清光绪年间，合肥粮商常以就地挂牌批趸的方式销售粮油，有时也将粮油运至直隶、山东等省及芜湖、无锡等口岸城市出手。他们中有的联合操纵市场，有的为牟利而明争暗斗。不少砻坊、磨坊、油坊除代客加工粮油制品外，也参与粮油市场经营活动。他们与在晓市行出售粮油者一样，常用掺杂兑水、耍弄斗(秤)把式、藏底盖面等方式坑害消费者。
民国初年，合肥县多数粮油商取利有度，大行小店恪守其经营之道。民国20～21年，合肥县因连遭灾害而粮食歉收，粮商采取高价进、高价出的方式买卖粮食。民国23年，合肥县旱灾较重，粮商从外地运粮油来合肥销售，把市价抬得很高，时有饥民死于街头。县政府为稳定社会秩序，曾采取限价销售粮油的措施，并对违者予以处罚。
合肥沦陷期间，粮行老板纷纷携资逃难，其库存余粮被日军掠夺并派兵看守。日伪当局封锁粮食贩运渠道，对粮食实行统配，规定由“洋行”为居民配售粮食。其配售之粮，多属劣质或霉变货。民国33年，合肥地区发生旱灾，粮源匮乏，《新皖日报》报道：“四乡农民户绝盖藏，食菜粥秕糠，哀鸿遍野，饿莩载道，饥寒之惨状，使人目不忍视”。
民国35年，当局强购硬派军粮，粮商乘机囤积居奇。翌年5月1～7日，合肥掀起居民抢购粮食风潮。18日，沈鸿昌、沈大生、信和丰3家粮行联手雇木船103艘，装粮1000石，由县保安队武装护卫外运。当粮船驶至桑树湾附近时，近千名饥民蜂涌上船抢粮。保安队随即开枪弹压，致民众亡3人、伤6人，还有4人被拘捕。此后，粮价一直暴涨不止，居民抢购粮食风潮迭起，以致发生多起挤伤、踩死百姓事件。县政府为平息抢粮风潮，慌忙筹款购粮供给省府机关公务人员、学校教员、医生和街道居民。然而，人多粮少，供给居民之粮仍不能保证供应。一些粮商趁机掺杂兑水，抬价售粮。对此，《公正报》载文揭露：“这些米蠹(指大米铺老板)，十有八九是囤积居奇、掺杂兑水的好手，他们一句话能把米价抬到九十九天外；他们又善于和官场联络，因此，能(将粮食)大批打包私运。这一时期，居民在街头巷尾谈粮价时，无不动怒。8月，国民政府发行“金圆券”，并实行粮食限价政策。于是，大粮行囤粮观望，小粮行多断货源，造成市场多日无米应市，贫民陷于断粮绝境。”《逍遥津》载文曰：“国民政府天天说平价，但是凭一纸命令平价，没有准备大量物资供应市场，结果是物资逃避，愈平愈贵”。《公正报》亦发表《物价与热度齐飞，人面共黄昏一色》等文章，抨击粮价暴涨。
解放初，合肥市国营粮食部门贯彻“以销助收，以购助销”的方针，在保证军需的同时，大力做好民粮供应工作。1950年3月，国营粮食部门为制止投机粮商扰乱市场，减少其中间剥削，让更多的市民能买到国营公司的廉价米，一面取消凭派出所介绍信限量购粮的规定，一面从外地调进粮食压价抛售。6月，国营粮站及门市部除实行挂牌售粮外，还与一些私营粮行签订中熟米代销合约，要求私商按国营牌价销售粮油。
1953年11月，合肥市开始对粮食实行计划供应。规定对机关、团体、学校、工厂等企事业单位用粮，进行有组织的预决算；对市民口粮采取一次评定用粮数量，划段定点凭证分期分批供应；对农村集镇中的缺粮农民、灾民、手工业户及其他居民，一律按照规定价格供给其需；对熟食业、食品业、旅栈业、食堂及其他工业用粮，参照历史用粮水平定额供应；将全市私营粮行组建成13家粮食代销店，取消粮油自由市场，将粮油交由国营粮食部门统一经营。1954年7～8月，合肥市发生百年不遇洪灾，市粮食一库水深没腰，市民唯恐粮源不济，尽数购买计划粮。为防止粮食脱销，国营粮食部门迅速从东北调进糙米加工成熟米应市稳定市场。是年，市颁布《粮食划片定点供应办法(草案)》；
1955年6月，合肥市成立节约粮食办公室，将市民月人均用粮由30.5斤(市斤，下同)降至27.6斤。10月，实行以人定量凭证供应粮油制度。市民每人每月粮食定量标准为：特重体力劳动者45～55斤，平均49.93斤；重体力劳动者36～44斤，平均39.83斤；轻体力劳动者28～34斤，平均31.5斤；职员及其他脑力劳动者平均28斤；大、中学生34～38斤，平均34.52斤；无业居民和10岁以上儿童25～27斤，平均26.66斤；未满10岁儿童9～22斤，平均14.41斤；食油每人每月4两，僧尼高于此标准。11月，合肥市实行按计划凭票销售粮油制度。与此同时，全国通用粮票、安徽省流通粮票、安徽省定点粮票和安徽省料票(饲料票)及购粮通知书在合肥通行使用。12月10日，经市人民委员会财粮贸办公室批准，市粮食交易市场成立。规定在不违反国家粮油价格的原则下，允许农民到市场内出售粮食、薯类、饲料、油脂、油料等产品；允许机关、团体、粮油制品生产单位和居民到交易市场购买计划外粮食。1956年，因合肥地区农业收成较好，市粮食部门放宽了粮油计划管理，对求购粮油者持“有叫必增”的态度，导致一些单位和个人虚报冒领、重领粮油票证。是年11月市整顿统销办公室成立后，即在全市开展核实人口、核定工种、按实供粮、杜绝浪费的工作，使市区月人均供粮由11月份的30.11斤降至28.85斤，基本上符合中央提出的人均供粮下降1斤和省委、省政府提出的月人均供粮不高于28.77斤的要求。这一时期，市粮食部门在市区粮店开展了“六好粮店”活动，采取预约售粮、电话售粮和为老弱病残送粮上门等便民措施，获得市民好评。1957年，合肥市采取“划片定点”、“以点管户”的方法管理居民用粮用油。各基层粮店以户立卡，建立档案随时纪录供应范围内人员口粮的变动情况，并按月(季)核对，做到人、粮、户相符。
1958年“大跃进”，市粮食部门根据上级指示，对一些企业招募的农民工实行“预借”粮油计划，对机关、企事业单位职工加班实行增加粮油计划等办法，当年多销粮食近3000万斤。1959年，由于自然灾害等原因，合肥粮油严重不足。1960年3月4日，合肥库存食油只够市场3天消费。3月13日，库存粮食只够市民1.5天消费。中共合肥市委立即出面组织市粮食部门以山芋干与肥西县兑换稻谷(3000万斤)连夜加工成米应市，化解燃眉之急。是年，合肥市将市民月人均粮食定量标准减少3～5斤，食油由月人均5两下降为3两；同时还发出《关于动员全市人民节约粮食的通知》，号召职工、居民、驻军官兵每人每月捐献1.5～2斤粮票给国家；并规定凡销给居民的口粮，须凭粮票与《购粮证》到指定粮店按核定计划每月分3次供给。1961年6月，市粮食部门遵照中央《关于核实城市人口粮油和供应的紧急通知》精神，纠正了人走不(注)销、死亡不报、工种不符等虚报冒领粮油票的问题。1962年，市各粮店出售的玉米(粉)、山芋干(粉)、大麦粉等杂粮数占市民口粮计划的50%。市粮食部门不得不将居民食油月定量标准由3两减至2两，但对高级干部和高级知识分子还增供高价(市价2倍)食油1.5市斤。
1963年，粮油货源较前增多，供给居民的粮食全是细粮。是年9月，经市人民委员会批准，巢湖路、黄山路、七里塘、双岗街等粮油交易所建立。交易所内，农民在完成国家统购任务后的剩余粮油可以上市出售。市粮食部门发出《关于粮油供应全部使用粮油票证结合办法的通知》，对申报粮油计划、领交粮油票及清算、分片管理、定点售粮等作出了细致的规定；同时印发了《合肥市定点粮票》。此定点粮票面值分O.5斤、1斤、5斤、10斤、50斤、100斤、300斤、500斤8种，与《安徽省流通粮票》、《中华人民共和国粮食部流通粮票》同时使用。因公到外地出差的人员需持证明信及合肥市定点粮票，至中心粮店(分片管理粮油票证的机构)兑换安徽省及全国通用粮票。1964年，为解决粮油购销价格“倒挂”问题，合肥市对部分粮油品种的销价进行了调整，并给每个职工及其负担人口(不足5人按5人、超过5人按实数)每人每月补贴人民币0.3元(由其所在单位按月发给)。
1966年“文化大革命”开始，由于各地来肥“大串联”人员与日俱增，贴大字报需要大量的面粉调制浆糊，以致粮油存量减少，细粮供不应求。因此，市粮食部门只好报请市革委会批准，在市民购买粮食时搭售山芋干(粉)、玉米(粉)等杂粮。是年调高粮油销价，普通市民每人每月粮贴增至O.7元(行政13级以上干部和收入与其相当的人员不发粮贴)。1967年7～8月间，合肥两大“造反派”组织之间发生武斗。以农学院为其“大本营”的一派，在一不给钱、二不给粮油票、三不经任何部门批准的情况下，从一里井、西七里塘粮店强行提走粮食42.13万斤，食油4003斤。在“造反派”打“派仗”期间，全市各粮店仍坚持营业，保证粮油供应。1970年11月，市粮食部门根据上级指示，调高非农业人口粮食定量标准(月人均增加2～3斤)。1972年7月，合肥市对饭店用油计划量作了调整，对副食、酿造等行业用粮实行按计划批供。
1979年2月，合肥市开放粮油市场，建立了5处粮油交易所，其中坝上街、双岗交易所的生意最火红。10月，市粮食部门为支持糕点业恢复名优产品生产，竭力按该业提出的粮油质量要求和求供数量计划供货。12月，合肥市将僧尼、回民食油月定量标准提高到每人7两。1980年，市粮食部门为腾出仓容收购新上市油料，对市民每人每月增供1～2斤中价食油(约高于平价1／3)；对老红军每人每月增发平价油票2斤；对县、团级离休干部每人每月增发平价油票1～1.5斤，每2个月凭票供给1袋(50斤)富强面粉。1981年，对完成合同定购上市蔬菜量的专业蔬菜队按每个劳动力月增发粮票3斤；对生产糕点厂(坊)按其购粮数量的12%(其中名牌素食糕点按16%)供应食油；取消向市民搭售杂粮的规定。从1982年始，每逢元旦、春节、国庆、中秋等节日，合肥市对非农业人口凭《购粮证》每人增供4～6斤中价食油。1984年8月，合肥市再次印发《合肥市定点粮票》，其面值分50斤、10斤、2斤、3斤、1斤、0.5斤、0.2斤、0.1斤等8种。为便于市民流动使用，在发放《合肥市定点粮票》的同时，搭发10～20%数量的安徽省流通粮票。市民到外省出差或探亲访友，需持所在单位介绍信并用合肥粮票兑换安徽省或全国流通粮票。1985年，市粮油食品供应公司成立，全市粮油票发放、回笼及居民粮油关系迁移和审批均由该公司负责。粮食供应部门提出“辛苦我一个，方便全市人”的口号，通知各家粮店皆配针线包、扎袋绳、擦手布、空油瓶和瓶塞等用品方便顾客。有的还为“五保户”、烈军属和缺乏劳动力的居民送粮上门，受到社会各界的称赞。1980～1985年，市区粮食销量平均每年以6.9%，油脂销量平均每年以13.6%的幅度递增。