国务院：
安徽省以计基［1985］127号文报来《淠史杭——巢湖项目利用世界银行贷款可行性研究报告》及有关补充资料，经研究、现将主要情况及审查意见报告如下：
一、主要情况：
淠史杭——巢湖项目是水利和农业综合开发性工程，包括淠史杭灌区配套和巢湖流域治理两个部分，淠史杭灌区、原设计灌溉面积一千零二十六万亩，于一九五八年兴建，目前已初步形成了灌溉系统，有效灌溉面积已达八百万亩，增产粮食二百亿斤，效益显著。但是，灌区内部续建配套任务很重。为了充分利用水资源，扩大灌溉面积，提高灌溉质量，促进农业生产进一步发展，安徽省拟利用世界银行贷款，配以国内投资及群众劳动自筹，在一九八六年至一九九年内集中力量先完成淠河总干渠、瓦西干渠、瓦东干渠、汲东干渠、史河总干渠、舒庐干渠等六条及其灌区建设。剩余的灌区配套任务，在一九九年以后由国内资金继续完成。利用世行贷款建设的灌区配套工程完成后，可改善、新增灌溉面积四百七十九万亩。
巢湖流域，由于缺乏水利工程设施，洪涝旱灾频繁。为了提高防洪、抗旱、除涝能力，并解决当地工业和生活用水，安徽省还计划利用世界银行贷款，在一九八六年至一九九年内开挖牛屯河分洪道、整治西河、兴建凤凰颈及神塘河两座排灌站。这四项工程完成后，可使巢湖流域二百五十万亩圩区的防洪标准达到二十年一遇，巢湖周围四百万亩农田的灌溉保证率从75%提高到90%左右。经济效益比较显著。
此外，该项目还在六安、巢湖两个地区进行农林牧副渔、农村交通和农电建设等的综合开发，并发展农业科研教育，以提高六安、巢湖地区和合肥市的农业产量，调整农业结构，繁荣地方经济，改善人民生活。
经国务院批准，今年四月我方已与世行达成贷款协定。项目贷款总额度为九千二百万美元，由财政部转贷给安徽省。建设年限从一九八六年到一九九年，偿还年限为二十年，宽限期五年，使用贷款利率为3%，贷款全部由安徽省自还。贷款项目经双方签字生效后，今年下半年即可开始使用贷款。
二、审查意见：
1、拟同意淠史杭——巢湖项目总投资七亿一千二百万元，其中水利工程使用世界银行贷款六千五百一十万美元，农业综合发展二千六百九十万美元，世界银行贷款总额度为九千二百万美元；国内配套投资四亿五千四百万元，其中水电部安排水利“拨改贷”投资五千三百五十五万元(含水电部已拨投资一千五百万元)，其余资金全部由安徽省自行解决。
工程项目计划于一九九年完成。
2、水利贷款用于淠史杭四百七十九万亩的灌区配套和巢湖流域牛屯河分洪道、西河小断面整治、凤凰颈及神塘河排灌站工程的建设。
农业贷款用于健全良种体系，扩建良种场；加强县农科所，区乡推广培训站；健全病虫测报网，扩建测报站；扩建加强畜禽良种场、兽医防疫站、配种授精站；营造林网林带；建设农村公路和农电；发展淡水渔业；建设乡镇小型饲料厂及农副产品加工厂；加强两所农校和地区科研所等。
3、为了指导农业贷款的使用，拟请安徽省组织有关单位组成咨询组并指定单位审定计划、监督执行，以保证经济效益。
4、外资转贷和偿还办法，拟同意按安徽省与财政部签订的转贷协议办理。
5、为保证外资使用效益，拟请安徽省切实抓紧人员培训以及国际、国内材料和设备招标等建设前期工作。
6、物资采购，工程所得现汇如何使用等有关事项拟另行通知有关单位。
以上意见妥否，请批示。国家计划委员会水利电力部
一九八五年九月二十四日