张耀曾 ，(1885-1938) ，号镕西，笔名崇实，云南大理喜洲镇人，白族。辛亥革命先驱、法学学者。出身于书香世家。
自幼好学，1903年入京师大学堂，时年18岁，因成绩优秀，后官费选送日本东京帝国大学学法学。在孙中山民主革命思想影响下，投身革命，在东京加入同盟会，和云南青年李根源、赵坤等创办革命刊物《云南》杂志，担任总。他撰写了《论云南人之责任》等许多革命文章，鼓励云南在日留学学生积极参加民主革命。
1911年，武昌起义后，回国参加辛亥革命，在南京任孙中山秘书，曾以西南代表资格为临时参议会议员，同时担任同盟会总干事。
1912年，任南京临时政府“临时约法”起草委员会委员，帮助孙中山起草《中华民国临时约法》。同年同盟会改组为国民党，任总干事兼政务研究会主任。从1913年起，历任众议院议员、众议院法制委员长、云南都督府参议，北京大学法科教授等职，参加起草《宪法》、《天坛宪法》 (草案)等法规文件。
袁世凯解散国会称帝，张耀曾愤然离国东渡日本续学，毕业于东京帝国大学，后从广东回云南，协助蔡锷策划护国反袁起义，冒险往返于滇、桂、粤之间，联络反袁活动，组织护国军。1915年5月，参加讨袁护国起义。1916年，袁死后，张耀曾担任段祺瑞内阁司法总长。不辞劳怨，制定法典、审判官职责、监狱制度等重0规，迫切希望国家成为一个法治国家。
1919年在美国华盛顿召开太平洋会议，张耀曾对国际形势提出精辟见解，被聘为会议高级顾问，推选为太平洋会议善后委员会理事。
1924年，张耀曾同国务总理黄郛等人在冯玉祥支持下，在北京组织临时内阁，摄行大总统职务。段祺瑞执政，继后张作霖入京，张耀曾辞官，去上海当律师，任大学教授。九一八事变后，曾写文章唤起民众抗日，并向政府提出抗日方略。
1937年“七·七”事变后，任国防参议会参议员和国民参政会参政员。日本侵略军占据上海后，忧愤成疾，于1938年7月在上海病故。著有《考察司法记》10卷、《列国在华领事裁判权志要》、《民法讲义》、《知非集》等。
