部门在积极支持钢铁工业发展的同时，大力扶植地方工业的发展，1978～1985年的8年中，基建投资拨款（不含马钢和中央对地方的直接投资）年均398.9万元，企业挖潜改造资金支出年均186.1万元，企业流动资金年均支拨330.9万元，与前21年（1957～1977）相比，分别增长2.4倍、1倍和37.9％。这三项生产建设性方面的支出合计占财政总支出的26.4％，其比例较为合理。近年来，市财政部门采取一系列有效措施，支持企业增强自我改造、自我发展的能力，同时为企业解决资金不足等困难，积极引进资金，帮助企业开发新产品，推广新工艺，促进了生产发展，对增强经济发展后劲，涵养财源，增加财政收入起到了积极作用。
［城市维护费支出效果］
建市以后，财政部门充分调动财力物力，为城市建设提供物质基础。1958～1962年，市级财政支出城市维护费538.3万元（其中预算内和预算外支出分别占53％和47％），用以建设市区主干道路、下水道、市区照明、公交车辆、公共厕所等基础设施。1971年后，随着财政收入的增加，市级财政有了较多的机动财力，城市维护费随之大幅度增长。仅1978～1985年的8年中，就支出6270.7万元，平均每年支出783.8万元，比前21年的年均支出增长4倍多。此项支出除用于完善城市基础设施外，还用于改善中小学教学条件和群众文化娱乐设施，发展城市住宅建设，改善职工居住条件。1986年后，市财政千方百计保证城市基础设施等资金需要，多为人民办实事。在地方财政比较困难的情况下，仍拨出巨款用于城市基础设施建设，支出幅度比1985年又有较大增长。
［教科文卫事业费支出效果］
市级财政历年累计支出教育、科学、文化、卫生事业费1.07亿元（不包括直接用于改善中小学教学条件的城市维护费支出，下同），其中预算内支出占93.5％，预算外支出占6.5％，平均每年支出368万元。此类支出除了1963～1965年三年经济调整时期比前期略有减少外，每年都有不同程度的增加。80年代起，支出幅度逐年加大。“六五”时期与建市初的“二五”时期相比，增长7.68倍，为促进马鞍山市的教育、科学、文化和卫生事业的发展，起到了保证作用。到1985年，教职员工人数、病床数、享受公费医疗的人数均比建市初增加20倍以上，中小学校增加了6.5倍，在校学生增加了4.4倍。
［财政结余］
马鞍山市级财政除1960、1976和1977年三年发生赤字外，基本上做到了收支平衡，略有结余。1957年，财政结余7.4万元，以后财政结余逐年增加。到1970年，财政结余达797万元。1971年以后，随着工业体制、财政体制的改革，市级财政结余继续持续、稳定增长。1975年财政结余1013.6万元，1980年增加到2461.3万元。到第六个五年计划的最后一年，即1985年，市级财政结余达6513.8万元，分别比1975年和1980年增加5.43倍和1.65倍。
附表19—6马鞍山市级财政结余分时期统计表单位：万元
附表19—7马鞍山市级财政历年收支统计表单位：万元
