祖承杰，1947年1月27日出生，法库县法库镇人。1954年至1966年，先后在法库县的中心街小学、第一中学、法库高中读书。
祖承杰，1968年3月参加中国人民解放军。同年3月至10月，在黑龙江省军区独立二师步兵九团一营三连当战士。1968年10月调到步兵九团政治处当宣传报道员(战士)。1969年7月加入中国共产党。1970年1月起，在辽宁省军区独立二师九团一营三连任排长，1971年5月起，任独立二师九团政治处宣传股干事，1971年12月调到独立二师政治部秘书科任群工干事。1973年11月起，任辽宁省军区独立二师政治部组织科干事。1977年2月调到辽宁省军区政治部组织处任干事，1980年1月被提为该处正营职干事。1983年10月调到中国人民武装警察部队辽宁省总队(简称武警辽宁省总队)政治部组织处任副处长，1985年3月升任处长。1986年1月起，任武警辽宁省总队政治部副主任、政治部党委副书记。1989年11月起，任中共武警辽宁省总队纪律检查委员会专职副书记(副师职)。1994年3月晋升为武警大校警衔。1996年3月起，任武警辽宁省总队副政治委员(正师职)、总队党委常委、总队纪律检查委员会书记。
自1968年参军以来，祖承杰多次受到表彰。在黑龙江省独立二师步兵九团政治处从事宣传报道工作期间，勤奋好学，工作积极，连续两年被评为五好战士和学习毛泽东著作积极分子。在辽宁省军区独立二师任排长期间，因带领全排0完成野营训练任务，受团嘉奖1次。在辽宁省军区政治部工作期间，工作表现突出，多次被评为先进工作者，受到省军区机关的通报表彰。在省武警总队政治部组织处任职期间，带领全处人员深入部队调查研究，积极探索武警部队组织建设的特点和规律，指导部队加强党的组织建设，总结推广先进典型经验，组织挖掘整理沈阳市消防支队启工中队先进集体事迹材料和沈阳市消防支队卫生队队长田义忠刻苦钻研医术、坚持文明行医的模范事迹，在武警部队产生良好反响。启工中队被武警部队荣记集体一等功。田义忠被武警部队授予“全心全意为人民服务的共产党员”荣誉称号。祖承杰担任省武警总队副政委以来，主管部队纪检工作，分管部队的组织工作和政法工作。在完成工作任务的同时，培养了一批优秀纪检干部。其所领导的省武警总队纪检委办公室连续多年被武警部队评为先进单位。在组织工作和政法工作方面，狠抓《基层建设纲要》的全面落实，加强部队法制建设，努力维护执法公正。其中，武警沈阳军事法院获全军“官兵满意的好法院”和全国“人民满意的好法院”荣誉称号。
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