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夏继良,1946年生于浙江省桐庐县合村乡合村一户农民家庭。朴实善良,正直无私的夏继良,1982年被乡里招聘为一名专职土地管理员。他上任后,刻苦钻研土地管理知识。在县土管城建培训班上,别人休息时,他仍在那里看书、整理笔记、抄录土地管理有关法规和条例。然而,他并没有满足这些书本知识。学习一结束,夏继良就深入实际,调查研究,足迹踏遍了全乡的每一个角落,在不长的时间里,积累了全乡12个行政村1500多农户的住房和土地使用状况的第一手资料。
理论与实践的结合,使夏继良在实际工作中的业务能力提高得很快。1983年,乡政府下达了编制“合村乡中心村规划图”的任务,他立即与当地干部一起,认真研究,精心规划,加班加点。几个月后,一张“合村乡中心村规划图”经乡、县两级政府批准实施。从此,合村乡有了第一张规划蓝图,全乡建设用地审批有了比较科学的依据。
土地管理工作十分繁重,夏继良一心扑在土管岗位上,编制了土地资源开发规划,积极争取资金,开发造田。每个季度,他写出全乡土地管理工作总结,向乡领导汇报。在农户建设上,他坚持实地踏勘放样,严格按照“两定一公开”的审批制度,认真把好批前、批中和批后三关。他在合村乡共经手办理审批和报批建设用地994户,面积7598亩,没有一户出差错。夏继良成了土管工作的排头兵,先后三次被评为县级先进工作者,合村乡土管工作一直是走在全县的前例。1986年6月,他光荣地加入了中国共产党。年终,乡政府又把专管员中惟一的一等奖授予他。
1989年,农村集体土地非农业建设用地开展申报登记工作,在调查丈量中,他亲自上门,不放过一户人家,不漏掉一分土地。为弄清大溪村一农户的宅基地,他独自跑了十几里的山路。就这样,他负责的合村乡申报登记工作成为全县工作进度快、质量好的乡镇之一。
“十分珍惜和合理利用每寸土地,切实保护耕地。”夏继良把这项基本国策牢记在心。
夏继良任土管员近八年,共查处违法用地大小案件100多起,面积1000多平方米,有效制止了乱占滥用土地的歪风。他因秉公执法,也得罪了不少人。
1989年5月,合村乡极少数人煽动一些不明-的群众,联名向上级有关部门写信,反映夏继良和乡政府乱占良田与买卖土地等,妄图搞垮、轰走夏继良。
夏继良没有因此而消极、退缩,说:“越是有人要告我,我越要把工作做好”。他坚信党和上级会澄清事实。
身正不怕影斜。果真,经组织查实,纯属诬告。1989年7月令夏继良难忘,他被评为农民土地管理助理技师,成了合村乡第一位有职称的农民技术人员。
几年来夏继良共拒收、退还钱物37次,价值2000多元。
1989年9月23日,合强村村民何玉贵在生产组长的唆使下,强占村民陈建民的牛栏宅基地建猪舍,双方引起激烈争吵,一时剑拔弩张相持不下。
正在合强村忙于土地申报登记工作的夏继良,接到村民报告后,拔腿就赶往现场。
“最近不断有人放出空气,没有告倒你就想打倒你,你还是暂时不要去的好。”夏继良的妻子担忧地跑上来拦住他。
“你放心,我把土地管理法讲给他们听,没事的。”他三言两语劝妻子回了家。
此时,村民何玉贵和陈建民已是火气正旺,双方拉拉扯扯,斗殴事态一触即发。夏继良见状,立即喝令道:“住手!”一下子,双方都把目光集中到了夏继良的身上。
“强占他人地基,未批先建是违法行为,必须立即停止施工!”夏继良向何玉贵严肃指出。
夏继良哪里知道,早对他有宿怨的何玉贵,此时要把怒气发泄到他身上。那是1988年4月,何家经批准建房,后又借故提出变更建户地址,因不符合村镇规划而未被批准,何家总认为是夏继良搅了他的好事。今天,夏继良又来阻止他占地建猪舍,更是恼羞成怒。
“你少管闲事。”站在现场的何玉贵之妻余金花竟然操起一把约五公斤重的筑泥墙用的大夯锤猛击夏继良的头部。夏继良当场昏迷休克。
令人惋惜的是,次日中午11时24分,夏继良终因颅脑受伤,永远闭上了双眼,永远离开了这片他热爱的土地。
夏继良走了。噩耗传来,人们为失去一个好党员、好干部而万分悲痛和惋惜。他走的那么早、那么快,但他的名字就像长流不息的富春江水一样源源流在合村乡村民的心田里,他的“土地卫士”的光辉形象永远成为土管战线的一块丰碑。
(浙江革命烈士纪念馆)
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