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第三节 统税与货物税
统税
统税为中央国税。其特点是：征税商品和税率由中央统一规定，实行就厂(场)或就关(进口商品)征收。征税以后，行销全国不再重征。统税开征时间有先有后，且多有单独办法，税率亦变动频繁。民国30年7月，国民政府将已征统税办法加以合并，列举的征税品目有卷烟、熏烟叶、洋酒、啤酒、火柴、棉纱、麦粉、水泥、饮料品及火酒等10项。合肥统税税源极少。民国24年才生产卷烟14箱(每箱5万支)，仅占当年全省卷烟产量1344箱的1.04%。民国31年3月，成立安徽区税务局立煌分局后，设立合肥稽征所，负责统税及烟酒税征收业务。民国34年12月，改设安徽区货物税局合肥分局(次年改称六安分局，仍驻合肥)，管理合肥等8县货物统税事务。除合肥征收业务由分局办理外，其余各县设办公处，办理征收业务。货物税
民国35年8月，国民政府将《货物统税条例》修正为《货物税条例》。其后，又对该条例进行了四次修改。内容包括增减税目、调整税率、改变征收计算方法等。民国37年4月，国民政府修正的《货物税条例》，列举征税品目及税率(从价计征)为：卷烟100%，熏烟叶30%，洋酒、啤酒100%，火柴20%，糖类25%，棉纱7%，毛纱、毛线15%，皮筒15%，水泥15%，饮料品20%，锡箔及迷信用纸60%，化妆品45%。
民国30年后，合肥县烟厂发展至光华、中新、民生、华盛、建业、惠工、大中、江南、新民、阜丰等10户。它们采用民丰盘纸及土烟叶生产，产品质量低劣。民国37年上半年征收货物税款法币5795.6万元。其中卷烟4880.9万元，棉纱0.2万元，糖类11.8万元，熏烟叶719.7万元，茶叶153万元，皮毛4万元，化妆品26万元。
1949年2月22日，合肥市报经皖北人民行政公署批准颁布《合肥市产销税征收暂行条例》开征产销税。机器卷烟、酒征收10%，黄烟、土烟丝、手卷烟征收7%，植物油、皮革、腌腊制品征收5%，迷信品征收15%。产销税按成品产量，以市场平均批发价9折为完税价格，依率计算征收。自产自用，并不出售，本地土纺、土织纱布、毛巾、袜子以及医药用酒精，均免征产销税。同年5月，合肥市改按皖北行署统一规定的税目、税率执行。其中合肥市常有税源的税率为：机制烟35%，手工卷烟25%，烟叶15%，酒40%，竹木5%；植物油：食用油5%，桐油、皮油10%，薄荷油30%；化妆品40%；饮料、迷信品50%；茶叶、纸张10%。
1949年9月15日，合肥市改按《华东区货物税税目税率表》执行。该表共列税目17类，最低税率为2.5%(麦粉)，最高税率为100%(机制卷烟、洋酒、啤酒)。其中合肥常有税源的税率为：机制卷烟(从价，下同)100%；斗烟丝、板烟丝、土烟丝30%；手工卷烟80%；酒类：洋酒、啤酒100%，土酒(包括黄酒、白酒、绍兴酒)、酒精80%，改制酒100%；皮毛类(包括皮张、皮筒、毛皮、生皮)5%；化妆品(包括雪花膏、面蜜、发蜡、头油、爽身粉、花露水)30%；迷信品60%；水产品5%；茶叶、竹木5%。货物税由经征机关指派驻厂员或专人征税，并须办理贴花，经验印和发证后，产品方准出厂销售。对卷烟、火柴小包装上监贴印花，并在箱装包件上监贴完税证。对烟叶、茶叶、植物油等产品，于每件或容器上监贴完税证。已税产品到外地销售时，另发起运证。
1950年1月30日，中央人民政府政务院颁布《货物税暂行条例》，合肥市改按全国统一条例执行。征税范围分烟、纤维、饮食、用品、工业品、建筑器材、化妆品、迷信品、农林产品和矿产品等10大类51项1136个品目。税率最高的有卷烟、甲类酒，税率为120%；最低的有麦粉、棉织品、铁、钢、焦炭、石油，税率为3%。
1950年12月，政务院修订颁布《货物税暂行条例》，财政部颁布《货物税暂行条例实施细则》，合肥市如期贯彻实施。货物税调整的重点是调整征收品目，将原来的1136个品目简并为358个，税目由原来的10大类改为烟酒、鞭炮及迷信品、化妆品、饮食品、纤维皮毛、用品、工业品、矿产品及竹木等8类。
1952年初，合肥市应纳货物税的制造厂坊共93户，应税产品有卷烟、酒、食用植物油、砖瓦、饴糖、神香、炮竹、肥皂、黄烟丝等。这些厂坊的生产设备简陋，工艺落后。从业人员总数不足千人。
货物税的征收方法：一是对烟酒等高税率产品实行驻厂征收。税务部门委派驻厂员监督厂商生产、销售和依法征税。二是对生产规模较小、产品数量少的货物税纳税户，实行查定征收。1951年实行查定征收的有糖坊31户、黄烟店7户、油坊1户、肥皂厂1户、香店19户、手工卷烟5户。糖坊按地段划分成4个小组，每组选组长一名，协助征收机关进行登记管理，以每锅日产饴糖94市斤为标准，按每月生产天数查定当月应税数额。鞭炮按每张推子(木制生产工具)日产量计算，黄烟按捆计算，肥皂按锅计算，分别核定其应税数额。停产须事先报告，否则按全月产量计征。三是规定收购加工皮张的12户皮坊，在收购牛皮等8种皮张加工外运时，必须于起运前申报纳税，待税务机关派员查验并加盖验讫戳记后，凭票起运。
1951年11月1日，合肥市开征土布货物税，税率为8%。凡有固定地址的行店必须进行存货登记，待货物出售后纳税；每斤土布的应纳税额：上等土布1479元(旧人民币、下同)，中等1417元，下等1354元。
从1953年1月开始，按照国务院的规定，合肥市对原征货物税的卷烟、薰烟叶、酒、麦粉、水泥等22种产品，改征商品流通税。同时调整货物税税目和税率。1958年9月，货物税并入工商统一税。
合肥市货物税收入及主要课税数量税额统计表
(1949～1957年)单位：元
统税为中央国税。其特点是：征税商品和税率由中央统一规定，实行就厂(场)或就关(进口商品)征收。征税以后，行销全国不再重征。统税开征时间有先有后，且多有单独办法，税率亦变动频繁。民国30年7月，国民政府将已征统税办法加以合并，列举的征税品目有卷烟、熏烟叶、洋酒、啤酒、火柴、棉纱、麦粉、水泥、饮料品及火酒等10项。合肥统税税源极少。民国24年才生产卷烟14箱(每箱5万支)，仅占当年全省卷烟产量1344箱的1.04%。民国31年3月，成立安徽区税务局立煌分局后，设立合肥稽征所，负责统税及烟酒税征收业务。民国34年12月，改设安徽区货物税局合肥分局(次年改称六安分局，仍驻合肥)，管理合肥等8县货物统税事务。除合肥征收业务由分局办理外，其余各县设办公处，办理征收业务。货物税
民国35年8月，国民政府将《货物统税条例》修正为《货物税条例》。其后，又对该条例进行了四次修改。内容包括增减税目、调整税率、改变征收计算方法等。民国37年4月，国民政府修正的《货物税条例》，列举征税品目及税率(从价计征)为：卷烟100%，熏烟叶30%，洋酒、啤酒100%，火柴20%，糖类25%，棉纱7%，毛纱、毛线15%，皮筒15%，水泥15%，饮料品20%，锡箔及迷信用纸60%，化妆品45%。
民国30年后，合肥县烟厂发展至光华、中新、民生、华盛、建业、惠工、大中、江南、新民、阜丰等10户。它们采用民丰盘纸及土烟叶生产，产品质量低劣。民国37年上半年征收货物税款法币5795.6万元。其中卷烟4880.9万元，棉纱0.2万元，糖类11.8万元，熏烟叶719.7万元，茶叶153万元，皮毛4万元，化妆品26万元。
1949年2月22日，合肥市报经皖北人民行政公署批准颁布《合肥市产销税征收暂行条例》开征产销税。机器卷烟、酒征收10%，黄烟、土烟丝、手卷烟征收7%，植物油、皮革、腌腊制品征收5%，迷信品征收15%。产销税按成品产量，以市场平均批发价9折为完税价格，依率计算征收。自产自用，并不出售，本地土纺、土织纱布、毛巾、袜子以及医药用酒精，均免征产销税。同年5月，合肥市改按皖北行署统一规定的税目、税率执行。其中合肥市常有税源的税率为：机制烟35%，手工卷烟25%，烟叶15%，酒40%，竹木5%；植物油：食用油5%，桐油、皮油10%，薄荷油30%；化妆品40%；饮料、迷信品50%；茶叶、纸张10%。
1949年9月15日，合肥市改按《华东区货物税税目税率表》执行。该表共列税目17类，最低税率为2.5%(麦粉)，最高税率为100%(机制卷烟、洋酒、啤酒)。其中合肥常有税源的税率为：机制卷烟(从价，下同)100%；斗烟丝、板烟丝、土烟丝30%；手工卷烟80%；酒类：洋酒、啤酒100%，土酒(包括黄酒、白酒、绍兴酒)、酒精80%，改制酒100%；皮毛类(包括皮张、皮筒、毛皮、生皮)5%；化妆品(包括雪花膏、面蜜、发蜡、头油、爽身粉、花露水)30%；迷信品60%；水产品5%；茶叶、竹木5%。货物税由经征机关指派驻厂员或专人征税，并须办理贴花，经验印和发证后，产品方准出厂销售。对卷烟、火柴小包装上监贴印花，并在箱装包件上监贴完税证。对烟叶、茶叶、植物油等产品，于每件或容器上监贴完税证。已税产品到外地销售时，另发起运证。
1950年1月30日，中央人民政府政务院颁布《货物税暂行条例》，合肥市改按全国统一条例执行。征税范围分烟、纤维、饮食、用品、工业品、建筑器材、化妆品、迷信品、农林产品和矿产品等10大类51项1136个品目。税率最高的有卷烟、甲类酒，税率为120%；最低的有麦粉、棉织品、铁、钢、焦炭、石油，税率为3%。
1950年12月，政务院修订颁布《货物税暂行条例》，财政部颁布《货物税暂行条例实施细则》，合肥市如期贯彻实施。货物税调整的重点是调整征收品目，将原来的1136个品目简并为358个，税目由原来的10大类改为烟酒、鞭炮及迷信品、化妆品、饮食品、纤维皮毛、用品、工业品、矿产品及竹木等8类。
1952年初，合肥市应纳货物税的制造厂坊共93户，应税产品有卷烟、酒、食用植物油、砖瓦、饴糖、神香、炮竹、肥皂、黄烟丝等。这些厂坊的生产设备简陋，工艺落后。从业人员总数不足千人。
货物税的征收方法：一是对烟酒等高税率产品实行驻厂征收。税务部门委派驻厂员监督厂商生产、销售和依法征税。二是对生产规模较小、产品数量少的货物税纳税户，实行查定征收。1951年实行查定征收的有糖坊31户、黄烟店7户、油坊1户、肥皂厂1户、香店19户、手工卷烟5户。糖坊按地段划分成4个小组，每组选组长一名，协助征收机关进行登记管理，以每锅日产饴糖94市斤为标准，按每月生产天数查定当月应税数额。鞭炮按每张推子(木制生产工具)日产量计算，黄烟按捆计算，肥皂按锅计算，分别核定其应税数额。停产须事先报告，否则按全月产量计征。三是规定收购加工皮张的12户皮坊，在收购牛皮等8种皮张加工外运时，必须于起运前申报纳税，待税务机关派员查验并加盖验讫戳记后，凭票起运。
1951年11月1日，合肥市开征土布货物税，税率为8%。凡有固定地址的行店必须进行存货登记，待货物出售后纳税；每斤土布的应纳税额：上等土布1479元(旧人民币、下同)，中等1417元，下等1354元。
从1953年1月开始，按照国务院的规定，合肥市对原征货物税的卷烟、薰烟叶、酒、麦粉、水泥等22种产品，改征商品流通税。同时调整货物税税目和税率。1958年9月，货物税并入工商统一税。
合肥市货物税收入及主要课税数量税额统计表
(1949～1957年)单位：元
