冯惟敏（1511—1580年），字汝行，自号海浮山人。山东临朐人。明代著名散曲家。有谓冯惟敏之于散曲，“犹词中之有辛弃疾”。（任中敏《散曲概论》）
冯惟敏降生在其父冯裕直隶晋州的任所，后，随父由晋州移南京，由南京迁甘肃平凉，由甘肃转贵州石阡，在其青少年时代足迹已漫游大半个中国。冯裕为正德进士，深知读书甘苦，因此不论是冗杂的公务之余，还是在劳顿的旅途之中，都亲自把教冯惟敏弟兄的学业。而冯惟敏天资聪颖，文章又得江山之助，“雅丽宏肆，虽在弱龄，已惊长老。”（《益都县志·冯惟敏传》）明世宗嘉靖十六年（1531年），冯惟敏初次参加乡试，深得督学、著名文学家王慎中的赏识。此后却屡试不第。于是愤于科举制度的腐败，绝意仕进，而隐居高卧。然而，他却并未忘却现实，所以能写出尖锐批判现实吏治的大令《正宫端正好·徐我亭归田》。这种热情决不是一时的感情冲动，却像时时活动的火山，不时形成灼热的岩浆借他的一首首散曲表现出来。这种长久的迸发，形成为他散曲创作的根本主题，并且铸成他粗豪疏放的创作风格。
在其“卧茂林深岩”期间，与友人徐我亭、谢少溪等诗酒唱酬。《南吕一枝花·谢少溪归田》记叙了当时的情景：“酬志了三十年廊庙分忧，准备着数千里湖海遨游。也不恋大官羊列鼎鸣钟，也不厌家常饭粗茶淡粥，也不嫌小村庄瓦钵磁瓯。画楼、笔畴，调停岁月闲消受。酒三杯，诗数首，有时节高卧东山不可留，念苍生也索回头。”中多愤世疾俗、超拔尘世之语。这时李开先也自解其职，归卧到他的故乡章邱绣水。李开先是明代散曲大家，又对诸艺无所不精；家中还置有万卷藏书楼，藏有天下许多秘本。冯惟敏在京中与李开先相识，待其归来，便欣然前往拜谒，写有《仙吕点绛唇·李中麓归田序》。在与李中麓的促膝共语中，使其对文学坚定了“诗由性出，存乎其人；声与政通，系诸其俗”的基本观点，反对前后七子张扬的复古主义思潮。为实践其文学主张，曾作《仿中麓体》散曲小令6首，质朴平易，自然情真。
啸遨风月，冯惟敏并没有忘怀天下；遁迹山林，冯惟敏亦难逃时政的辖制。“四进士”之一的毛鹏治山东，颇有政声。可是继任的段顾言反毛鹏之道，则大煽虐政。冯惟敏对段的酷虐、聚敛贪暴不仁在《般涉调耍孩儿·财神诉冤·附记》一文中予以痛斥，并借散曲大令《正宫端正好·吕纯阳三界一览》、《般涉调耍孩儿·骷髅诉冤》、《般涉调耍孩儿·财神诉冤》进行了讽刺和揭露。如写其贪残的面目：“有钱的快送来，无钱的且莫慌，寻条出路翻供状。偷与我金银桥上砖一块，水火炉边油两缸，残柴剩炭中烧坑。若无有这般打点，脱与我一件衣裳”（《正宫端正好·吕纯阳三界一览》）。再如写其敲骨吮髓，竟及枯骨：“铁扫帚便是扫地王，皮笊篱做了个聚宝盆，瞒天一网都捞尽。蚰蜒穴内难逃命，狼虎唇边怎脱身？狠心肠还道无滋润。头发根儿数算，牙齿逢儿里搜寻。”（《般涉调耍孩儿·财神诉冤》）这三首大令喜笑怒骂，笔锋犀利，无疑像擎天利剑，刺向黑暗的现实，使之成为他散曲中最具有现实战斗精神光辉的篇章。纵观明代散曲创作罕有与之伦比者。然而，这却触怒了段顾言，使冯惟敏身陷囹圄。从此，他决心从政，在52岁时，到京师谒选，被授为涞水知县。他似乎很得意，并以“效忠、奉公”的角度为官。他实践了他的诺言，赴任涞水，“重以禄不迨亲为永憾。不携家累，只一童相随”（《正宫端正好·邑斋初度自述序》）。任涞水知县后，“治邑核最”；即使欲构陷他的人也不能不承认：“至此邑，沟洫治，途树茂，他事称是，百里改观焉”（《南吕一枝花·县官卖柳·附记》）。然而他却不惯折节逢迎，对于索贿的暗示，也不予理睬，遂得罪朝廷使者，因而论免，使冯惟敏“效忠、奉公”的信条遭到践踏。因没有实证，不得不把冯惟敏移官京口，授为镇江学府教授。纵然这是一介闲差，但冯惟敏借此遨游金陵，得以睹六朝遗迹，“虚无”“为我”的思想再度泛滥。在此期间，更多地结识了像金銮这样的散曲大家，而且多有唱和，但毕竟是“一句句六朝感慨，一篇篇千古兴衰”（《黄钟醉花阴·酬金白屿》），促使他退回到临朐冶原，再蹈“偃蹇卧茂林深岩”中，而作品的内容大多为田园风光、山水清悠之类。冯惟敏临谢世时，曾有《醉太平·家训》的散曲创作，诫其子弟“休舍命贪饕”、“循天理处安吾分，占便宜处甘吾笨”等等，大抵是他一生处世原则的写照。冯惟敏一生操持正义，最后又以正气之德明示后代。虽然冯惟敏在山居中死去，然而他的美德，他的有惊一世的作品，却使他的名声振远流长。
冯惟敏的散曲结集为《海浮山堂词稿》，他的整个诗文则结集为《冯海浮集》，其中《僧尼共犯》一剧尤其有鲜明的特色，是明代资本主义萌芽在文学上最深刻的反映，具有划时代的启蒙意义。冯惟敏父子兄弟皆有诗文创作，其长兄冯惟健有《陂外集》，其次兄冯惟重有《大行集》，其弱弟冯惟讷有《光禄集》，再合冯裕诗文之作，后人曾刊刻《冯氏五大夫集》。冯惟讷整理的《诗纪》，是继乎郭茂倩《乐府诗集》后的又一部古代诗歌总集，为保存弘扬传统文化起到了继往开来的作用。