陈舜议（1912～1946），原名国凤，民国元年（1912 年）2 月出生于天长县城南门街，后全家迁居杨村务农。陈舜仪先是就读于杨村初级小学，毕业后转入县城私立志成小学高级班。他勤奋好学，成绩优异，深得同辈爱戴。民国17 年小学毕业后，入天长县立初级中学，不久又转入扬州中学学习。
陈舜仪青年求学时期，积极投入对土豪劣绅、-污吏的斗争。30 年代初，天长建立共青团组织后，陈舜仪在与共青团组织和进步同学的接触中，受到革命启蒙教育。
民国22 年，陈舜仪因家境窘迫，辍学回家，先后在仁和、张铺、铜城小学任教师，秘密阅读了不少有关马克思主义哲学、政治经济学的书籍，受到了革命理论的熏陶。他于民国24 年春创办了“今天学社”，陈舜仪被推选为理事。民国25 年春夏之际，他又参加了“行知学社”，组织成立了“青光学社”。他通过学社在龙岗、沂湖、杨村一带团结不少失学、失业的知识青年，秘密阅读革命书籍，传播革命思想，开展抗日救亡活动。由于他政治上成熟早、沉稳忠厚，很自然地成为天长青年运动的核心人物。
“七·七”芦沟桥事变后，陈舜仪与杨村乡乡长、开明人士夏雨宜一道组织民练，保家抗日。同年秋，他又与行知学社成员参加在县城组织的军事训练，立志走武装抗日的道路。南京失守后，行知、青光等学社成员主张成立统一的天长青年抗日救亡团，陈舜仪被推为筹备人之一。不久，天长一批青年奔赴延安，他决定留在家乡，就地组织群众抗日。民国27 年4 月，部分赴延安的青年返回天长，他与周元斌、徐显祖等一道发起组织天长青年救国会，任理事，同时举办天长青年战时训练班。是年夏，天长县民众总动员委员会成立，陈舜仪任总干事。他利用自己后备二营副营长的合法身份，积极发展群众武装，举起了武装抗日的旗帜，使杨村成为抗日救亡活动的重要基地。陈舜仪广泛结交各方面人士，特别是积极争取、团结了朱雨江、夏雨宜、董筱川、胡贡救等地方中上层人士共同抗日。他还与抗日爱国武装陈文部队保持密切联系，积极争取与之通力抗日。
民国28 年6、7 月间，中共苏皖省委派周利人至天长一带开展工作。此时天长县城已经沦陷，局势十分混乱。周利人到天长后，很快找到陈舜仪，并以杨村一带为立足点，开展活动。8 月，陈舜仪由周利人介绍加入中国共产党。为掩护党的地下革命活动，他受党组织的指示，当上了国民政府第五区区长，并利用这一合法身份积极发展秘密武装。民国29 年1 月，中共天长中心县委成立，陈舜仪为县委委员，负责-、行政工作。同时国民党加剧与共产党磨擦，党组织要陈舜仪率秘密武装与新四军五支队八团二营合编。陈舜仪在合肥进行准备时，暴露了共产党员的身份。根据党组织的安排，他到天长南乡及仪征一带继续进行抗日活动。在此期间，通过在民国仪征县政府供职的董筱川为党筹款，购置枪枝、弹药。他在得知民国天长县政府密谋改编杨村后备营的紧要关头，及时潜返杨村和夏雨宜商定了“炸营”-的对策，保存了党所掌握的武装力量。
民国29 年4 月，天长县抗日民主政府成立，陈舜仪任县长，同时担任中共天长县委委员。夏收期间，大通、季桥发生地主武装-，陈舜仪临危不乱，在中共路东省委的领导和新四军主力部队的配合下，及时组织了镇压。9 月，组织根据地军民配合主力部队粉碎了日军对天长的“大扫荡”。他带领全县人民开展春荒借粮斗争，进行生产自救。同时，坚决贯彻“三七”分租、“二五”减租等各项政策，发展生产，改善人民生活。他尤为注重团结各界人士，搞好-工作。由于他待人谦虚，平易近人，身边的工作人员称他“舜仪同志”，老百姓称他为“陈四先生”，而一些长者直呼其名，很少有人称他县长。他注重调查研究和解决实际问题，为巩固发展抗日根据地和民主政权的建设沤心沥血，作出了重大贡献。民国30 年，中共路东省委表扬他是联系群众的模范。
民国32 年2 月，天长、高邮两县合并，成立天（长）高（邮）办事处，陈舜仪被任命为中共天高县委书记、办事处主任、天高支队司令员兼政委。夏末，入中共华中党校参加整党整风学习。民国33 年10 月，任盱眙县县长。次年5 月任中共盱眙县委书记、县长兼县总队政委。
民国34 年8 月，日本军队投降。9 月，陈舜仪担任淮南津浦路东专员公署（后改称华中苏皖边区第三行政区专员公署）专员。他早年患有肺结核病，由于长期不分昼夜地紧张工作，加之根据地生活艰苦，以致病情日益严重。同志们劝他休息，他总是说：“身体没有什么，工作要紧”，还叮嘱副专员周元斌：“凡重大事务必亲自过问，不要轻信汇报”。民国35 年春，病情恶化，卧床不起。临终前，依然念念不忘党的工作，说：“我做的工作太少了，没有完成党交给我的任务……”同年夏逝世，终年34 岁。在为他举行的追悼大会上，中共中央华中分局送来了“模范党员”的唁轴。