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第二节 机构设置
1949年2～4月，皖北淮南煤矿特别行政区政府设置秘书科、财经科、税务局、民司科、公安局、文教科。
1949年4月21日，皖北淮南煤矿特别行政区政府改为皖北淮南矿区人民政府后，增设了建设科、农村工作筹备委员会和中国人民银行淮南矿区办事处。
1949年11月21日成立淮南矿区行政办事处，保留矿区政府的工作机构。
1950年9月15日,成立县级市人民政府，设秘书室、民政科、财经科、公安局、文教科、工商科、税务局、建设科。同年9月中国人民银行淮南矿区办事处改为淮南支行，1950年升格为二级支行，属皖北分行直接领导；1951年8月设邮电局；1951年10月设监察委员会；1951年秋成立市供销合作总社，隶属安徽省总社领导；1952年3月设劳动科。
1952年6月，省辖市人民政府成立后，保留了前届政府的工作机构，将科级升格为县级，科逐步改称为局。1955年3月，市人民政府改称市人民委员会，行政机构逐步增设完善，政府职能进一步加强。许多职能机构几经演变，其间一度存在的有粮贸办公室和农产品采购供应站。1958年“大炼钢铁”期间一度成立冶金局和焦炭局，随着“大炼钢铁”下马而撤销。
1968年3月，市革命委员会成立后，市委、市人民委员会的工作机构全部取消，另建立革命委员会办公室、政治部、生产指挥部和人民保卫部。办公室负责处理日常事务；政治部设秘书组、组干组、宣传组、统战组、直属政工组等，行使原市委工作部门的职能；生产指挥部领导经济工作和政务，原市人民委员会管辖的职能机构组合成财政金融管理站、劳动建设管理站、工业交通管理站、生产资料购销站、生活资料供应站、文化宣传站和综合组，站下再设若干组负责具体业务。1970年，“六大站”先后撤销，逐步恢复“文化大革命”前的政府职能局，名称前冠以“淮南市革命委员会”。人民保卫部负责公检法业务。1976年1月，市革命委员会办公室、政治部、生产指挥部和人民保卫部撤销。
“文化大革命”结束，市革命委员会继续保持了一段时间，其工作机构则全部取消了革命委员会这一形式，并根据经济发展需要，增加了领导工业、农业生产的职能部门。1980年12月，市第八届人民代表大会决定恢复市人民政府，取消市革命委员会称谓，其工作机构全部转为政府的职能部门。金融机构从人民银行分出另外成立了工商银行、农业银行和保险公司。此外，为有效地行使政府职能，先后建立了一些主管局和办公室。至1990年，市人民政府内设机构有57个，包括若干行政性公司。为了便于工作协同，相应进行了归口管理。
市人民政府办公室。1952年设置，1968年3月与市委办公室合并为市革命委员会办公室，1979年8月重新分置，1980年12月恢复市人民政府办公室称谓。
市公安局。1949年2月设置。
市民政局。1949年2月设民司科，同年12月分置民政、司法科，1954年改设民政局。
市司法局。1949年2月设民司科，同年12月分置民政、司法科，1950年9月撤销，1956年6月成立市人民委员会司法科，1957年9月撤销。1980年成立市司法局。
市人事局。1952年10月成立市人民政府人事科，1964年1月改为市人民委员会人事局，1965年改称市人事局。
市外事办公室。1960年8月成立市人民委员会交际处，1976年成立市革命委员会外事处，1980年成立市外事办公室。
市人民防空办公室。1973年成立。
市档案局。1980年成立。
市地方志编纂委员会办公室。1983年11月成立。
市经济体制改革办公室。1985年1月成立。同年3月，市企业整顿办公室并入合署办公。1986年8月，两办公室重新分开，企业整顿办公室划归市经委。
市土地管理局。1981年4月成立市土地拆迁安置办公室，1988年成立土地管理局。
市审计局。1983年4月成立。
市物价局。1983年10月成立。
市监察局。1951年10月成立人民监察委员会，1955年5月改称市监察局，1958年8月撤销。1988年3月恢复组建。
市计划委员会。1954年11月成立，1957年9月改为经济计划委员会，1964年10月经委与计委分开，1966年10月再度合并。1976年2月恢复市计划委员会。
市物资局。1958年10月成立，1959年10月撤销，1961年再度成立，直到“文化大革命”。1968年5月重新成立，1976年并入市计委物资科，1978年再度分设市物资局。
市劳动局。1952年3月市政府劳动科建立，1954年7月改设劳动局，1969年3月并入市劳动建设管理站，1970年成立民政劳动局，1974年分设劳动局。
市统计局。1962年9月成立，“文化大革命”初并入市计划委员会，1980年6月恢复。
市矿产资源管理局。1987年10月成立。
市经济委员会。1964年10月，从市经济计划委员会分出成立。“文化大革命”期间并入生产指挥部。1976年1月生产指挥部撤销，组建工业交通办公室，1979年12月，工业交通办公室改为经济委员会。
市第二轻工业局。1955年3月成立市手工业管理局，1958年11月改为市轻工业局，1961年9月又从轻工业局分出独立。1968年3月并入市革命委员会工业交通办公室，1970年成立手工业管理局革命领导小组，1973年恢复手工业管理局。1979年9月改称市第二轻工业局，1983年10月改为手工业管理局，1986年8月，再改为市第二轻工业局。
市轻工业公司。1958年11月，市手工业管理局改为轻工业局。1963年7月，与重工业局合并为市工业局，1976年2月，恢复轻工业局，1981年12月，市轻工业局改为第一轻工业局，1983年10月改为轻工业公司。
市标准计量局。1957年成立计量所，1959年11月成立标准计量局。1962年9月复改为计量所，同年11月恢复标准计量局，1970年秋再改为计量所，1977年12月恢复标准计量局。
市医药工业公司。1984年12月成立市医药管理局，与市医药工业公司合署，1983年11月撤局改为市医药工业公司。
市煤炭工业局。1972年8月成立市革命委员会煤炭局，负责淮南矿务局划属市管后的行政与生产业务，1973年9月撤销。1984年5月成立淮南市煤炭工业局。
市化学工业公司。1972年9月成立市化学工业局，1981年12月撤局改设市化学工业公司。
市邮电局。1951年8月成立。1969年12月分设为邮政、电信两局，1973年8月再度合并。
市航运管理局。1976年5月成立市航运管理局革命委员会，1978年6月改称市航运管理局。
市纺织工业公司。1980年5月成立市纺织工业局（公司），1983年11月改为市纺织工业公司。
市机械工业公司。1955年5月成立市工业局，1958年8月改为重工业局。1980年10月撤销市重工业局成立市机械工业局（公司），1984年6月改为市机械工业公司。
市建材工业公司。1978年6月成立市建筑材料工业局，1983年11月改为市建筑材料工业公司。
市电子工业公司。1980年11月，在无线电总厂基础上成立市电子工业公司，1981年5月改为市电子工业局（公司），1983年10月复改为市电子工业公司。
市农村经济委员会。1964年8月成立市农林办公室。1981年5月改设为市农业委员会，1986年改为农村经济委员会。
市农牧渔业局。1953年1月成立市农林科，1955年春改为市农林局。1957年9月改为市农林水利局，1976年1月撤销，成立市农林局，1983年10月，农林局改为农林牧渔局。同年11月改为市农牧渔业局。
市林业局。1983年11月由市农林牧渔局分出，1984年1月成立。
市水利局。1976年1月市农林水利局撤销后，成立市水利局。
市气象局。1979年8月市气象站改为气象局，1983年11月改名市气象台，1986年6月恢复市气象局。
市乡镇企业局。1976年12月成立市社队企业局，1983年12月改为市社队企业公司，1985年改为市乡镇企业局。
市科学技术委员会。1959年3月成立，“文化大革命”期间并入市革命委员会生产指挥部，1975年4月撤销生产指挥部，成立市科技局，1977年12月，撤销市科技局恢复市科学技术委员会。
市地震局。1975年3月成立市地震办公室，1983年12月改为市地震局。
市城乡建设局。1949年初矿区政府设立建设科，1955年3月改为市城市建设局，1969年3月，城市建设局并入市革命委员会生产指挥部劳动建设管理站，1970年10月恢复市城市建设局，1972年10月改为市基本建设局，1973年12月重新改为市城市建设局。1976年2月成立市基本建设委员会，撤销市城市建设局，1978年6月恢复市城市建设局，1983年10月改为市城乡建设局。
市房地产管理局。1957年，市人民委员会公房管理科改为房地产管理处，1963年改为市房地产管理局，1964年撤销。1981年春，在市房地产公司基础上重新成立。
市环境保护局。1981年9月成立。
市财政局。1949年2月，淮南煤矿特别行政区设财经科，1952年6月改为市政府财政科，1955年改设市财政局。
市税务局。1949年2月，淮南煤矿特别行政区政府始设税务局。
市工商行政管理局。1949年初淮南煤矿特别行政区政府设工商税务局，1950年10月市政府设工商科。1962年11月改为市工商行政管理局，1965年撤销，1975年7月成立市革命委员会工商行政管理局。
市对外经济贸易局。1976年1月成立。
市商业局。1952年12月市政府设工商科，1954年11月改为市商业局，1969年3月，市商业局并入市革命委员会生活资料供应站，1970年12月恢复市商业局。
市粮食局。1952年10月，皖北行署粮食局田家庵直属粮站与皖北粮食公司淮南办事处合并，成立中国粮食公司淮南市公司。1954年11月改为市人民政府粮食管理局，1961年8月改为市粮食局。1969年粮食局并入市革命委员会生活资料供应站，1970年12月成立市革命委员会粮棉局，1972年改为粮食局。
市供销社。1951年秋成立市供销合作总社，1969年并入市革命委员会生活资料供应站。1976年2月恢复供销合作社。
中国人民银行淮南市支行。1949年5月成立中国人民银行淮南矿区办事处，1950年9月改为中国人民银行淮南支行，1956年6更名中国人民银行淮南市支行，1956年6月成立中国人民银行淮南市支行革命委员会，1979年11月恢复中国人民银行淮南市支行。
市广播电视局。1975年1月成立市革命委员会广播事业管理局，1983年10月改为市广播电视局。
市文化局。1956年7月成立市政府文化科，1958年10月改为市文化局，1969年成立市革命委员会文化工作领导小组，1973年4月改为市文化局。
市卫生局。1952年10月成立市政府卫生科，1954年8月改为市卫生局。1969年，成立市革命委员会生产指挥部综合卫生小组，1971年2月恢复市卫生局。
市体育运动委员会。1954年9月成立。1967年5月成立体委领导小组，1970年7月成立市革命委员会体育运动领导小组，1975年4月恢复市体育运动委员会。
市计划生育委员会。1978年12月，从市卫生局划出成立市计划生育委员会。
市教育委员会。1949年2月，淮南煤矿特别行政区设文教科，1955年3月文教科改为文教局，1956年5月改为教育局。1968年3月，市教育局被市革命委员会政治部教育组取代，1973年4月恢复市教育局，1986年9月撤销市教育局，成立市教育委员会。
1949年4月21日，皖北淮南煤矿特别行政区政府改为皖北淮南矿区人民政府后，增设了建设科、农村工作筹备委员会和中国人民银行淮南矿区办事处。
1949年11月21日成立淮南矿区行政办事处，保留矿区政府的工作机构。
1950年9月15日,成立县级市人民政府，设秘书室、民政科、财经科、公安局、文教科、工商科、税务局、建设科。同年9月中国人民银行淮南矿区办事处改为淮南支行，1950年升格为二级支行，属皖北分行直接领导；1951年8月设邮电局；1951年10月设监察委员会；1951年秋成立市供销合作总社，隶属安徽省总社领导；1952年3月设劳动科。
1952年6月，省辖市人民政府成立后，保留了前届政府的工作机构，将科级升格为县级，科逐步改称为局。1955年3月，市人民政府改称市人民委员会，行政机构逐步增设完善，政府职能进一步加强。许多职能机构几经演变，其间一度存在的有粮贸办公室和农产品采购供应站。1958年“大炼钢铁”期间一度成立冶金局和焦炭局，随着“大炼钢铁”下马而撤销。
1968年3月，市革命委员会成立后，市委、市人民委员会的工作机构全部取消，另建立革命委员会办公室、政治部、生产指挥部和人民保卫部。办公室负责处理日常事务；政治部设秘书组、组干组、宣传组、统战组、直属政工组等，行使原市委工作部门的职能；生产指挥部领导经济工作和政务，原市人民委员会管辖的职能机构组合成财政金融管理站、劳动建设管理站、工业交通管理站、生产资料购销站、生活资料供应站、文化宣传站和综合组，站下再设若干组负责具体业务。1970年，“六大站”先后撤销，逐步恢复“文化大革命”前的政府职能局，名称前冠以“淮南市革命委员会”。人民保卫部负责公检法业务。1976年1月，市革命委员会办公室、政治部、生产指挥部和人民保卫部撤销。
“文化大革命”结束，市革命委员会继续保持了一段时间，其工作机构则全部取消了革命委员会这一形式，并根据经济发展需要，增加了领导工业、农业生产的职能部门。1980年12月，市第八届人民代表大会决定恢复市人民政府，取消市革命委员会称谓，其工作机构全部转为政府的职能部门。金融机构从人民银行分出另外成立了工商银行、农业银行和保险公司。此外，为有效地行使政府职能，先后建立了一些主管局和办公室。至1990年，市人民政府内设机构有57个，包括若干行政性公司。为了便于工作协同，相应进行了归口管理。
市人民政府办公室。1952年设置，1968年3月与市委办公室合并为市革命委员会办公室，1979年8月重新分置，1980年12月恢复市人民政府办公室称谓。
市公安局。1949年2月设置。
市民政局。1949年2月设民司科，同年12月分置民政、司法科，1954年改设民政局。
市司法局。1949年2月设民司科，同年12月分置民政、司法科，1950年9月撤销，1956年6月成立市人民委员会司法科，1957年9月撤销。1980年成立市司法局。
市人事局。1952年10月成立市人民政府人事科，1964年1月改为市人民委员会人事局，1965年改称市人事局。
市外事办公室。1960年8月成立市人民委员会交际处，1976年成立市革命委员会外事处，1980年成立市外事办公室。
市人民防空办公室。1973年成立。
市档案局。1980年成立。
市地方志编纂委员会办公室。1983年11月成立。
市经济体制改革办公室。1985年1月成立。同年3月，市企业整顿办公室并入合署办公。1986年8月，两办公室重新分开，企业整顿办公室划归市经委。
市土地管理局。1981年4月成立市土地拆迁安置办公室，1988年成立土地管理局。
市审计局。1983年4月成立。
市物价局。1983年10月成立。
市监察局。1951年10月成立人民监察委员会，1955年5月改称市监察局，1958年8月撤销。1988年3月恢复组建。
市计划委员会。1954年11月成立，1957年9月改为经济计划委员会，1964年10月经委与计委分开，1966年10月再度合并。1976年2月恢复市计划委员会。
市物资局。1958年10月成立，1959年10月撤销，1961年再度成立，直到“文化大革命”。1968年5月重新成立，1976年并入市计委物资科，1978年再度分设市物资局。
市劳动局。1952年3月市政府劳动科建立，1954年7月改设劳动局，1969年3月并入市劳动建设管理站，1970年成立民政劳动局，1974年分设劳动局。
市统计局。1962年9月成立，“文化大革命”初并入市计划委员会，1980年6月恢复。
市矿产资源管理局。1987年10月成立。
市经济委员会。1964年10月，从市经济计划委员会分出成立。“文化大革命”期间并入生产指挥部。1976年1月生产指挥部撤销，组建工业交通办公室，1979年12月，工业交通办公室改为经济委员会。
市第二轻工业局。1955年3月成立市手工业管理局，1958年11月改为市轻工业局，1961年9月又从轻工业局分出独立。1968年3月并入市革命委员会工业交通办公室，1970年成立手工业管理局革命领导小组，1973年恢复手工业管理局。1979年9月改称市第二轻工业局，1983年10月改为手工业管理局，1986年8月，再改为市第二轻工业局。
市轻工业公司。1958年11月，市手工业管理局改为轻工业局。1963年7月，与重工业局合并为市工业局，1976年2月，恢复轻工业局，1981年12月，市轻工业局改为第一轻工业局，1983年10月改为轻工业公司。
市标准计量局。1957年成立计量所，1959年11月成立标准计量局。1962年9月复改为计量所，同年11月恢复标准计量局，1970年秋再改为计量所，1977年12月恢复标准计量局。
市医药工业公司。1984年12月成立市医药管理局，与市医药工业公司合署，1983年11月撤局改为市医药工业公司。
市煤炭工业局。1972年8月成立市革命委员会煤炭局，负责淮南矿务局划属市管后的行政与生产业务，1973年9月撤销。1984年5月成立淮南市煤炭工业局。
市化学工业公司。1972年9月成立市化学工业局，1981年12月撤局改设市化学工业公司。
市邮电局。1951年8月成立。1969年12月分设为邮政、电信两局，1973年8月再度合并。
市航运管理局。1976年5月成立市航运管理局革命委员会，1978年6月改称市航运管理局。
市纺织工业公司。1980年5月成立市纺织工业局（公司），1983年11月改为市纺织工业公司。
市机械工业公司。1955年5月成立市工业局，1958年8月改为重工业局。1980年10月撤销市重工业局成立市机械工业局（公司），1984年6月改为市机械工业公司。
市建材工业公司。1978年6月成立市建筑材料工业局，1983年11月改为市建筑材料工业公司。
市电子工业公司。1980年11月，在无线电总厂基础上成立市电子工业公司，1981年5月改为市电子工业局（公司），1983年10月复改为市电子工业公司。
市农村经济委员会。1964年8月成立市农林办公室。1981年5月改设为市农业委员会，1986年改为农村经济委员会。
市农牧渔业局。1953年1月成立市农林科，1955年春改为市农林局。1957年9月改为市农林水利局，1976年1月撤销，成立市农林局，1983年10月，农林局改为农林牧渔局。同年11月改为市农牧渔业局。
市林业局。1983年11月由市农林牧渔局分出，1984年1月成立。
市水利局。1976年1月市农林水利局撤销后，成立市水利局。
市气象局。1979年8月市气象站改为气象局，1983年11月改名市气象台，1986年6月恢复市气象局。
市乡镇企业局。1976年12月成立市社队企业局，1983年12月改为市社队企业公司，1985年改为市乡镇企业局。
市科学技术委员会。1959年3月成立，“文化大革命”期间并入市革命委员会生产指挥部，1975年4月撤销生产指挥部，成立市科技局，1977年12月，撤销市科技局恢复市科学技术委员会。
市地震局。1975年3月成立市地震办公室，1983年12月改为市地震局。
市城乡建设局。1949年初矿区政府设立建设科，1955年3月改为市城市建设局，1969年3月，城市建设局并入市革命委员会生产指挥部劳动建设管理站，1970年10月恢复市城市建设局，1972年10月改为市基本建设局，1973年12月重新改为市城市建设局。1976年2月成立市基本建设委员会，撤销市城市建设局，1978年6月恢复市城市建设局，1983年10月改为市城乡建设局。
市房地产管理局。1957年，市人民委员会公房管理科改为房地产管理处，1963年改为市房地产管理局，1964年撤销。1981年春，在市房地产公司基础上重新成立。
市环境保护局。1981年9月成立。
市财政局。1949年2月，淮南煤矿特别行政区设财经科，1952年6月改为市政府财政科，1955年改设市财政局。
市税务局。1949年2月，淮南煤矿特别行政区政府始设税务局。
市工商行政管理局。1949年初淮南煤矿特别行政区政府设工商税务局，1950年10月市政府设工商科。1962年11月改为市工商行政管理局，1965年撤销，1975年7月成立市革命委员会工商行政管理局。
市对外经济贸易局。1976年1月成立。
市商业局。1952年12月市政府设工商科，1954年11月改为市商业局，1969年3月，市商业局并入市革命委员会生活资料供应站，1970年12月恢复市商业局。
市粮食局。1952年10月，皖北行署粮食局田家庵直属粮站与皖北粮食公司淮南办事处合并，成立中国粮食公司淮南市公司。1954年11月改为市人民政府粮食管理局，1961年8月改为市粮食局。1969年粮食局并入市革命委员会生活资料供应站，1970年12月成立市革命委员会粮棉局，1972年改为粮食局。
市供销社。1951年秋成立市供销合作总社，1969年并入市革命委员会生活资料供应站。1976年2月恢复供销合作社。
中国人民银行淮南市支行。1949年5月成立中国人民银行淮南矿区办事处，1950年9月改为中国人民银行淮南支行，1956年6更名中国人民银行淮南市支行，1956年6月成立中国人民银行淮南市支行革命委员会，1979年11月恢复中国人民银行淮南市支行。
市广播电视局。1975年1月成立市革命委员会广播事业管理局，1983年10月改为市广播电视局。
市文化局。1956年7月成立市政府文化科，1958年10月改为市文化局，1969年成立市革命委员会文化工作领导小组，1973年4月改为市文化局。
市卫生局。1952年10月成立市政府卫生科，1954年8月改为市卫生局。1969年，成立市革命委员会生产指挥部综合卫生小组，1971年2月恢复市卫生局。
市体育运动委员会。1954年9月成立。1967年5月成立体委领导小组，1970年7月成立市革命委员会体育运动领导小组，1975年4月恢复市体育运动委员会。
市计划生育委员会。1978年12月，从市卫生局划出成立市计划生育委员会。
市教育委员会。1949年2月，淮南煤矿特别行政区设文教科，1955年3月文教科改为文教局，1956年5月改为教育局。1968年3月，市教育局被市革命委员会政治部教育组取代，1973年4月恢复市教育局，1986年9月撤销市教育局，成立市教育委员会。
