张全义（851年—926年），字国维，初名张言，赐名全义，后梁太祖曾改其名为宗奭，唐庄宗复为全义。濮州临濮（今河南范县）人，出身贫穷，唐末参加黄巢起义，后长期为河南尹，对唐末五代洛阳城市恢复建设作出过较大贡献。
张全义少年时因不堪官吏的侮辱，离家加入黄巢起义军，屡建功勋，遂为农民政权大齐的吏部尚书兼水运使。起义失败后，他投靠河阳节度使诸葛爽，被举荐为唐泽州刺史。诸葛爽死后，其部属发生争战，张全义与李罕之联合攻打河阳，为刘经所败，他们又去攻占了怀州，并向河东李克用求救。李克用派兵助之败刘经等，李罕之遂自领河阳节度使，并表奏张全义为河南尹。张全义从此开始了长达数十年的河南尹生涯。
东都洛阳经历唐末战乱，繁荣的城市沦为残垣断壁，居民所剩不满百户。张全义初到洛阳，“白骨蔽地，荆棘弥望”，连同他所带百余人，军民互保，据守于洛城中部的中州城，四周皆为荒田。他积极采取措施，发展生产，恢复经济。他于部属中选出强干者18人，派他们分别到周围18县中“植旗张榜，招怀流散”，并制定了“惟杀人者死，余但笞杖而已，无严刑，无租税”的宽松政策。流民归之者如市。史书记载，张全义最善劝农抚民，对善于耕种者予以奖赏。由于张全义“性勤俭，善抚军民，虽贼寇充斥，而劝耕务农，由是仓储殷积”。几年之后，洛阳及其周围很快得到恢复。“都城坊曲，渐复旧制，诸县户口，率皆归复，桑麻蔚然，野无旷土。”
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