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导言
安徽古代陆路运输以人力肩挑为主，辅以畜力骡马和独轮小车，进入近代后，汽车运输才逐步进入安徽。民国9年（1920年），皖北地区的驻军会同地方绅商，积聚资金购买汽车，利用原有车马大道，先后在泗县、五河一带，经营客运业务，但因路况太差，时开时停，事故频生。民国11年，安徽省道局多方筹措，勉强修建一条从省城怀宁（今安庆）到北郊集贤关长仅十余公里的公路，因无车行驶而废弃。直到民国18年，才由安徽全省公路管理处，先后修成安（庆）潜（山）太（湖）公路、合（肥）巢（湖）公路、芜（湖）当（涂）公路，并购汽车24辆，正式通车营业。 民国21年，南京国民政府基于军事和经济上的需要，推行筑路“剿共”政策，筹筑苏、浙、皖、京（注：“京”是南京，时为国民政府首都。）、沪五省市联络公路，至民国26年安徽先后建成公路4731公里，营运汽车20余辆，辟有安（庆）潜（山）太（湖）、安（庆）合（肥）、京（南京）芜（湖）、屯（溪）杭（州）、合（肥）巢（湖）、合（肥）六（安）、屯（溪）淳（安）、芜（湖）屯（溪）、安（庆）屯（溪）、合（肥）蚌（埠）、蚌（埠）亳（县）、正（阳关）六（安）、正（阳关）叶（集）、六（安）麻（埠）、蚌（埠）阜（阳）、阜（阳）正（阳关）、宣（城）长（兴）等20多条营运路线。在此期间，私营汽车也有较多的发展，以歙昱、鸿飞、京芜西路、振兴、民生等几家公司较大，拥有200余辆汽车，在合同规定的路线上经营客运或货运业务。 民国26年7月，抗日战争爆发，为适应战争形势，当局下令将全省公路彻底破坏。所有汽车调往大西南，途中又大部被炸毁，损失殆尽，仅皖南徽州一隅，因未受日本侵略军侵占，仍保有公私营汽车70余辆，行驶于皖浙赣交界处的屯（溪）绩（溪）、屯（溪）威（坪）、屯（溪）杭（州）、屯（溪）太（平）等共约300多公里的短途线路，其他除敌占区以外的大部分地区，不得不依靠传统的驿运方式，通过肩挑、人抬，以及各种落后运输工具运送粮食、食盐、布匹、日用品，以维持省府所在地大别山区及其他非敌占区党政军民的最低需求。 抗日战争胜利后，省公路局在芜湖、蚌埠等地，接收了汪伪政权汽车20余辆，交通部公路总局先后拨车20余辆，加上陆续从后方返回的私营汽车100多辆。在部分抢修竣工的主要干线上维持客运交通。芜（湖）屯（溪）、京（南京）芜（湖）、合（肥）浦（口）、合（肥）裕（溪口）等线因靠近南京，由交通部公路总局直接领导的第一运输处经营管理。从民国35年至民国36年上半年，营业稍有起色，但由于国民党统治集团坚持其反共立场，置国计民生于不顾，蓄意发动内战，由此而导致其政治、军事和经济上的总崩溃，物价上涨，百业萧条，汽车运输也随之日益衰败。民国37年底，淮海战役取得全胜前夕，国民党当局下令征集所有公营汽车渡江，席卷南逃，私营汽车随之解体，皖北公路运输首先陷于瘫痪。渡江战役前夕，皖南公、私营汽车亦全部南逃，有用设施、油料、配件全部带走。全省解放后，从国民党手中接管的家底寥寥无几，皖北只有破旧汽车3辆及部分小型机具和废旧材料。皖南解放时，也只接收破旧汽车21辆。总计堪用汽车仅16辆，私营汽车保存下来的也只有68辆。全省接管的公路通车里程仅1145公里（皖南497公里，皖北648公里）。 解放初期，因国民党溃军破坏公路、桥梁，许多地方不通车。人民政府接管交通运输行业后，修复废旧汽车投入运行，但线路班次很少，大部分货物依靠人力车和牲畜驮运。1949～1952年，经过“三年恢复”与重建，建立起社会主义全民所有制为主体的公路运输企业，全省民用汽车保有量由1949年底的403辆发展到1952年的830辆，其中公路运输部门汽车674辆；全省公路通车里程由1949年底的2088公里增加到3951公里，客运班线较1949年增加近1倍；客运量增加18．7倍，货运量增加95倍，为支援人民解放战争，恢复和促进城乡物资交流，维持客运交通，争取国民经济的根本好转作出了贡献。 经过“三年恢复”，全省汽车运输有了一个良好的开端，为有计划的发展奠定了基础。1953～1957年第一个五年计划时期，是安徽省汽车运输全面提高、稳步上升的时期，被誉为安徽省汽车运输史上“第一个黄金时代”。 这个时期，全省公路运输部门遵照过渡时期总路线精神，大力发展国营运输业，增添运输设备，充实维修力量，增加运力，支援生产救灾、治淮工程和工农业生产建设。全省提前一年零三个月超额完成了第一个五年计划（以下简称“一五”）规定的指标。到1957年底，全省国营专业汽车由1952年的330辆发展到940辆，增加近2倍，平均每年递增23．28％；全省公路通车里程达8328公里，增加1．1倍，其中睛雨通车路面占54．55％。1957年10月10日岳西通车后，全省实现了县县通汽车。 这个时期，企业管理水平上升较快。全省范围内进行了三大改革：“改单车运输为拖挂运输、改单班作业为双班作业、改就车修理为总成互换”。随着“三改”的逐步展开，汽车运力大大提高，特别是挂车运输由过去的一吨和一吨半单轴挂车改为三吨双轴挂车，且数量增加1．2倍，以调度为中心，推行计划管理，建立三级调度，二级平衡的生产指挥体系，推行单车经济核算，单车运行作业计划，保修作业计划，实行循环运输，图上作业，提高了里程利用率。全省开展“十万公里无大修”运动，促进车辆技术状况逐步好转，到“一五”期末，全省达到十万公里无大修的国营专业车辆已达到240辆，占总车数的25．53％，其中达到二十万的已有13辆。并有三十万公里无大修的先进典型。 这个时期，全省汽车技术更新开始起步。帝国主义嘲笑中国汽车是“汽车博览会”、“万国”牌的时代，开始成为过去。1957年2月，第一批国产解放牌汽车35辆运达合肥，揭开了安徽汽车运输史上新的一页。 安徽汽车运输的发展，并不一帆风顺，它在徘徊中前进，曲折中发展。特别是1958～1978年，工作上出现两次大的失误，严重阻碍了发展进程。国民经济恢复时期的三年，运量平均每年递增60．1％，“一五”期间，平均每年递增35．8％，而1958～1978年的20年中，平均每年只递增14．7％。 “大跃进”时期，在“全民大办钢铁”运动中，交通部门发动全民大办交通，大搞汽车列车化运动，汽车运输大放高产“卫星”，盲目追求高指标、高效率，严重违反科学，盲目蛮干，导致运力严重毁坏。1962年全省客、货车平均完好率仅为57．6％和54．4％，比1952年还低20％以上，货车车吨月产只有1672吨公里，比1957年低35％。 1961年，为贯彻国民经济“调整、巩固、充实、提高”的方针，全省交通运输部门采取了一系列保护运力措施，车辆完好率和车吨月产逐步回升。到1965年，客、货车完好率达到91．5％和87．2％，比1962年分别提高37．1％和29．6％。这一时期，运输部门调整了管理体制，执行“三统”政策，并将运输重点转向支援农业。经过调整，运输生产有较大的恢复和发展，1966年，客货运输量比1962年成倍增长，运输成本大幅度下降，客车每千人公里由21．7元降为18．6元，货车每千吨公里由215．8元降为179．9元。1966年，全省平均单车利润达10560元，创历史最好水平。 “文化大革命”中，汽车运输遭到很大破坏，企业陷入困境，六安地区汽车运输公司的货运汽车车吨月产只达2000吨公里，降到50年代初水平，其中挂车利用率低到20％；合肥地区的挂车利用率仅达18％；安庆地区汽车运输单位成本高达0．192元，1970年亏损13．09万元，为历史少有。1969年全省汽车运输上缴利润比1965年降低77．6％，平均单车利润由10565元下降到2300元。 1978年12月，中共十一届三中全会后，在“改革、开放、放宽、搞活”的方针指引下，打破“国营一家独办”的局面，坚持国营、集体、个人一齐上，使公路运输进入了“第二个黄金时代”。长期以来“乘车难、运货难”问题得到了缓解。 1979年以前，由于受独家经营旧体制的制约，全省公路运输部门汽车发展比较缓慢，1978年全省仅有专业车辆6236辆。到1987年，全省民用汽车发展到121105辆（货车88559辆，客车29440辆，特种车3106辆），全省公路运输部门汽车发展到13678辆，其中货车9258辆（全民所有制3663辆，集体所有制5595辆），客车4334辆（全民所有制3874辆），其他专用汽车68辆。在民用汽车中私人汽车14532辆。1987年与1978年相比，近10年，全省民用汽车增长199％，全省公路运输部门汽车增长119％。多层次运输的发展，加快了运输结构的改革，促进了公路运输行业的振兴。全省汽车运输的管理体制实行了全行业管理，形成了以16个地、市国营运输企业为主力，地、市、县集体运输企业为补充，城乡两户、社会车辆为调节的三支运输队伍和三个运输层次，构成一个四通八达、灵活机动的公路交通运输网。 从城市到乡村，车辆分布趋于合理。大、中、小汽车配套齐全，客运汽车高、中、低档兼备，宽座位、高靠背、空调车样样均有。全省各地服务网点密布，旅客购票方便，途中招手即停，有人即上。货物就近托运，长途货、短途货、超长货、笨重货，车主争相承运。 运输设施由交通部门一家建设，转向社会筹集资金共建。1980～1985年，单纯依靠交通部门自身力量，仅建成2个地市所在地汽车站和6个县（市）汽车站，合计建筑面积26472平方米，日发客运总量5．2万人次，1985年8月，经省人民政府批准，安徽自9月1日起率先在国内实行《征集汽车站建设专用基金实施办法》，在原有客运票价基础上，每人每公里征收2厘，由交通厅统收统支，作为省级预算外专项基金，专款专用，建设车站。到1987年底，全省共征收2124万元，建成一批县、市级新型汽车站。 运输服务逐渐由“单项型”转向“多项型”。实行“一业为主，多项经营，面向社会、综合服务”，除客、货运输外，还办工厂，开商店、饭店、旅社、酒楼、货栈等，逐渐形成旅客“乘车、住宿、就餐一条龙”，“产、运、销代办服务一条龙”，“一票到底，全程负责，综合服务一条龙”，使运输生产和各种服务逐渐配套成龙，这是搞活运输，扩大服务，方便顾客，提高质量的方向性转变。 1987年，全省交通运输完成客运量28496．9万人，客运周转量228．1亿人公里，其中公路运输完成客运量24272万人，客运周转量100．8亿人公里，分别占85．18％和44．19％。全省交通运输完成货运量14007万吨，货运周转量527．4亿吨公里，其中公路运输完成货运量7271万吨，货运周转量29．5亿吨公里，分别占51．9％和5．6％。公路运输，在全省交通运输中占据重要地位，在国民经济和社会发展中起着重要作用。 |
