西汉初，九华山地区属淮南国陵阳邑。汉武帝元封二年(前 109)置陵阳县(县治今青阳县陵阳镇)，九华山属陵阳县新城里。三国时吴析置临城县、定陵县，属丹阳郡。东晋时期改陵阳县为广阳县，属宣城郡。

南北朝时，九华山地区先后归宋、齐、梁、陈等国。隋初因避炀帝讳，于大业年间(605——618)改广阳县为南阳县，又省南阳入泾县，废临城、定陵入南陵县。

唐太宗时分全国为十道，九华山地区从广阳县并入泾县，属江南西道宣州郡泾县。唐天宝元年(742)分出泾县、南陵、秋浦(今贵池县)等县部分地区设青阳县(治所古临城县城，即今青阳县蓉城镇)，从此九华山地区一直属青阳县莲玉里。唐武德四年(621)曾置池洲府，贞观元年(627)废，永泰元年(765)复置，九华山均属池洲府青阳县莲玉里。唐末此地为宁国府节度使辖区。

五代十国时期，九华山仍属池州府青阳县莲玉里；后归南唐，划归异州府(吴时称金陵府，后改为江宁府，治所南京)。

两宋时(960——1279)，九华山属江东路池州府青阳县。

元至元十四年(1277)，九华山属江淮行省池州府青阳县。元至正二十一年(1361)八月，朱元璋改池州府为九华府，九华山属九华府青阳县。后又改九华府为池州府。

明洪武元年(1368)八月，九华山直属中书省青阳县。明永乐元年(1403)，九华山属江南行中书省(又称南直隶)池州府青阳县。

清顺治二年(1645)，九华山属江南省青阳县。康熙六年(1667)正式设立安徽省，九华山属安徽省池州府青阳县。太平天国期间，曾一度将皖南划归浙江巡抚兼辖。宣统二年(1910)举办地方自治，遵办宪章，划分区域，此地属池州府青阳县庙前乡八都。

民国元年(1912)废除州、府制，九华山直属安徽省青阳县。民国3年(1914)6月，青阳划归芜湖道，九华山属芜湖道青阳县庙前乡。民国21年(1932)九华山属安徽省第八专区青阳县老田联保， 1937年属庙前区老田乡。

1949年3月，青阳县人民政府成立，九华山属青阳县庙前区老田乡。1953年九华山建立了乡政府。1958年属青阳县九华公社。

1978年12月，九华山从青阳县划出，成立“安徽省九华山管理处”(县级)，受省和池州地区双重领导，以地区为主。1980年3月，九华山划归宣城地区，仍为省和地区双重领导。1983年7月，九华山划属芜湖市。

1988年9月，池州地区恢复，九华山划属池州地区。