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第三节 固镇县
固镇县位于安徽省北部淮北平原的东南部。行政区域介于北纬33°10′～33°30′与东经117°02′～117°36′之间。南滨北淝河与蚌埠市郊相连，北抵沱河与灵璧县相望，东与五河县相邻，西南与怀远县搭界，西北与宿州市相接，境内东西宽47公里，南北长51公里，总面积1450平方公里，占全省总面积的1．4％。现设11个乡，7个镇。县人民政府驻城关镇。
一、固镇县创建、县名由来、县城
〔固镇县创建〕
固镇县新建于1964年。早在1964年9月12日，安徽省人民委员会向国务院申请从宿县、灵璧、五河、怀远4个县各划一部分地区设固镇县。10月31日，国务院第148次全体会议通过，同意设立固镇县。1965年7月1日，固镇县人民委员会正式成立。
固镇县初定从宿县划出花庄、丁桥、清凉、任桥、仲兴、棠棣、岗寺、蒿沟、公平、安集、姚集、浍北、杨庙、湖沟、瓦疃15个公社，112个生产大队，9．2万多人，41．96万亩耕地；从五河县划出刘集、华巷、石湖、陈桥、连城、九湾、王庄、陈渡、濠城、董庙10个公社，57个大队，8万余人，36．1万亩耕地；从怀远县划出新马桥、磨盘张、曹老集、金庄、何集、高庄6个公社，57个大队，5．3多万人，22．9万亩耕地；从灵璧县划出浍北、宋店、沱河、连站、陆湖、固镇6个公社（镇），50．5个大队，5．2万人，19．1万亩耕地，计37个公社（镇），总面积1580．4平方公里，在原属灵璧县的固镇镇设置。1965年7月1日成立固镇县时，宿县的花庄、丁桥和怀远县的高庄等3个公社并没有划入，实际由当时的34个公社组成，行政区域面积1450平方公里，至今不变。县人民委员会驻固镇镇。1977年12月23日，更名城关镇。
固镇县建立后不仅疆域稳定，而且隶属关系也很简单。先后属宿县专（地）区、蚌埠市。
〔县名由来〕
固镇县名源于县城原名固镇镇。该镇名缘起于北魏太和（477～499年）年间所置固镇。宋、金对峙期间，金改称西固镇。明、清时期，设固镇巡检司，属灵璧县，并为明、清自凤阳府至徐州府官道上四大驿站（临淮王庄驿、灵璧固镇驿、宿城睢阳驿、宿北夹沟驿）中最大驿站。固镇又名固镇桥，缘于洪武二十四年（1391年）在固镇的浍河上架起一座长43米的七孔大石桥而名。北魏所建固镇实为谷阳镇，因此固镇实为“谷镇”之讹，缘于汉建的谷阳县，所以《灵璧地略》说：“谷阳郡治谷阳城，太和中置镇。‘谷’与‘固’北音相近。固镇当是谷镇之误。”故谷阳城位今固镇南1公里的谷阳乡，隔浍河（古称涣水）与县城相望。今遗址尚存，遗址面积约3平方公里，比周围地面高出5～7米。谷阳县名据东汉应劭在《汉书·地理志》谷阳县注说，取于城址居谷水之阳（北）。这条谷水，《水经·淮水注》说是：“涣水（今浍河）又东迳谷阳戍南，又东南迳谷阳故城东北，古与解（蹱）水会。”蹱水“东北流迳谷阳城南，即谷水也。”县名可追溯到汉代的谷阳古县，缘于城位于谷水（今名蹱河）的北岸而名。因此，固镇县是年轻的县，古老的名。
〔城关镇〕
位于北纬33°19′与东经117°19′之间，是个历史悠久的古镇。它最初以城邑载之正史始于汉高祖六年（前201年）冯溪以击项羽定代地功，惠帝元年（前194年）正月乙丑，封谷阳定侯于此。历6世，国除为县。东汉建武十三年（37年），封岑淮为谷阳侯，后复为县，故城位今城南1公里的故址。此后，常作为淮北平原政治中心。如南北朝时先后为宋、齐的阳平郡、县治，北魏的谷阳镇、阳平郡治，梁因之，东魏的谷阳郡、高昌县治等。后因黄泛夺淮，浍河改道，故城因作为交通中心北移而废。清末，随着津浦铁路的建造及通车，这里成为工人村镇和车站而日益繁荣，形成商贸集镇。民国37年（1948年）11月28日解放。12月2日，设固镇市，属泗五灵凤县（后改称五河县）。38年4月，固镇市改属灵璧县。7月，撤市。1956年12月，建为建制镇。1959年6月，复为固镇镇。1977年12月23日，更名城关镇。建县后，固镇镇成为交通发达，经济繁荣的县城和蚌埠市的卫星城。
固镇地区历史悠久。但自隋、唐后，境内就无县级以上政区设置，为灵璧县、宿州等分领。南宋后，为宿州（民国后为宿县，今为宿州市）、灵璧、五河、怀远县4个县级政区分领。它的历史沿革十分复杂，设县前境内县级以上政区设置及4个分领政区沿革情况只能作简单的概述。
垓下遗址：固镇县境内最早见诸史载的是《史记·项羽本纪》。它精采地记述了汉高祖五年（前202年），汉楚相争的大决战——“垓下之战”。该战役，西楚霸王项羽亲率10万大兵从陈下（今河南淮阳）败至垓下（今濠城镇），几被汉兵全歼。裴马因在《史记·集解》中指出，垓下在沛郡軃县，为古聚邑名。汉軃县位今固镇县东25公里的濠城镇。此地名据《史记·索隐》解：“张揖《三苍注》云：‘垓，堤名，在沛郡。’”是说聚邑在堤侧，故名垓下聚，简称垓下，后为濠州集，今名濠城，俗称“霸王城”、“汉王城”，为交战双方的营垒。西汉为軃国、軃县的治所，王莽改为育城。南北朝时刘宋废軃县，后演化为濠城。民国37年（1948年）11月解放后，设为建制镇。1986年7月3日，列为省重点文物保护单位。
二、历史沿革
〔先秦时期〕
固镇县境古为淮夷地。春秋时期，先后为宋及吴、楚北上势力范围。战国时期，属楚国地。
〔秦朝〕
秦王政二十三年（前224年），在魏东南部置泗水郡，固镇县为其境。秦统一后，泗水郡改治相县（今淮北市相山区），今固镇县属蕲县（治今宿州市蕲县镇）东南地区。
〔西汉〕
高祖五年（前202年）正月，改封韩信为楚王，泗水郡属楚国。六年十一月，废韩信为侯，分泗水郡南部设沛郡，仍治相，直属中央。今固镇县先后设2个县：一是惠帝元年（前194年）正月乙丑，封冯溪为谷阳侯国（建邑于今固镇城南1公里的谷阳乡谷阳故城）。至元康四年（前62年）已是6世，后国除为县。二是征和元年（前92年），封宗室刘周舍为軃夷侯，历5世，国除为县（仍治今固镇县濠城镇）。元封五年（前106年）四月，沛郡属豫州刺史部（监察区）。
〔附王莽新朝〕
王莽篡汉，改沛郡为“吾符”，改軃县为“肴城”，有作“有成”、“肴成”，师古曰：“‘軃’，古音‘肴’，应为‘肴成’。”
〔东汉〕
初仍为軃、谷阳2个县地，仍属豫州（治谯，今亳州市区）沛郡。建武二十年（44年）六月乙未，改沛郡为沛（王）国，仍都相（今淮北市相山区）。十三年，封许慎为軃长，軃县改为軃侯国（仍都今濠城镇），后国除为县；谷阳县为谷阳侯国（仍都今谷阳乡故城），后国除为县。建安十八年（213年）五月，分沛郡置谯郡（一说黄初元年置，治今亳州市区），軃县、谷阳县改属豫州谯郡。
〔三国·魏国〕
地属豫州谯郡軃县（仍治濠城镇），撤销谷阳县并入蕲县（仍治今宿州市蕲县镇），2个县分领今固镇县境。黄初三年（222年），改谯郡为谯国（仍都今亳州市区）。五年，改谯国为谯郡，仍属之。景初二年（238年），2个县改属豫州汝阴郡（治汝阴，今阜阳市区）。嘉平五年（253年），撤汝阴郡，2个县改属谯郡。
〔西晋〕
魏咸熙二年（265年）十二月，司马氏代魏，地入西晋，軃县改属豫州沛国（仍都故相城），蕲县仍属豫州谯国（仍都今亳州市区）。永嘉乱后，今县境为战乱区，地入刘汉石勒部。建兴元年（313年），为祖逖收复，余仍之。
〔东晋〕
初年，仍为晋土。永昌元年（322年），地陷石勒。咸和二年（327年），入后赵。八年（333年），复入东晋。升平三年（359年），地入前燕。太元二年（377年），地入前秦。太元八年，地入东晋，后常为晋有。晋末，姚襄叛，地入后秦，旋属东晋。东晋时，軃县仍属豫州沛郡；蕲县属豫州谯郡。后赵（含石勒）占领期间仍晋建制。前秦改豫州为东豫州。义熙十三年（417年），东晋改谯郡为北谯郡，蕲县改属南谯郡。
〔南朝·宋〕
元熙二年（420年）六月，刘裕代晋，地属刘宋，仍晋旧制，为豫州谯郡蕲县及沛郡軃县分领。泰始二年（466年）九月，地入北魏，仍旧制。此后，今固镇县境为南北纷争场所，朝为南土，夕为北疆，侨置纷立，隶属关系十分复杂。
〔北朝·北魏〕
天安元年（466年），北魏入据淮北地区。太和四年（480年），废阳平郡、县。太和七年（483年），置谷阳戍（治谷阳故城，今固镇县谷阳乡故遗址），又称谷阳镇。十八年，蕲县改属南兖州谯郡（均治谯，今亳州市区），后改属涡州（治涡阳，今蒙城县城北）。宣武帝侨置阳平郡（治谷阳故城），属潼州，并在谷阳故城置临淮县。
〔南朝·梁〕
天监初，地入梁。天监八年（509年），置赤坎戍（治赤坎城，今固镇县南仁和集），北魏孝昌中，入梁，分别为仁州、西徐州分领：大同元年（535年），置仁州（治赤坎城），领阳平郡（治赤坎城），置临淮郡，治已吾县（赤坎城）；置蕲郡（治蕲县，今宿州市蕲县镇），属西徐州，其中有广平县（治今固镇县公平集）。
〔北朝·东魏〕
梁太清元年（547年）十一月，地入东魏，为睢、仁、谯州分领。武定六年（548年），改阳平郡为谷阳郡，改属睢州（治取虑城，由潼州改，今灵璧县高楼镇潼郡村），领高昌县（治谷阳故城）、连城县（仍梁置旧县，仍治今固镇县连城乡连城铺）；仁州（仍治赤坎城）领临淮郡（治已吾）2个县，在固镇县仅设已吾（治赤坎城）1个县；谯州（治今蒙城县北故涡阳城）蕲城郡（治今宿州市蕲县镇）广平县（治今固镇县公平集）。
〔北朝·北齐〕
东魏武定八年五月，北齐取代东魏，初仍东魏之制，天保中进行撤并。二年（551年），废仁州临淮郡及属县已吾、义城，改置临淮县（仍治赤坎城），改属沛郡。七年，废沛郡，恢复仁州及谷阳郡、县（仍治谷阳故城），增领临淮等县。西楚州（治钟离故城）北阳平郡（由阳平郡改，治阳平，今固镇县谷阳乡谷阳故城），在今固镇县置阳平、濮阳县。
〔南朝·陈〕
太建五年（573年）六月甲子，仁州入陈朝，七月，谷阳郡入陈，谷阳郡（治高昌，治谷阳故城）领高昌县（今固镇县谷阳乡故谷阳城）1个县，改属潼州（治取虑城，今灵璧县高楼镇潼郡村）。仁州（仍治赤坎城，今固镇县仁和集），原领谷阳、阳平2个郡，谷阳郡改属潼州后，仅领阳平1个郡。
〔北朝·北周〕
太建十一年，地入北周，为仁州（仍治赤坎城）谷阳郡（仍治谷阳故城）高昌县（治故谷阳城，今固镇县谷阳乡）、临淮县（治赤坎城，今固镇县仁和集）2个县分领。
〔隋朝〕
北周大定元年（581年）二月，隋代北周，地入隋，仍在境内设仁州（仍治赤坎，今固镇县仁和集），今固镇县境为蕲县、谷阳、临淮3个县分领：开皇三年（583年），废郡，撤销蕲城郡留蕲县（治今宿州市蕲县镇。一说治今固镇县谷阳乡，唐显庆五年即660年废谷阳县，并入蕲县，蕲县迁回蕲县镇）；开皇二年，撤谷阳郡及高昌县，保留谷阳县（仍治赤坎城，与仁州同治）。大业元年（605年），废仁州，3个县改属徐州。二年，撤临淮县，并入谷阳县，今县境主要为谷阳、蕲县分领。大业三年四月，改徐州为彭城郡（仍治彭城，今徐州市），2个县仍之，彭城郡为徐州刺史部分巡。
〔唐朝〕
武德四年（621年），平王世充，复置仁州，治夏丘（今泗县城关镇东），在今固镇县境内设谷阳县（仍治今固镇县谷阳乡）、蕲县（仍治固镇县谷阳乡），改属北谯州（治临涣，今濉溪县临涣镇）。贞观元年（627年），2个州属河南道地理区。八年，废仁州，谷阳县改属北谯州，属河南道地理区。十七年，废北谯州，2个县改属徐州，仍属河南道地理区。开元二十一年，徐州仍属河南道（治汴州，今河南开封市）。今县境仅设蕲县（治谷阳城。一说咸亨三年即672年，迁治今宿州市蕲县镇）。天宝元年（742年），徐州改名彭城郡。至德二载（757年）十二月，彭城郡复名徐州（治所、隶属关系不变）。贞元四年（788年），地属徐泗濠节度徐州。元和四年（809年）正月，蕲县改属宿州（寄治竹邑故城，今宿州市老符离集）。大和三年（829年），废宿州，改属徐州。大和七年，复置宿州，定址土甬桥（今宿州市区老城区）新城，蕲县改属宿州，仍属徐泗濠节镇（驻徐州）。大中二年（848年），宿州改属武宁军。咸通三年（862年），罢武宁军，改武宁军为宿泗观察使。咸通十一年，改徐泗观察使。十一月丁卯，武宁军更名感化军。光化元年（898年），复名武宁军。不久，更名感化军。天复二年（902年）罢军，余仍之。
〔五代〕
今固镇县北部分属五代中的后梁、后唐、后晋、后汉、后周的武宁军（仍治徐州）宿州蕲县（治今宿州市蕲县镇），南部属虹县（治今泗县城关镇东）。
〔北宋〕
初年，今县境改为淮南道宿州蕲县、虹县分领。至道三年（997年），改道为路，宿州属淮南路（治扬州，今为市区）。熙宁五年（1072年），宿州改属淮南东路（仍治扬州）。元祐元年（1086年）初，升虹县零壁镇为县，七月撤销。七年二月，复置零壁县。政和七年（1117年），宋徽宗改名为“灵璧县”（均治今县城灵城镇），属淮南东路（治扬州，今扬州市）宿州，也分领今县部分地区。
〔南宋、金国〕
今县境仍属宿州，仍为蕲县、虹县、灵璧3个县分领。北宋亡后，地属伪楚（1127年三月至四月）、南宋（1130年七月至1137年十一月）、金。绍兴九年（1139年），因宿州陷金，虹县改属淮东路泗州。十年闰六月至十一月，为南宋收复。后入金，改属山东西路。大定六年（1166年），宿州改属南京路。今县境为宿州的蕲、灵璧县及泗州的虹县分领。天兴元年（1232年），宿州入蒙古汗国。端平元年（1234年）正月十日，金亡，宿州入南宋。
〔附蒙古汗国〕
端平元年（1234年）二月，宿州入蒙古汗国，仍承金制。至元二年（1266年），撤销符离、临涣、蕲县、灵璧4个县，并入宿州。四年，复置灵璧县，改属泗州，宿州不领县，今县境北部属蒙古汗国。八年，宿州改属归德府。端平二年（1235年），在泗州五河口置隘使屯田。后为蒙古军占领。淳祐五年（1245年）秋七月，南宋收复五河口。七年六月，置淮安军及五河县（治五河口，今五河县城南浍河北岸旧县湾），也分领今县境一部分。宝祐五年（1257年），置怀远军及荆山县（治今怀远县城关镇荆山麓，分领今县境部分地区）。德祐元年（1276年）二月，上述地区全为元土。
〔元朝〕
蒙古汗国至元八年十一月改为元朝，宿州仍属归德府。九年，废淮安军，五河县改属招信军。十三年二月，怀远军改属江淮行省（治扬州，今为市）淮西路（治庐州，今合肥市）寿春府。七月，宿州改属江淮行省归德府。十四年，五河县改属江淮行省招信路。十五年，五河县改属临淮府。十七年，五河县改属泗州，割灵璧县入宿州。二十年，五河县改属淮安府路，属江淮行省江北淮东道。二十八年（1291年）正月，撤销怀远军，改荆山县为怀远县，改属江淮行省淮西道安丰府濠州。十二月，江淮行省迁治汴梁路（今开封市），改名河南江北等处行省（简称河南行省），怀远县所属的濠州属河南行省淮西江北道安丰路。宿州及所属灵璧县属河南行省江北河南道归德府。五河县所在的泗州属河南行省淮东道淮安路。今固镇县境自此后为宿州（治今宿州市区），直至民国元年4月才改称宿县，今为宿州市）、灵璧、五河（明清属凤阳府）、怀远县4个县分领，直至1964年创建固镇县止。至正八年（1348年），宿州改属河南行省河南江北道徐州总管府。十三年，降徐州总管府为武安州，宿州为散州，属之。十五年，宿州改属归德府。二十年正月，张士诚据宿州。吴元年（1367年）五月，吴王朱元璋收复宿州，改属江南行中书省归德府，为散州；升濠州为临濠府，改属江南行省（治应天府，今南京市），泗州改属临濠府（治临淮，今凤阳县临淮镇）。
〔明朝〕
吴二年（1368年）正月，朱元璋建明朝，改元洪武，宿州改属江南行省（仍治今南京市）临濠府（治临淮，今凤阳县临淮镇）。洪武元年（1368年）八月，宿州改属中书省归德府，今固镇县境涉及宿州及灵璧县；临濠府直隶中书省。二年九月，泗州升为直隶州，五河县属之。四年二月，泗州降为散州，与五河县一并直属临濠府，在今固镇县涉及怀远、五河2个县。宿州及所属灵璧县改属中书省临濠府。六年九月，临濠府改为中立府。七年八月，改中立府为凤阳府，宿州为其散州，3个县直属凤阳府（治今凤阳县府城镇）。十一年正月，改南京为京师，仍之。当年割虹县南部八都地入凤阳县，今固镇县境为凤阳府宿州及怀远、灵璧、五河、凤阳县分领。十三年正月，凤阳府直属六部。永乐元年（1403年）正月，改京师为南京，又称南直隶，凤阳府直属南直隶，余仍之。
〔附南明〕
崇祯十七年三月十九日（1644年4月25日）明亡后，仍为明宗室福王控制区，后为南明弘光政权控制区。五月，为南明江北四镇之一的徐泗镇（驻泗州，现已没入洪泽湖）范围，恢复的建制有宿州、五河县、灵璧县、怀远县。
〔清朝〕
顺治二年（1645年）正月，镇主将高杰（李自成叛将）为叛将许定国所杀，地入清，仍明旧制，改属南直隶凤阳府，为宿州及灵璧、怀远、五河、凤阳县分领。顺治二年闰六月乙巳1645年8月19日），凤阳府改属江南省（治江宁，今南京市）凤庐巡抚。六年，撤销凤庐巡抚。十六年，设凤阳巡抚。十八年，凤阳府改属江南左布政使（驻江宁）。康熙三年（1664年），裁凤阳巡抚，并入安徽巡抚。六年七月甲寅（1667年8月30日），凤阳府改属安徽省（治安庆府）。江南、安徽省先后均属两江总督（初先后为江南江西河南、江南总督，后定名为两江总督，常驻江宁）。九年四月丁亥（1670年5月19日），凤阳府改属安徽省庐凤道（治凤阳府，今凤阳县城府城镇）。雍正十三年七月十三日（1735年8月29日），改属安徽省凤庐颍道（仍治凤阳府）。同治四年六月甲午（1865年7月23日），改属安徽省凤颍六泗道（仍治凤阳府）。光绪三十四年五月甲午（1908年6月8日），改属安徽省皖北道（仍驻凤阳府），余仍之。
〔中华民国·北京政府〕
民国元年（1912年）1月27日，革命军光复固镇。1月，废府、道；4月，废州，今固镇县境为安徽省宿县、灵璧、五河、怀远、凤阳5个县分领。3年6月2日，5个县属安徽省淮泗道（仍驻凤阳县）。
〔中华民国·南京政府〕
民国16年8月，5个县属南京政府安徽省。17年8月废道，5个县正式直属安徽省。21年4月2日，凤阳、怀远2个县属安徽省第四区（首县凤阳县），宿县、五河、灵璧3个县属安徽省第七区（首县泗县）。10月10日，凤阳、怀远2个县属安徽省第四专区（专员驻寿县），宿县、灵璧、五河3个县改属安徽省第六专区（专员驻泗县）。27年（1938年）5月26日，日本侵略军占领固镇。该县所属5个县县城先后于2月1日后沦陷，县政府纷纷流亡该县及境外，名义上，自7月后，五河、灵璧、宿县3个县仍属第六专区，怀远、凤阳2个县仍属第四专区。10月，将怀远、宿县2个县改属第六专区，五河、灵璧、凤阳3个县仍属第六专区（先后驻泗县、盱眙）。11月10日，5个县所属的专区改属安徽省皖北行署。29年2月2日，撤销皖北行署，5个县所属的专区直属安徽省。4月，凤阳县改属第五专区；怀远、宿县改属第七专区（驻阜阳）；灵璧、五河县仍属第六专区。30年2月，改第七专区为第三专区，怀远县属之；宿县、五河、灵璧县改属第四专区（驻泗县）；凤阳县属第五专区。34年（1945年）秋，灵璧、泗县迁治固镇。次年夏，迁回原治。11月，宿县、灵璧、五河3个县属第四专区（驻宿县）；凤阳县属第五专区（驻明光镇）；怀远县属第十专区（驻怀远县田家庵），直至解放。
〔附日伪、汪伪建政〕
抗日战争期间，日本侵略军扶持汉奸组织伪政权，初属“安徽省维新政府”。民国28年9月19日，属汪伪“安徽省政府”（均驻蚌埠市）。33年3月14日后建专区，直至抗日战争胜利，5个县分属情况是：凤阳、怀远、五河3个县属“安徽省第一专区”（驻蚌埠市）。民国31年2月19日，宿县、灵璧县改属汪伪“苏淮特别行政区”（驻徐州市）。33年1月13日，2个县改属“淮海省”（驻徐州市），直至民国34年8月15日，日本无条件投降。18日，国民党第七军接管属“安徽省”的汪伪政权；新四军接管“淮海省”的汪伪政权。
〔中国共产党建政·抗日战争、解放战争〕
中国共产党建政始于民国27年9月至30年1月的淮上办事处，后改为淮上行署（1月至8月）。后延用第六专区名义，实为皖东北专员公署，30年8月23日改组为淮北苏皖边区行政公署。与固镇县关系最大的是29年9月成立的泗五灵凤县抗日民主政府。32年1月，泗五灵凤县改属第二行政区联防办事处。8月，改属淮北苏皖边区行政公署。34年，泗五灵凤县改属该行署第一专区。10月15日，撤销泗五灵凤县等县，恢复五河、灵璧、宿县等县。37年11月28日，中国人民解放军解放固镇，旋建固镇市（区级市），辖解放、新街、洋桥3个镇，属五河县。次年4月，改属灵璧县。7月，撤市改区。
解放后，固镇县境分属宿县、五河、灵璧、怀远4个县（当时县名比较复杂）。自37年5月29日至38年4月15日属江淮行署。38年4月15日，皖北人民行政公署公布，属皖北人民行政公署宿县专区。
〔中华人民共和国〕
1964年10月31日，分宿县、怀远、五河、灵璧4个县各一部分地区组建固镇县，属安徽省宿县专区。
1965年7月1日，固镇县人民委员会正式成立。
1968年8月7日，固镇县革命委员会成立，属宿县专区。
1979年12月3～7日，固镇县人代会议决定，固镇县革命委员会改称固镇县人民政府。
1983年6月7日，固镇县改属蚌埠市。7月1日，正式划入蚌埠市，至今未变。
一、固镇县创建、县名由来、县城
〔固镇县创建〕
固镇县新建于1964年。早在1964年9月12日，安徽省人民委员会向国务院申请从宿县、灵璧、五河、怀远4个县各划一部分地区设固镇县。10月31日，国务院第148次全体会议通过，同意设立固镇县。1965年7月1日，固镇县人民委员会正式成立。
固镇县初定从宿县划出花庄、丁桥、清凉、任桥、仲兴、棠棣、岗寺、蒿沟、公平、安集、姚集、浍北、杨庙、湖沟、瓦疃15个公社，112个生产大队，9．2万多人，41．96万亩耕地；从五河县划出刘集、华巷、石湖、陈桥、连城、九湾、王庄、陈渡、濠城、董庙10个公社，57个大队，8万余人，36．1万亩耕地；从怀远县划出新马桥、磨盘张、曹老集、金庄、何集、高庄6个公社，57个大队，5．3多万人，22．9万亩耕地；从灵璧县划出浍北、宋店、沱河、连站、陆湖、固镇6个公社（镇），50．5个大队，5．2万人，19．1万亩耕地，计37个公社（镇），总面积1580．4平方公里，在原属灵璧县的固镇镇设置。1965年7月1日成立固镇县时，宿县的花庄、丁桥和怀远县的高庄等3个公社并没有划入，实际由当时的34个公社组成，行政区域面积1450平方公里，至今不变。县人民委员会驻固镇镇。1977年12月23日，更名城关镇。
固镇县建立后不仅疆域稳定，而且隶属关系也很简单。先后属宿县专（地）区、蚌埠市。
〔县名由来〕
固镇县名源于县城原名固镇镇。该镇名缘起于北魏太和（477～499年）年间所置固镇。宋、金对峙期间，金改称西固镇。明、清时期，设固镇巡检司，属灵璧县，并为明、清自凤阳府至徐州府官道上四大驿站（临淮王庄驿、灵璧固镇驿、宿城睢阳驿、宿北夹沟驿）中最大驿站。固镇又名固镇桥，缘于洪武二十四年（1391年）在固镇的浍河上架起一座长43米的七孔大石桥而名。北魏所建固镇实为谷阳镇，因此固镇实为“谷镇”之讹，缘于汉建的谷阳县，所以《灵璧地略》说：“谷阳郡治谷阳城，太和中置镇。‘谷’与‘固’北音相近。固镇当是谷镇之误。”故谷阳城位今固镇南1公里的谷阳乡，隔浍河（古称涣水）与县城相望。今遗址尚存，遗址面积约3平方公里，比周围地面高出5～7米。谷阳县名据东汉应劭在《汉书·地理志》谷阳县注说，取于城址居谷水之阳（北）。这条谷水，《水经·淮水注》说是：“涣水（今浍河）又东迳谷阳戍南，又东南迳谷阳故城东北，古与解（蹱）水会。”蹱水“东北流迳谷阳城南，即谷水也。”县名可追溯到汉代的谷阳古县，缘于城位于谷水（今名蹱河）的北岸而名。因此，固镇县是年轻的县，古老的名。
〔城关镇〕
位于北纬33°19′与东经117°19′之间，是个历史悠久的古镇。它最初以城邑载之正史始于汉高祖六年（前201年）冯溪以击项羽定代地功，惠帝元年（前194年）正月乙丑，封谷阳定侯于此。历6世，国除为县。东汉建武十三年（37年），封岑淮为谷阳侯，后复为县，故城位今城南1公里的故址。此后，常作为淮北平原政治中心。如南北朝时先后为宋、齐的阳平郡、县治，北魏的谷阳镇、阳平郡治，梁因之，东魏的谷阳郡、高昌县治等。后因黄泛夺淮，浍河改道，故城因作为交通中心北移而废。清末，随着津浦铁路的建造及通车，这里成为工人村镇和车站而日益繁荣，形成商贸集镇。民国37年（1948年）11月28日解放。12月2日，设固镇市，属泗五灵凤县（后改称五河县）。38年4月，固镇市改属灵璧县。7月，撤市。1956年12月，建为建制镇。1959年6月，复为固镇镇。1977年12月23日，更名城关镇。建县后，固镇镇成为交通发达，经济繁荣的县城和蚌埠市的卫星城。
固镇地区历史悠久。但自隋、唐后，境内就无县级以上政区设置，为灵璧县、宿州等分领。南宋后，为宿州（民国后为宿县，今为宿州市）、灵璧、五河、怀远县4个县级政区分领。它的历史沿革十分复杂，设县前境内县级以上政区设置及4个分领政区沿革情况只能作简单的概述。
垓下遗址：固镇县境内最早见诸史载的是《史记·项羽本纪》。它精采地记述了汉高祖五年（前202年），汉楚相争的大决战——“垓下之战”。该战役，西楚霸王项羽亲率10万大兵从陈下（今河南淮阳）败至垓下（今濠城镇），几被汉兵全歼。裴马因在《史记·集解》中指出，垓下在沛郡軃县，为古聚邑名。汉軃县位今固镇县东25公里的濠城镇。此地名据《史记·索隐》解：“张揖《三苍注》云：‘垓，堤名，在沛郡。’”是说聚邑在堤侧，故名垓下聚，简称垓下，后为濠州集，今名濠城，俗称“霸王城”、“汉王城”，为交战双方的营垒。西汉为軃国、軃县的治所，王莽改为育城。南北朝时刘宋废軃县，后演化为濠城。民国37年（1948年）11月解放后，设为建制镇。1986年7月3日，列为省重点文物保护单位。
二、历史沿革
〔先秦时期〕
固镇县境古为淮夷地。春秋时期，先后为宋及吴、楚北上势力范围。战国时期，属楚国地。
〔秦朝〕
秦王政二十三年（前224年），在魏东南部置泗水郡，固镇县为其境。秦统一后，泗水郡改治相县（今淮北市相山区），今固镇县属蕲县（治今宿州市蕲县镇）东南地区。
〔西汉〕
高祖五年（前202年）正月，改封韩信为楚王，泗水郡属楚国。六年十一月，废韩信为侯，分泗水郡南部设沛郡，仍治相，直属中央。今固镇县先后设2个县：一是惠帝元年（前194年）正月乙丑，封冯溪为谷阳侯国（建邑于今固镇城南1公里的谷阳乡谷阳故城）。至元康四年（前62年）已是6世，后国除为县。二是征和元年（前92年），封宗室刘周舍为軃夷侯，历5世，国除为县（仍治今固镇县濠城镇）。元封五年（前106年）四月，沛郡属豫州刺史部（监察区）。
〔附王莽新朝〕
王莽篡汉，改沛郡为“吾符”，改軃县为“肴城”，有作“有成”、“肴成”，师古曰：“‘軃’，古音‘肴’，应为‘肴成’。”
〔东汉〕
初仍为軃、谷阳2个县地，仍属豫州（治谯，今亳州市区）沛郡。建武二十年（44年）六月乙未，改沛郡为沛（王）国，仍都相（今淮北市相山区）。十三年，封许慎为軃长，軃县改为軃侯国（仍都今濠城镇），后国除为县；谷阳县为谷阳侯国（仍都今谷阳乡故城），后国除为县。建安十八年（213年）五月，分沛郡置谯郡（一说黄初元年置，治今亳州市区），軃县、谷阳县改属豫州谯郡。
〔三国·魏国〕
地属豫州谯郡軃县（仍治濠城镇），撤销谷阳县并入蕲县（仍治今宿州市蕲县镇），2个县分领今固镇县境。黄初三年（222年），改谯郡为谯国（仍都今亳州市区）。五年，改谯国为谯郡，仍属之。景初二年（238年），2个县改属豫州汝阴郡（治汝阴，今阜阳市区）。嘉平五年（253年），撤汝阴郡，2个县改属谯郡。
〔西晋〕
魏咸熙二年（265年）十二月，司马氏代魏，地入西晋，軃县改属豫州沛国（仍都故相城），蕲县仍属豫州谯国（仍都今亳州市区）。永嘉乱后，今县境为战乱区，地入刘汉石勒部。建兴元年（313年），为祖逖收复，余仍之。
〔东晋〕
初年，仍为晋土。永昌元年（322年），地陷石勒。咸和二年（327年），入后赵。八年（333年），复入东晋。升平三年（359年），地入前燕。太元二年（377年），地入前秦。太元八年，地入东晋，后常为晋有。晋末，姚襄叛，地入后秦，旋属东晋。东晋时，軃县仍属豫州沛郡；蕲县属豫州谯郡。后赵（含石勒）占领期间仍晋建制。前秦改豫州为东豫州。义熙十三年（417年），东晋改谯郡为北谯郡，蕲县改属南谯郡。
〔南朝·宋〕
元熙二年（420年）六月，刘裕代晋，地属刘宋，仍晋旧制，为豫州谯郡蕲县及沛郡軃县分领。泰始二年（466年）九月，地入北魏，仍旧制。此后，今固镇县境为南北纷争场所，朝为南土，夕为北疆，侨置纷立，隶属关系十分复杂。
〔北朝·北魏〕
天安元年（466年），北魏入据淮北地区。太和四年（480年），废阳平郡、县。太和七年（483年），置谷阳戍（治谷阳故城，今固镇县谷阳乡故遗址），又称谷阳镇。十八年，蕲县改属南兖州谯郡（均治谯，今亳州市区），后改属涡州（治涡阳，今蒙城县城北）。宣武帝侨置阳平郡（治谷阳故城），属潼州，并在谷阳故城置临淮县。
〔南朝·梁〕
天监初，地入梁。天监八年（509年），置赤坎戍（治赤坎城，今固镇县南仁和集），北魏孝昌中，入梁，分别为仁州、西徐州分领：大同元年（535年），置仁州（治赤坎城），领阳平郡（治赤坎城），置临淮郡，治已吾县（赤坎城）；置蕲郡（治蕲县，今宿州市蕲县镇），属西徐州，其中有广平县（治今固镇县公平集）。
〔北朝·东魏〕
梁太清元年（547年）十一月，地入东魏，为睢、仁、谯州分领。武定六年（548年），改阳平郡为谷阳郡，改属睢州（治取虑城，由潼州改，今灵璧县高楼镇潼郡村），领高昌县（治谷阳故城）、连城县（仍梁置旧县，仍治今固镇县连城乡连城铺）；仁州（仍治赤坎城）领临淮郡（治已吾）2个县，在固镇县仅设已吾（治赤坎城）1个县；谯州（治今蒙城县北故涡阳城）蕲城郡（治今宿州市蕲县镇）广平县（治今固镇县公平集）。
〔北朝·北齐〕
东魏武定八年五月，北齐取代东魏，初仍东魏之制，天保中进行撤并。二年（551年），废仁州临淮郡及属县已吾、义城，改置临淮县（仍治赤坎城），改属沛郡。七年，废沛郡，恢复仁州及谷阳郡、县（仍治谷阳故城），增领临淮等县。西楚州（治钟离故城）北阳平郡（由阳平郡改，治阳平，今固镇县谷阳乡谷阳故城），在今固镇县置阳平、濮阳县。
〔南朝·陈〕
太建五年（573年）六月甲子，仁州入陈朝，七月，谷阳郡入陈，谷阳郡（治高昌，治谷阳故城）领高昌县（今固镇县谷阳乡故谷阳城）1个县，改属潼州（治取虑城，今灵璧县高楼镇潼郡村）。仁州（仍治赤坎城，今固镇县仁和集），原领谷阳、阳平2个郡，谷阳郡改属潼州后，仅领阳平1个郡。
〔北朝·北周〕
太建十一年，地入北周，为仁州（仍治赤坎城）谷阳郡（仍治谷阳故城）高昌县（治故谷阳城，今固镇县谷阳乡）、临淮县（治赤坎城，今固镇县仁和集）2个县分领。
〔隋朝〕
北周大定元年（581年）二月，隋代北周，地入隋，仍在境内设仁州（仍治赤坎，今固镇县仁和集），今固镇县境为蕲县、谷阳、临淮3个县分领：开皇三年（583年），废郡，撤销蕲城郡留蕲县（治今宿州市蕲县镇。一说治今固镇县谷阳乡，唐显庆五年即660年废谷阳县，并入蕲县，蕲县迁回蕲县镇）；开皇二年，撤谷阳郡及高昌县，保留谷阳县（仍治赤坎城，与仁州同治）。大业元年（605年），废仁州，3个县改属徐州。二年，撤临淮县，并入谷阳县，今县境主要为谷阳、蕲县分领。大业三年四月，改徐州为彭城郡（仍治彭城，今徐州市），2个县仍之，彭城郡为徐州刺史部分巡。
〔唐朝〕
武德四年（621年），平王世充，复置仁州，治夏丘（今泗县城关镇东），在今固镇县境内设谷阳县（仍治今固镇县谷阳乡）、蕲县（仍治固镇县谷阳乡），改属北谯州（治临涣，今濉溪县临涣镇）。贞观元年（627年），2个州属河南道地理区。八年，废仁州，谷阳县改属北谯州，属河南道地理区。十七年，废北谯州，2个县改属徐州，仍属河南道地理区。开元二十一年，徐州仍属河南道（治汴州，今河南开封市）。今县境仅设蕲县（治谷阳城。一说咸亨三年即672年，迁治今宿州市蕲县镇）。天宝元年（742年），徐州改名彭城郡。至德二载（757年）十二月，彭城郡复名徐州（治所、隶属关系不变）。贞元四年（788年），地属徐泗濠节度徐州。元和四年（809年）正月，蕲县改属宿州（寄治竹邑故城，今宿州市老符离集）。大和三年（829年），废宿州，改属徐州。大和七年，复置宿州，定址土甬桥（今宿州市区老城区）新城，蕲县改属宿州，仍属徐泗濠节镇（驻徐州）。大中二年（848年），宿州改属武宁军。咸通三年（862年），罢武宁军，改武宁军为宿泗观察使。咸通十一年，改徐泗观察使。十一月丁卯，武宁军更名感化军。光化元年（898年），复名武宁军。不久，更名感化军。天复二年（902年）罢军，余仍之。
〔五代〕
今固镇县北部分属五代中的后梁、后唐、后晋、后汉、后周的武宁军（仍治徐州）宿州蕲县（治今宿州市蕲县镇），南部属虹县（治今泗县城关镇东）。
〔北宋〕
初年，今县境改为淮南道宿州蕲县、虹县分领。至道三年（997年），改道为路，宿州属淮南路（治扬州，今为市区）。熙宁五年（1072年），宿州改属淮南东路（仍治扬州）。元祐元年（1086年）初，升虹县零壁镇为县，七月撤销。七年二月，复置零壁县。政和七年（1117年），宋徽宗改名为“灵璧县”（均治今县城灵城镇），属淮南东路（治扬州，今扬州市）宿州，也分领今县部分地区。
〔南宋、金国〕
今县境仍属宿州，仍为蕲县、虹县、灵璧3个县分领。北宋亡后，地属伪楚（1127年三月至四月）、南宋（1130年七月至1137年十一月）、金。绍兴九年（1139年），因宿州陷金，虹县改属淮东路泗州。十年闰六月至十一月，为南宋收复。后入金，改属山东西路。大定六年（1166年），宿州改属南京路。今县境为宿州的蕲、灵璧县及泗州的虹县分领。天兴元年（1232年），宿州入蒙古汗国。端平元年（1234年）正月十日，金亡，宿州入南宋。
〔附蒙古汗国〕
端平元年（1234年）二月，宿州入蒙古汗国，仍承金制。至元二年（1266年），撤销符离、临涣、蕲县、灵璧4个县，并入宿州。四年，复置灵璧县，改属泗州，宿州不领县，今县境北部属蒙古汗国。八年，宿州改属归德府。端平二年（1235年），在泗州五河口置隘使屯田。后为蒙古军占领。淳祐五年（1245年）秋七月，南宋收复五河口。七年六月，置淮安军及五河县（治五河口，今五河县城南浍河北岸旧县湾），也分领今县境一部分。宝祐五年（1257年），置怀远军及荆山县（治今怀远县城关镇荆山麓，分领今县境部分地区）。德祐元年（1276年）二月，上述地区全为元土。
〔元朝〕
蒙古汗国至元八年十一月改为元朝，宿州仍属归德府。九年，废淮安军，五河县改属招信军。十三年二月，怀远军改属江淮行省（治扬州，今为市）淮西路（治庐州，今合肥市）寿春府。七月，宿州改属江淮行省归德府。十四年，五河县改属江淮行省招信路。十五年，五河县改属临淮府。十七年，五河县改属泗州，割灵璧县入宿州。二十年，五河县改属淮安府路，属江淮行省江北淮东道。二十八年（1291年）正月，撤销怀远军，改荆山县为怀远县，改属江淮行省淮西道安丰府濠州。十二月，江淮行省迁治汴梁路（今开封市），改名河南江北等处行省（简称河南行省），怀远县所属的濠州属河南行省淮西江北道安丰路。宿州及所属灵璧县属河南行省江北河南道归德府。五河县所在的泗州属河南行省淮东道淮安路。今固镇县境自此后为宿州（治今宿州市区），直至民国元年4月才改称宿县，今为宿州市）、灵璧、五河（明清属凤阳府）、怀远县4个县分领，直至1964年创建固镇县止。至正八年（1348年），宿州改属河南行省河南江北道徐州总管府。十三年，降徐州总管府为武安州，宿州为散州，属之。十五年，宿州改属归德府。二十年正月，张士诚据宿州。吴元年（1367年）五月，吴王朱元璋收复宿州，改属江南行中书省归德府，为散州；升濠州为临濠府，改属江南行省（治应天府，今南京市），泗州改属临濠府（治临淮，今凤阳县临淮镇）。
〔明朝〕
吴二年（1368年）正月，朱元璋建明朝，改元洪武，宿州改属江南行省（仍治今南京市）临濠府（治临淮，今凤阳县临淮镇）。洪武元年（1368年）八月，宿州改属中书省归德府，今固镇县境涉及宿州及灵璧县；临濠府直隶中书省。二年九月，泗州升为直隶州，五河县属之。四年二月，泗州降为散州，与五河县一并直属临濠府，在今固镇县涉及怀远、五河2个县。宿州及所属灵璧县改属中书省临濠府。六年九月，临濠府改为中立府。七年八月，改中立府为凤阳府，宿州为其散州，3个县直属凤阳府（治今凤阳县府城镇）。十一年正月，改南京为京师，仍之。当年割虹县南部八都地入凤阳县，今固镇县境为凤阳府宿州及怀远、灵璧、五河、凤阳县分领。十三年正月，凤阳府直属六部。永乐元年（1403年）正月，改京师为南京，又称南直隶，凤阳府直属南直隶，余仍之。
〔附南明〕
崇祯十七年三月十九日（1644年4月25日）明亡后，仍为明宗室福王控制区，后为南明弘光政权控制区。五月，为南明江北四镇之一的徐泗镇（驻泗州，现已没入洪泽湖）范围，恢复的建制有宿州、五河县、灵璧县、怀远县。
〔清朝〕
顺治二年（1645年）正月，镇主将高杰（李自成叛将）为叛将许定国所杀，地入清，仍明旧制，改属南直隶凤阳府，为宿州及灵璧、怀远、五河、凤阳县分领。顺治二年闰六月乙巳1645年8月19日），凤阳府改属江南省（治江宁，今南京市）凤庐巡抚。六年，撤销凤庐巡抚。十六年，设凤阳巡抚。十八年，凤阳府改属江南左布政使（驻江宁）。康熙三年（1664年），裁凤阳巡抚，并入安徽巡抚。六年七月甲寅（1667年8月30日），凤阳府改属安徽省（治安庆府）。江南、安徽省先后均属两江总督（初先后为江南江西河南、江南总督，后定名为两江总督，常驻江宁）。九年四月丁亥（1670年5月19日），凤阳府改属安徽省庐凤道（治凤阳府，今凤阳县城府城镇）。雍正十三年七月十三日（1735年8月29日），改属安徽省凤庐颍道（仍治凤阳府）。同治四年六月甲午（1865年7月23日），改属安徽省凤颍六泗道（仍治凤阳府）。光绪三十四年五月甲午（1908年6月8日），改属安徽省皖北道（仍驻凤阳府），余仍之。
〔中华民国·北京政府〕
民国元年（1912年）1月27日，革命军光复固镇。1月，废府、道；4月，废州，今固镇县境为安徽省宿县、灵璧、五河、怀远、凤阳5个县分领。3年6月2日，5个县属安徽省淮泗道（仍驻凤阳县）。
〔中华民国·南京政府〕
民国16年8月，5个县属南京政府安徽省。17年8月废道，5个县正式直属安徽省。21年4月2日，凤阳、怀远2个县属安徽省第四区（首县凤阳县），宿县、五河、灵璧3个县属安徽省第七区（首县泗县）。10月10日，凤阳、怀远2个县属安徽省第四专区（专员驻寿县），宿县、灵璧、五河3个县改属安徽省第六专区（专员驻泗县）。27年（1938年）5月26日，日本侵略军占领固镇。该县所属5个县县城先后于2月1日后沦陷，县政府纷纷流亡该县及境外，名义上，自7月后，五河、灵璧、宿县3个县仍属第六专区，怀远、凤阳2个县仍属第四专区。10月，将怀远、宿县2个县改属第六专区，五河、灵璧、凤阳3个县仍属第六专区（先后驻泗县、盱眙）。11月10日，5个县所属的专区改属安徽省皖北行署。29年2月2日，撤销皖北行署，5个县所属的专区直属安徽省。4月，凤阳县改属第五专区；怀远、宿县改属第七专区（驻阜阳）；灵璧、五河县仍属第六专区。30年2月，改第七专区为第三专区，怀远县属之；宿县、五河、灵璧县改属第四专区（驻泗县）；凤阳县属第五专区。34年（1945年）秋，灵璧、泗县迁治固镇。次年夏，迁回原治。11月，宿县、灵璧、五河3个县属第四专区（驻宿县）；凤阳县属第五专区（驻明光镇）；怀远县属第十专区（驻怀远县田家庵），直至解放。
〔附日伪、汪伪建政〕
抗日战争期间，日本侵略军扶持汉奸组织伪政权，初属“安徽省维新政府”。民国28年9月19日，属汪伪“安徽省政府”（均驻蚌埠市）。33年3月14日后建专区，直至抗日战争胜利，5个县分属情况是：凤阳、怀远、五河3个县属“安徽省第一专区”（驻蚌埠市）。民国31年2月19日，宿县、灵璧县改属汪伪“苏淮特别行政区”（驻徐州市）。33年1月13日，2个县改属“淮海省”（驻徐州市），直至民国34年8月15日，日本无条件投降。18日，国民党第七军接管属“安徽省”的汪伪政权；新四军接管“淮海省”的汪伪政权。
〔中国共产党建政·抗日战争、解放战争〕
中国共产党建政始于民国27年9月至30年1月的淮上办事处，后改为淮上行署（1月至8月）。后延用第六专区名义，实为皖东北专员公署，30年8月23日改组为淮北苏皖边区行政公署。与固镇县关系最大的是29年9月成立的泗五灵凤县抗日民主政府。32年1月，泗五灵凤县改属第二行政区联防办事处。8月，改属淮北苏皖边区行政公署。34年，泗五灵凤县改属该行署第一专区。10月15日，撤销泗五灵凤县等县，恢复五河、灵璧、宿县等县。37年11月28日，中国人民解放军解放固镇，旋建固镇市（区级市），辖解放、新街、洋桥3个镇，属五河县。次年4月，改属灵璧县。7月，撤市改区。
解放后，固镇县境分属宿县、五河、灵璧、怀远4个县（当时县名比较复杂）。自37年5月29日至38年4月15日属江淮行署。38年4月15日，皖北人民行政公署公布，属皖北人民行政公署宿县专区。
〔中华人民共和国〕
1964年10月31日，分宿县、怀远、五河、灵璧4个县各一部分地区组建固镇县，属安徽省宿县专区。
1965年7月1日，固镇县人民委员会正式成立。
1968年8月7日，固镇县革命委员会成立，属宿县专区。
1979年12月3～7日，固镇县人代会议决定，固镇县革命委员会改称固镇县人民政府。
1983年6月7日，固镇县改属蚌埠市。7月1日，正式划入蚌埠市，至今未变。
