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安徽省地方煤炭工业一九八四—— 一九九○年规划，“八五”、“九五”设想（要点）
安徽省地方煤炭工业一九八四——一九九○年规划，“八五”、“九五”设想（要点）
一、历史和现状
1949—— 1983年地方煤矿累计出煤2555万吨。1983年末全省有地方国营生产矿井21处，总设计能力277万吨／年，其中省直属矿5个，设计能力186万吨／年；地（市）县办煤矿16个，设计能力91万吨／年。另有在册的乡镇集体煤矿91个，不在册乡镇集体小煤矿约700处。
1983年实际生产原煤292万吨，其中国营矿产煤210万吨（省直矿169万吨，地（市）、县矿41万吨）；社队矿82万吨。1983年末全省地方国营煤炭行业职工总人数22487人，其中省直矿14655人；地（市）、县国营矿7310人；其它522人。
二、经验与教训
我省煤炭资源在全国居第六位，居华东第一位，1983年我省地方煤炭产量在全国产煤的27个省、市、自治区中只居第22位，这与丰富的煤炭资源很不相称。回顾历史经验教训，煤炭工业落后的主要原因是：
1、过去，对地方煤矿的发展缺乏长期战略目标，时紧时松，时上时下，煤炭来源主要寄托在两淮统配煤，产销矛盾不突出。加上管理体制多变，没有充分利用两淮煤矿生产、建设优势，加快发展地方煤矿。
2、开发布局不合理，安徽煤炭资源的总储量99．2％在两淮，而且两淮的煤层稳定，煤质好，皖南煤炭资源少，条件差，煤质不好。以前我省发展地方煤矿重点放在皖南，造成投资效果不好，发展速度不快。1968年至1983年地方煤矿共投资2．95亿元，其中：投在皖南1．5亿元，开了20对小矿井，总设计能力151万吨。因矿井资源太差，先后关闭9对矿井，剩下的矿井1983年仅出煤41万吨。1968年至1983年共出煤581．6万吨；投在淮北1．4亿元，建成四对骨干矿井（孟庄、百善、毛郢孜、前岭），1983年出煤123万吨，1968至1983年共出煤603．3万吨（1975年前无生产矿井），显然淮北煤矿的投资效果较好。
3、建设资金不足。1968年至1983年十五年里，我省地方煤矿共投资2．95亿元，平均每年1966万元，省级财政共补助3245万元，平均每年216万元。其中：1968年至1980年共投资1949万元，年均不足150万元。由于建设资金不足，1975年至1982年的七年内没有开工新矿井，失去一个建设周期，影响了地方煤矿的发展。近几年，由于省委、省政府的重视，省财政投资增多，1981年达420万元，1982年达472万元，1983年425万元，1984年预计可达2720万元。
4、经济政策不落实。皖南国营矿因煤层不稳定，掘进率高达400—— 1500米／万吨，平均800米／万吨左右，造成生产成本偏高。又因煤质差，煤价低，致使煤矿亏损严重由于产煤地、市用煤量不多，大部煤调给邻近地、市使用，省财政与各地、市“分灶吃饭”，煤炭亏损由产煤地、市负担，造成产煤多，亏损多，调出多，补亏多，影响了地、市办矿积极性，束缚了煤炭的发展。
5、矿井普遍采掘失调，安全环境差，设备状况不好，也是皖南国营矿产量长期上不去的原因之一。
三、煤炭资源（略）
四、规划目标和发展方针
省委、省政府根据全省经济发展需要和地方煤矿的具体情况，提出“三、五、一”的发展目标。即全省地方煤炭产量在1980年178万吨的基础上，1985年达到300万吨，1990年达到500万吨，2000年达到1000万吨，实现产量翻两番以上。
为了实现“三、五、一”的规划目标，根据我省煤炭资源分布特点，必须优先利用两淮丰富的煤炭资源，把发展地方煤炭工业的战略重点放在淮北。沿江江南由于煤炭资源分散，储量少，今后适宜以发展乡镇煤矿为主，近期内一般不再投资建设国营煤矿。对沿江江南现有国营煤矿中资源条件较好的矿，要抓紧进行开拓补欠和延深改造工程，使它们的产量达到设计能力。
我们的发展方针是：重点建设一批大中型骨干矿井，在淮北形成地方煤矿基地，巩固提高皖南现有国营矿井，大力发展乡镇集体煤矿。
五、实现规划的途径
煤矿建设周期较长，大中型矿井一般需要5—7年。我省地方煤矿在淮北地区1975—1983年没有开工新井，在沿江江南也只在1983年才开工两对小型矿井，能力分别为3万吨／年和6万吨／年。因此，1985年、1990年要分别达到300万吨和500万吨的目标，靠新井是“远水不解近渴”，必须依靠现有矿井挖潜改造增加煤炭产量。老矿挖潜的重点是改造淮北现有5对矿井，坚持“有水快流”的原则，强化开采。同时在1988年以前在淮北开工一批大中型骨干矿井，为后十年（1990—2000年）煤炭发展打下基础。
规划分三个阶段实施：
第一阶段，1985年实现300万吨，以现有矿井为基础，挖掘潜力，提前一年于1984年实现。
第二阶段，1990年实现500万吨，比1985年净增200万吨，主要依靠老矿技术改造。将淮北5对矿井由现在的设计能力186万吨，经过改造，到1990年达到300万吨，净增110万吨；地（市）、县国营煤矿加紧开拓延深和补欠工程，使生产水平由目前的40万吨左右，到1990年达到70万吨水平，净增30万吨。国营老矿到1990年达到370万吨左右，净增140万吨。1984年以前开工的四对新井（新田、四料山、刘二、金宝），1989年以前将先后投产，1990年担负产量30万吨（其中刘二20万吨）。乡镇煤矿1990年规划安排100万吨。经过努力，力争提前一年实现500万吨的目标。
第三阶段，2000年实现1000万吨的目标，主要靠“七五”期间在淮北新建的四对骨干矿井，设计能力600万吨，2000年全部达产。现有老矿井保持300万吨以上（包括淮北及沿江江南），乡镇煤矿2000年规划安排150万吨。预计1000万吨的目标将可提前一年实现。
（一）搞好老矿井技术改造是1990年实现500万吨的基本条件。
淮北五个省属生产矿井原设计能力186万吨，1984年计划安排172万吨，改造后1990年生产水平达到300万吨，2000年保持290万吨。
（二）努力建设新井，为后十年煤炭发展打好基础。1990年以前计开工新井八对，设计能力621万吨／年。其中在淮北开工四对新井，设计能力600万吨／年，即：刘桥二矿60万吨，1984年至1989年施工；任楼矿150万吨／年，1985年至1992年施工；祁南矿240万吨／年，1987年至1994年施工；祁东矿150万吨／年，1989年至1995年施工。在沿江江南开工四对新井，设计能力21万吨／年，即：四料山矿3万吨／年，1983年至1985年施工；新田矿6万吨／年，1983年至1986年施工；金宝矿6万吨／年，1984年至1986年施工；大岭矿——柘山矿接替井6万吨／年，1985年至1987年施工。”七五”期间投产五对井，新增设计能力81万吨／年（即刘桥二矿60万吨，沿江江南四对井21万吨），预计1990年生产原煤30万吨（其中：刘桥二矿20万吨，沿江江南4对井10万吨）。这些新井到2000年将可担负620万吨产量。
（三）积极发展乡镇煤矿。预计乡镇煤矿产量可达100万吨以上，2000年可达150万吨以上。
六、需要资金
规划安排1984年至2000年合计需要投资12．68亿元。其中：1984年至1990年需要7．57亿元，年需0．5—— 1．3亿元，平均每年1．08亿元；后十年需5．11亿元，集中在“八五”期间投资，平均1．02亿元。此外，为扶持乡镇集体煤矿发展，1984年至1990年需贷款1500万元。
七、重视人才开发（以下略）；
八、发展机械化、推广新技术；
九、开展煤炭加工和综合利用；
十、改善煤矿安全；
十一、加强地质勘探；
十二、搞好环境保护；
十三、改善煤矿职工生活福利；
十四、存在问题。
一、历史和现状
1949—— 1983年地方煤矿累计出煤2555万吨。1983年末全省有地方国营生产矿井21处，总设计能力277万吨／年，其中省直属矿5个，设计能力186万吨／年；地（市）县办煤矿16个，设计能力91万吨／年。另有在册的乡镇集体煤矿91个，不在册乡镇集体小煤矿约700处。
1983年实际生产原煤292万吨，其中国营矿产煤210万吨（省直矿169万吨，地（市）、县矿41万吨）；社队矿82万吨。1983年末全省地方国营煤炭行业职工总人数22487人，其中省直矿14655人；地（市）、县国营矿7310人；其它522人。
二、经验与教训
我省煤炭资源在全国居第六位，居华东第一位，1983年我省地方煤炭产量在全国产煤的27个省、市、自治区中只居第22位，这与丰富的煤炭资源很不相称。回顾历史经验教训，煤炭工业落后的主要原因是：
1、过去，对地方煤矿的发展缺乏长期战略目标，时紧时松，时上时下，煤炭来源主要寄托在两淮统配煤，产销矛盾不突出。加上管理体制多变，没有充分利用两淮煤矿生产、建设优势，加快发展地方煤矿。
2、开发布局不合理，安徽煤炭资源的总储量99．2％在两淮，而且两淮的煤层稳定，煤质好，皖南煤炭资源少，条件差，煤质不好。以前我省发展地方煤矿重点放在皖南，造成投资效果不好，发展速度不快。1968年至1983年地方煤矿共投资2．95亿元，其中：投在皖南1．5亿元，开了20对小矿井，总设计能力151万吨。因矿井资源太差，先后关闭9对矿井，剩下的矿井1983年仅出煤41万吨。1968年至1983年共出煤581．6万吨；投在淮北1．4亿元，建成四对骨干矿井（孟庄、百善、毛郢孜、前岭），1983年出煤123万吨，1968至1983年共出煤603．3万吨（1975年前无生产矿井），显然淮北煤矿的投资效果较好。
3、建设资金不足。1968年至1983年十五年里，我省地方煤矿共投资2．95亿元，平均每年1966万元，省级财政共补助3245万元，平均每年216万元。其中：1968年至1980年共投资1949万元，年均不足150万元。由于建设资金不足，1975年至1982年的七年内没有开工新矿井，失去一个建设周期，影响了地方煤矿的发展。近几年，由于省委、省政府的重视，省财政投资增多，1981年达420万元，1982年达472万元，1983年425万元，1984年预计可达2720万元。
4、经济政策不落实。皖南国营矿因煤层不稳定，掘进率高达400—— 1500米／万吨，平均800米／万吨左右，造成生产成本偏高。又因煤质差，煤价低，致使煤矿亏损严重由于产煤地、市用煤量不多，大部煤调给邻近地、市使用，省财政与各地、市“分灶吃饭”，煤炭亏损由产煤地、市负担，造成产煤多，亏损多，调出多，补亏多，影响了地、市办矿积极性，束缚了煤炭的发展。
5、矿井普遍采掘失调，安全环境差，设备状况不好，也是皖南国营矿产量长期上不去的原因之一。
三、煤炭资源（略）
四、规划目标和发展方针
省委、省政府根据全省经济发展需要和地方煤矿的具体情况，提出“三、五、一”的发展目标。即全省地方煤炭产量在1980年178万吨的基础上，1985年达到300万吨，1990年达到500万吨，2000年达到1000万吨，实现产量翻两番以上。
为了实现“三、五、一”的规划目标，根据我省煤炭资源分布特点，必须优先利用两淮丰富的煤炭资源，把发展地方煤炭工业的战略重点放在淮北。沿江江南由于煤炭资源分散，储量少，今后适宜以发展乡镇煤矿为主，近期内一般不再投资建设国营煤矿。对沿江江南现有国营煤矿中资源条件较好的矿，要抓紧进行开拓补欠和延深改造工程，使它们的产量达到设计能力。
我们的发展方针是：重点建设一批大中型骨干矿井，在淮北形成地方煤矿基地，巩固提高皖南现有国营矿井，大力发展乡镇集体煤矿。
五、实现规划的途径
煤矿建设周期较长，大中型矿井一般需要5—7年。我省地方煤矿在淮北地区1975—1983年没有开工新井，在沿江江南也只在1983年才开工两对小型矿井，能力分别为3万吨／年和6万吨／年。因此，1985年、1990年要分别达到300万吨和500万吨的目标，靠新井是“远水不解近渴”，必须依靠现有矿井挖潜改造增加煤炭产量。老矿挖潜的重点是改造淮北现有5对矿井，坚持“有水快流”的原则，强化开采。同时在1988年以前在淮北开工一批大中型骨干矿井，为后十年（1990—2000年）煤炭发展打下基础。
规划分三个阶段实施：
第一阶段，1985年实现300万吨，以现有矿井为基础，挖掘潜力，提前一年于1984年实现。
第二阶段，1990年实现500万吨，比1985年净增200万吨，主要依靠老矿技术改造。将淮北5对矿井由现在的设计能力186万吨，经过改造，到1990年达到300万吨，净增110万吨；地（市）、县国营煤矿加紧开拓延深和补欠工程，使生产水平由目前的40万吨左右，到1990年达到70万吨水平，净增30万吨。国营老矿到1990年达到370万吨左右，净增140万吨。1984年以前开工的四对新井（新田、四料山、刘二、金宝），1989年以前将先后投产，1990年担负产量30万吨（其中刘二20万吨）。乡镇煤矿1990年规划安排100万吨。经过努力，力争提前一年实现500万吨的目标。
第三阶段，2000年实现1000万吨的目标，主要靠“七五”期间在淮北新建的四对骨干矿井，设计能力600万吨，2000年全部达产。现有老矿井保持300万吨以上（包括淮北及沿江江南），乡镇煤矿2000年规划安排150万吨。预计1000万吨的目标将可提前一年实现。
（一）搞好老矿井技术改造是1990年实现500万吨的基本条件。
淮北五个省属生产矿井原设计能力186万吨，1984年计划安排172万吨，改造后1990年生产水平达到300万吨，2000年保持290万吨。
（二）努力建设新井，为后十年煤炭发展打好基础。1990年以前计开工新井八对，设计能力621万吨／年。其中在淮北开工四对新井，设计能力600万吨／年，即：刘桥二矿60万吨，1984年至1989年施工；任楼矿150万吨／年，1985年至1992年施工；祁南矿240万吨／年，1987年至1994年施工；祁东矿150万吨／年，1989年至1995年施工。在沿江江南开工四对新井，设计能力21万吨／年，即：四料山矿3万吨／年，1983年至1985年施工；新田矿6万吨／年，1983年至1986年施工；金宝矿6万吨／年，1984年至1986年施工；大岭矿——柘山矿接替井6万吨／年，1985年至1987年施工。”七五”期间投产五对井，新增设计能力81万吨／年（即刘桥二矿60万吨，沿江江南四对井21万吨），预计1990年生产原煤30万吨（其中：刘桥二矿20万吨，沿江江南4对井10万吨）。这些新井到2000年将可担负620万吨产量。
（三）积极发展乡镇煤矿。预计乡镇煤矿产量可达100万吨以上，2000年可达150万吨以上。
六、需要资金
规划安排1984年至2000年合计需要投资12．68亿元。其中：1984年至1990年需要7．57亿元，年需0．5—— 1．3亿元，平均每年1．08亿元；后十年需5．11亿元，集中在“八五”期间投资，平均1．02亿元。此外，为扶持乡镇集体煤矿发展，1984年至1990年需贷款1500万元。
七、重视人才开发（以下略）；
八、发展机械化、推广新技术；
九、开展煤炭加工和综合利用；
十、改善煤矿安全；
十一、加强地质勘探；
十二、搞好环境保护；
十三、改善煤矿职工生活福利；
十四、存在问题。
