冯基平，原名冯玉书，别名冯乃革，1911年6月1日出生，法库县卧牛石乡大屯村人。幼年曾在冯氏家族设的私塾馆接受启蒙教育。1917年，考入法库县立第二高小读书。1924年，到法库县立第三小学高级班就读。同年末，考人法库县私立平治中学读书。1927年转入奉天省城私立平旦中学校读书，后考入奉天省立第一高级中学(原奉天中学堂)读书。1930年考入北平中国大学经济系学习。
冯基平的学生时代，是在家境贫寒的情况下度过的。从小学到大学的读书费用，均靠其五叔冯万贵资助。在沈阳读书期间，经常利用课余时间阅读进步书籍，曾积极参加进步学生的校外活动。在北平中国大学读书期间，接受了进步组织和0地下工作者的影响和教育。
1931年5月，冯基平在北平加入中国共产主义青年团，9月转为中国0党员。
“九一八”事变后，冯基平被派到北平东北留平同乡抗日救国会(又称北平东北青年救国会)工作，积极组织群众开展抗日救亡活动。同年冬，冯基平带领部分救国会会员潜回东北组织抗日义勇军，先后到锦州、新民、法库、辽中、辽阳、沈阳等地联络抗日武装。1931年11月，东北抗日义勇军第四路军(耿继周部)成立后，作为该部队司令部秘书处长，积极开展抗日宣传工作。1932年初，冯基平在辽阳小堡东北抗日义勇军第二十一路军第二支队完成工作任务后，返回北平。1932年6月起，任0北平市委军委东北炮八旅旅委书记。同年8月，在发动00的前夕，因叛徒出卖，被国民党宪兵逮捕，关押到北平草岚子监狱。冯基平与同狱的薄一波等0员，在狱中秘密党支部的领导下，坚持学习马列主义和世界语，向看守人员宣传抗日道理，反对国民党的反省政策，积极参加要求监狱当局改善政治犯生活待遇和要求出狱抗日的政治斗争。据理痛斥国民党把东北三省拱手出卖给日本帝国主义的行径。冯基平虽然患病，仍坚持参加了七天七夜的-斗争。面对敌人的威逼利诱，在生死的考验面前，坚贞不屈、英勇机智地斗争，表现了0员的大无畏气慨和高风亮节。1935年在党组织的营救下出狱后，冯基平边治病边投入党的地下工作。1936年3月起，任北平东北青年救国会常委兼组织部部长。1936年5月，在北平南口恢复了中国0组织关系。12月，作为0山西公开工作委员会领导成员，以牺盟山西省委常委的身份开展活动。冯正确地执行统一战线政策，坚持独立自主的原则，出色完成了宣传群众、发动群众抗日的工作任务。担任0山西铁路工委书记、太原市委常委后，直接领导同蒲路、正太路的党内外员工开展抗日活动。
“七七”事变后，冯基平以山西国民军军官教导九团政治部主任和牺盟地区负责人的身份开展工作。在担任山西青年决死队团长期间，组织壮大抗日武装力量，与H本侵略者进行殊死战斗，同国民党顽固派展开了针锋相对的斗争。1939年12月，在国民党顽固派发动的第一次-0中，阎锡山下令向坚持抗日的山西青年抗日决死队发动突然进攻。冯基平带领抗日决死队十九团的部分战士，英勇作战，消灭了顽固分子所控制的二。三旅旅部，夺取了该旅部的领导权，使二。三旅完全变成了0领导下的人民军队，为抗H人民武装部队的发展做出了重要贡献。1940年8月，冯基平率决死队四纵队二。三旅十九团参加了百团大战。10月，赴延安国际和平医院养病。1941年3月起，任八路军总参谋部四局三科科长。1945年1月起，任晋绥边区调查局交通科科长。1946年1月至1947年夏，历任绥蒙保安处副处长、晋绥边区驻晋察冀边区办事处政委、晋绥公安局平津工作站站长。他往来于太原、北平、天津等地，在险恶的环境下，临危不惧，镇定自若。派情报人员打入敌人内部，获取了许多重要的军事、政治、经济情报，为中央在解放太原、天津、北平等大城市的决策上提供了重要情况。由于情报及时准确，受到0中央社会部的表扬。1947年夏至1949年10月，历任中央社会部直属工作站站长、北平市公安局二处处长。1949年11月至1953年12月，历任北京市公安局副局长、最高人民检察署委员、北京市人民检察署副检察长、北京市公安局局长。1953年12月至1964年9月，历任北京市政法委员会副主任、北京市人民0副市长、-、兼北京市城市建设委员会主任、兼北京市委农村工作委员会书记、北京市委书记处书记、中古(古巴)友好协会副会长。在北京市领导政法工作期间，冯基平忠实执行0中央关于政法公安工作的路线、方针、政策，依靠广大群众和公安干警，卓有成效地完成了各项工作任务，为维护首都的社会治安和社会秩序做出了卓越贡献，曾受到毛泽东主席和周恩来总理的表扬。在北京市任内，冯基平还负责过基本建设、交通运输、外事和农业等工作。在工作中兢兢业业，勤奋努力，经常深入第一线调查研究、督促检查，进行了艰苦细致的思想工作和组织工作，为首都的社会主义改造和社会主义建设做出了贡献。1964年9月起，调任陕西省委常务书记。在“0”中，冯基平受到林彪、--集团及康生的诬陷，从1966年6月到1975年5月被关人监狱九年，在狱中带镣铐长达四年之久，受尽了残酷的破孩和折磨。面对林彪、-等人实行的法西斯-，冯基平大义凛然，坚贞不屈，在身体受到极度摧残的情况下，仍坚韧不拔地进行顽强的斗争。针对“林彪、--集团”给其捏造的“里通外国”、“出卖情报”等指控，冯理直气壮地予以反击并且多次严正指出：“0”和“打倒刘少奇”是错误的，表现了无私无畏、忠于真理、坚持正义的立场和气节。
粉碎“--集团”后，0中央为冯基平作出了平反决定，恢复了名誉，高度评价了冯基平的工作。1979年1月起，任0中央调查部党委副书记、副部长。1979年5月起，任国务院副秘书长。1981年4月起，冯基平任0北京市委书记兼市政法委员会书记。同年11月，当选第五届全国人民代表大会代表。1982年9月，作为0十二大代表出席了第十二次全国代表大会，当选为0中央顾问委员会委员。
冯基平重新回到北京主持政法工作后，不顾重病缠身，以高度负责的精神，以极大的魄力和勇气，采取断然措施，大力拨乱反正，努力扭转遭到“十年内乱”严重破坏的社会秩序的混乱局面，取得了显著成绩。冯基平为开创公安工作的新局面，针对隐蔽斗争0现的新情况、新问题，提出了系统的、创造性的意见，对如何加强北京的治安工作给予及时有力的指导，为贯彻0中央关于加强首都建设的方针，北京的社会治安、社会秩序，再一次做出了突出贡献，被誉为首都政法战线上的卓越指挥员。在病重住院期间，冯基平仍然不断地出来工作；在病床上经常听取汇报、指导工作，时时刻刻关心党和国家的大事，关心革命和建设的全局，直到生命的最后一息。
1983年9月29日，冯基平病情恶化，经多方抢救无效逝世，终年72岁。