东汉京师洛阳，是达官贵人、皇亲国戚集中的地方，历来是难治之地。洛阳县作为管理京城的地方机构，级别低但责任重，若非具有非凡魄力的县令，很难有所作为。但京师这个人人犯难的位置上，却留下了两位名人，一个是东汉初期的强项令董宣，另一个就是“神算”王涣。
王涣（？年—105年），字稚子，东汉广汉郡郪县（今四川三台）人，其父王顺曾任安定郡太守。青年时期的王涣，其实是个纨袴子弟，他性情乖张，不受约束，常打架斗殴，甚至与一些不良子弟-。后来，王涣浪子回头，改恶从善，专心于坟典，钻研历代律令。
后来，王涣于广汉太守陈宠属下任功曹。他忠于职守，办事雷厉风行，对违法的土豪劣绅，敢于依法惩治。在王涣的协助下，陈宠将广汉郡治理得井然有序，社会安定。后陈宠被汉和帝提拔到京城任大司农。当和帝问陈宠治理广汉之方时，陈宠说是王涣之功。从此，王涣声名大振。随后，王涣出任河内郡温县令。在温县，他严厉镇压奸猾豪强，使-不宁的温县变得“境内清夷”，路不拾遗。3年后，王涣被提升为兖州刺史，他依然是“绳正部郡”，加强法制，声名更加响亮。
永元十五年（103年），王涣以侍御史的身份，陪同和帝到南方巡视。回到京城洛阳，他便被任命为洛阳县令。
人人都知道京城难治。王涣一上任，就碰上前任县令遗留下来的一大堆诉讼案子。他知难而上，秉公执法，宽严有度，且大胆细心。很快，历年积案一一得到处理。不法之人为之震惊，不敢轻易触犯法律。对一些疑难案情，王涣日思夜虑，想了许多巧妙办法，使一个个案件水落石出。因此，王涣被人们称为“神算”。
公元105年，仅仅任洛阳县令3年的王涣不幸去世。噩耗传出，京都百姓无不痛哭。百姓自发凑钱，设了数十张祭桌，祭奠这位好县令，以此来寄托哀思，并在洛阳安阳亭西边为王涣修建祠堂，以慰藉他的在天之灵。
王涣的优秀政绩，也得到朝廷的盛赞。一直到汉安帝永初二年（109年），邓太后执政，她还曾下诏称赞王涣“尽心奉公，务在惠民；功业未遂，不幸早逝，百姓追思，为之立祠，自非忠爱之至，孰能若是者乎？”东汉延熹八年（165年）四月，崇尚黄老无为思想的汉桓帝，下诏要拆毁全国所有名人祠堂。但同时下诏，两处祠堂要保留：一个是汉武帝时的太傅卓茂的密县祠堂，另一个就是王涣在洛阳的祠堂，足见王涣的影响。
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