1979年8月，国务院决定将预算内基本建设拨款改贷款。与此同时，建设银行根据国家计划安排，开始利用信贷资金发放基本建设贷款。
基本建设投资贷款
开办初期，基本建设投资贷款的主要对象是电力、节能、轻工业和建材等工业项目。市建行于1980年首次利用存款对市供电局发放基建贷款17万元。到1985年底，共对28家建设单位发放贷款1130万元。是年11月，建设银行信贷管理体制进行重要改革，将各项信贷收支全额纳入国家综合信贷计划。贷款办法是“统一计划，分级管理，差额控制，实贷实存，存差上交”。为了适应变革，1986年建设银行制发了《建设银行基本建设贷款暂行办法》，对贷款计划、项目决策、贷款条件、合同签订、贷款支付和利率等都作了具体的规定。1986～1990年，市建行共对合肥变压器厂、淮沪50万伏输变电工程等66个贷款项目发放贷款1.15亿元。由于这些项目大多是计划部门确定的指令性贷款，贷款时须着重考虑社会效益，因而项目建成后，有的企业还本付息困难。
基本建设储备贷款
基建设备储备贷款，是为解决基本建设单位年度储备设备材料而发放的短期周转性贷款，其前身是基建拨款中的下年设备储备资金。自50年代始，此项资金的拨付一直由建设银行经办。1979年2月，财政部、建设银行在总结山西省建行试行地方级基本建设设备储备拨款改贷款经验的基础上，下发了《关于试办地方级基本建设设备储备贷款的通知》，决定从1979年起，由建设银行在全国范围内试办地方级基本建设设备储备贷款。1980年3月，财政部、建设银行联合颁发了《中央级基本建设国内设备储备贷款试行办法》，决定凡具备条件的中央级建设单位，为了下年度工程而储备国内生产的设备，可向其开户的建设银行申请设备储备贷款。
1980年，市建设银行开始发放地方级基本建设设备储备贷款和中央级基本建设国内设备储备贷款。是年向安徽日报社、合肥供水指挥部、省水利局合肥储运站、安徽丝绸厂、中国科学院等离子体物理所等5户企事业单位发放了储备贷款。年末此项贷款余额为541万元。1983年，淮(南)沪50万伏输变电工程开工建设。为了保证工程顺利进行，1983～1990年，市建行先后向工程投放基建设备储备贷款4000万元。1980～1990年，共发放中央级基本建设国内设备储备贷款和地方级基本建设设备储备贷款22693万元，促进中国科学院等离子体物理所、淮(南)沪50万伏输变电工程、合肥啤酒厂、合肥化肥厂、合肥变压器厂等一批建设项目建成投产。