杨福清，1939年出生，法库县秀水河子镇义合屯村人。1956年，杨福清中学毕业后便怀着对家乡的热爱回到农村工作，曾任生产队会计、大队民兵连长。1959年12月加入中国0。1964年初，被选拔参加农村社会主义教育工作队，任材料员。1965年7月，被录用为秀水河子公社干部。
1966年5月至1974年10月，在卧牛石公社任党委副书记、革委会副主任。杨福清在工作中深入实际调查研究，带领群众治山治水，组织民兵在孙家屯的秀水河河滩地植树造林500多亩，改变了当地的生态环境，为保障农业丰收创造了条件。
1974年10月，杨福清调任四家子公社党委副书记兼革委会副主任。任职后带领群众开山修路，治理河道，植树造林，建设方田，奋战3年，使四家子的荒山和公路旁实现了绿化，农田实现了林网化，山地实现了林果化。
1977年11月，杨福清被调任双台子公社党委书记。任职期间，认真贯彻党的方针政策，积极开展拨乱反正工作，组织群众开展农田水利建设，改洼治涝，实现了双台子改造中、低产田的目标。
1980年6月至1987年7月，杨福清先后担任法库县革委会副主任、县0副县长。任职期间，认真执行县委、县0的决策，开展农村经济体制改革，推行农村家庭联产承包责任制，坚持群众路线，深入调查研究，多次组织农田水利建设突击会战，进行山水林田路综合治理，有效地改善了全县的农业生态环境，为法库的粮食生产达到历史最好水平创造了有利条件，为法库成为“三北”造林一期工程先进县、全国林业先进县、全国商品粮基地县做出了贡献。1982年春和1983年春，为使全县林网实现一次性拉开，杨福清带领林业干部，组织法库西部6个公社进行会战，曾一连半个月吃住在农家，干在工地，坚持指挥完成了125公里长的秀马路整修任务，并在秀马路、沈环路及全县西部地区的大部分农田上实现了林网一次拉开。还组织双台子等乡镇的林网建设会战，使该地区也实现了林网拉开。共营造林网988条，总长1300公里，面积达1.8万亩。《辽宁日报》曾对法库的林网建设做过专题报道。杨福清主抓了法库县生态农业体系建设，组织实施了全县关于山、水、田、林、路、机、电、邮综合治理的统一规划和种植业、养殖业、林果业和畜牧业的一体规划全面发展的办法，每年确定一批重点工程项目，使全县的农业生产出现了新局面。1985年防汛期间，杨福清日夜坚守在第一线，一个多月未进家门，以至亲侄儿病故都没能探丧，为夺取防汛的胜利尽了全力。杨福清由于多年来勤奋忘我地工作，积劳成疾。1987年患了肝硬化后，仍以顽强的毅力坚持工作。
1987年7月至1990年4月，杨福清先后担任县人民武装部部长、政委(县委常委)。任期内，杨福清围绕县委的中心工作抓地方人武工作，组织民兵参与经济建设，开展以劳养武活动，取得了一流的业绩，曾荣立三等功一次。由于杨福清的出色工作，县人武部荣获全国民兵预备役工作先进单位称号，并连续两年被省军区评为辽宁省先进人民武装部。
1990年4月，杨福清被选为政协县委主席。任期内，杨福清精心地组织了政协会议，围绕中心工作安排部署了调研、视察活动，针对全县经济建设和社会发展中群众普遍关心的热点、难点问题，提出很多建设性意见、建议。
杨福清认真组织县政协各专门委员会、工作组和政协委员开展咨询服务活动。为普及科学技术、传播科技信息、引进先进科技项目和优良品种热心工作，为科技兴县做出了贡献。
杨福清坚持从大局出发，配合县委、县0协调关系，化解矛盾，为有关部门排忧解难，推动了工作，维护了社会的稳定。杨福清带领县政协机关工作人员配合有关部门，成功地开展了法库县首届青年诗词大赛、县青年歌手大赛等大型文艺活动，推动了全县文艺事业的发展。杨福清主编出版了《柳塞春秋》、《古树风情》、《边门放歌》、《绿色的雕塑》、《鱼梁牧歌》、《铁牛进行曲》、《法库县文物志》等十几部文史书刊(共计200多万字)，为法库人民留下了宝贵的精神财富。杨福清爱好书法，其作品在1994年政协沈阳市委书画作品展中获优秀奖。
1995年，杨福清的肝病恶化，肝硬化变为肝癌。在治疗的同时仍关心法库的各项事业，曾带领政协委员开展营造先锋林和校园绿化活动。5月，杨福清了解到县内林木盗伐现象严重，就组织政协委员进行调查，提出了“关于制止林木盗砍滥伐现象”的议案，受到了县委、县0的重视。8月，法库南部三面船镇、依牛堡子乡发生特大洪涝灾害，杨福清带病与县委领导人一起，三天三夜坚守辽河大堤，为夺取抗洪抢险的胜利，付出了心血。同年秋季，杨福清还协助县委、县0出色地完成了粮食征购任务。1996年夏，在病情严重的情况下，杨福清带领县政协、县志办的人员深入红五月乡、法库镇、孟家乡协助开展《法库县文物志》、《法库年鉴》发行工作。他对一位乡长说：“我是要死的人了，志书的发行是我的未竟事业，再困难也要解决。”这种关心地方志事业的精神，使在场人员深受感动。
杨福清曾被选为铁岭市第二届人大代表，被聘为铁岭市、沈阳市政协委员，并多次受到省、市及有关部门的表彰。
1996年11月17日，杨福清因病医治无效逝世，终年57岁。县委书记王成礼在告别仪式上概括杨福清的一生是“历尽沧桑岂言苦，踏花归去一身香，鞠躬尽瘁昭日月，忠魂永在高风扬。”