（52）东办二字第0403号
一年以来，华东各地国营农场，在各级人民政府领导之下，已获得迅速的发展和巨大的成绩。在扩大农场方面，一九五一年华东全区有国营农场四百零一处，土地三十一万零一百四十八亩，现已增为七百一十八处，土地五十六万八千二百七十一亩，其中万亩以上的大型农场六处，专区以上农场七十三处，县（市）农场三百七十一处，苏南、浙江、山东三地并建立区农场二百六十八处。在提高单位面积产量方面，百分之七十以上的农场超过当地农民产量水平百分之十以上。在经营管理方面，采用了分区负责超额奖励制度，工作效率普遍提高，三分之二以上农场已建立了场务会议或场务管理委员会，百分之十六建立了工会组织。在技术指导方面，成绩亦较显著，不少农场已成为乡村干部及农民群众学习农业技术的学校。
但各地国营农场工作仍存在不少缺点。部分人员对国营农场的性质及其发展前途缺乏明确认识。干部配备一般较弱，若干县农场生产基金缺乏。这些都使农场工作发生困难，必须加以改善。
为了更好的发挥国营农场在农业生产中的示范作用，逐步引导个体农民自觉地走向初步集体化，各地国营农场工作，应在现有基础上予以加强，除仍应参照一九五一年四月三日本委会所颁《关于加强农场工作的指示》进行工作外，特提示今年工作要点如下：
（1）必须在干部和群众中广为宣传，使其明确国营农场是属于社会主义性质的农业企业，目前它担负着两方面的任务：一方面用现代化大农场的优越性，教育全体农民；另方面，按照可能条件给农生产合作社、农业互助组及农民群众以技术上的协助和指导。
（2）普遍开展国营农场中的爱国增产竞赛运动，发挥工人职员的生产热忱，大力提高单位面积产量，加强示范作用。
（3）举办短期技术训练班、农业技术研究会等，对乡村干部及互助组长传授科学知识，并进行季节性、临时性的技术指导，开展群众性农业技术改进运动。
（4）依靠农场工人，团结技术人员，联系当地劳动农民，建立与健全场务会议，五十人以上的农场，一律建立场务管理委员会，做好经营管理工作。在春耕结束后，应有领导有步骤地贯彻“三反”运动，并重视成本计算，试行经济核算制，逐步建立各项制度。
（5）在农场附近有空地或可能调整的条件下，有计划地适当扩大各级国营农场使用的土地，县农场可扩大至五百亩以上，专区农场可扩大至一千亩以上。今年夏、秋两季先行了解情况，做好准备工作，秋收后着手调整，但必须严禁强迫命令，与民争地。
（6）为切实解决县、区农场生产基金，应由各地省、县两级财政预算中列入县、区农场生产基金开支，作为补助县、区农场建设之用，并由省（区）统筹分配。
（7）各级人民政府应加强对国营农场的领导，选派得力干部，担任农场的领导工作。各级人民政府讨论农业生产问题时，尽可能吸收农场负责人员参加。华东农林部与各省（区）农林部门应成立国营农场专管机构，加强业务领导，建立经常的检查报告制度，定期总结工作经验。
各级人民政府应根据本指示，结合当地情况，对国营农场工作认真进行检查、讨论、布置，并将情况上报。
1952年5月6日