建国前，区内的山林权属有三种形式：一是国有林，如东流县金寺山省教育公有林场，香口省立农林总场东流分场，以及安庆林场管辖的近20万亩山场林木；二是部分氏族公堂和庙宇产业；三是私人产业。在私人产业中，大部分为地主、富农占有。据土改时期调查，至德县221万亩山场中，占全县农户总数只有5．3％的地主、富农却占有50％以上，而占全县总农户62．8％的贫雇农，仅有山场16％。东流县总山场面积57万亩，地主、富农占43％，贫雇农只占15％。农民为了得到粮食，都是世代承租地主的山场垦种粮食，间种桐籽，栽植杉木。待杉木成林郁闭后，无代价地将山林交还给地主。