目录
第一节 执行减免税政策
1973年税制改革后，为支持生产，对符合减免政策规定的企业，给予大力扶植。1974～1978年，经批准211户次减免税款达374万元，其中一轻系统199万元，二轻系统26.5万元，建材系统9.4万元，街道企业40.5万元，“五小”企业30.7万元，社队企业65.6万元。
1979年，对新办和安置待业青年的企业，实行减免税优惠政策，符合3年免税条件的共有123户，占小集体企业总户数的73.65%，共免税款1250万元。
从1980年起，在减免税上，重点支持企业的挖潜、革新、改造，鼓励开发新产品，支持出口产品、名优产品的生产，支持城镇兴办集体企业、乡镇企业和急需扶植的商业企业。方法上由过去的照顾困难型减免，而扩展为支持生产型减免。淮南瓷器厂连年亏损，税务部门从1980年起连续5年给予减免税照顾，税款达200多万元，当厂技改资金困难时，除对使用银行贷款给予免征新增产品税用于还贷外，并对其从京、沪等地集资的254万元，经专案报省批准，亦给予减税还贷的特殊照顾，使之从一个亏损大户变为一个盈利大户。1985年，年税利达274万元以上，1986年实现产品税金180万元，为1981年的7.2倍。淮南钢铁厂，在调整时期，长期亏损，补贴无来源，外债累累。税务部门从1981年连续3年给予减免税款120万元，使其得以生产和发展，1986年实现利税达300多万元。对于集体企业税务部门给予税前还贷的优惠政策，仅1985年到期的37户企业，还款金额即达188万元。在鼓励开发新产品方面，对光纤光缆、AM—50掘进机、瓦斯测报仪、FDB5安全闭锁装置、耐燃带、高级旅游鞋、卫生巾、JE2型煤气灶等均给予减免税款，为企业增添了活力。1985年以来，税务机关实行减税还贷，对引进项目予以支持，使其设备尽快发挥技术优势。为促进横向经济联合，1986年规定，对企业扩散产品零配件实行扣除已交纳的税金后计税。为促进商业服务、公用事业的发展，方便人民群众生活，对一批新建、改建、扩建的商业网点，给予不同程度的减免税照顾。
1986年，税务部门进一步改进减免税管理办法，对大中型企业推行减免税目标管理，使企业既有活力又有压力。从1987年对18个给予减免税的单位经济效益调查分析来看，当年减免税985万元，其产值比1986年新增3100万元，增长12.13%；增加利润159万元，增长6.55%，保持了企业发展生产的后劲。
1988年全市减免产、增、营3税计373户，减免税款2662万元，比上年减免税总额增长22%，增加减免税额492万元，其中用于发展生产的2519万元，占94.6%。同时还减免建筑税等28户，减免税款146.76万元。对见效快的税源大户，继续实行减免税目标管理，并由1987年的18户增加到1988年的28户，给予减免税款达1521万元，有力地促进企业挖、革、改和新项目的开发，取得了明显的经济效益。在这28户企业中，当年共实现销售额48253万元，比上年增长28%；实现利润1469万元，比上年增长9.8%；实现税金4394万元，比上年增长26%；实交税金2783万元，比上年增长15.8%。安徽造纸厂实行减税目标管理后，抓技术改造，全年产值达9224万元，比上年增长8.7%；销售额达12700万元，比上年增长20.7%；实现税金2069万元，比上年增长24.3%；上交税金1569万元，比上年增长14.95%。市橡胶管带厂由于老产品强力运输带滞销，企业处境困难，为支持其开发新产品，改产适销对路的耐燃带，给予减免产品税50%。经过一年多的努力，摆脱了困境，恢复了生机，实现销售额2138万元，比上年增长83.4%；实现税金254万元，比上年增长78.87%；实交税金127万元，比上年增长38%。同年，为了鼓励企业引进新项目，尽快发挥效益，市税务局还对5户有引进项目的企业给予减免税款用于还贷，减免税金额107万元，促进了企业扩大再生产。在扶持城镇集体企业方面，同年制定了集体工业企业所得税目标管理办法，确定了30户作为目标管理单位，这30户企业，1988年与1987年相比，产值增长35.15%，销售增长10.84%，实现税金增长65.7%，利润增长51%。应纳所得税增长161%，实征所得税增长109.74%。
1989年减免产、增、营3税的企业由1988年的373户增加到599户，减免税款由1988年的2662万元增加到3200万元。其中用于帮助企业技术改造、开发新产品、归还贷款的2600万元，用于帮助企业解决暂时困难维持生产经营的有600余万元。化工总厂由1988年实现税金1607.2万元，增加到1989年的2069.6万元；橡胶三厂1987、1988年一度处于停产和严重亏损状态，经过扶持，1989年实现销售1664万元，税金299.5万元；市针织厂和制药五厂实现税金由1988年的56.2万元和30.1万元，达到1989年的81.6万元和67万元。同时，对社会效益好，经营有困难的行业和公用事业，如燃料、煤气、自来水、运输、航运和文、教、体、卫所办企业，在税收上也给予不同程度的支持。为了社会稳定和帮助部分停产、半停产企业渡过难关，对这些企业和部分基层供销社、食品行业、集体商业共200多户减免税款在300万元以上。
1990年为380户企业减免工商税收3200余万元，其中用于帮助企业归还贷款的1400万元；用于支持企业进行技术改造的1100万元；用于帮助企业解决暂时困难，维持再生产的700万元。淮南化工总厂生产的化肥系支农产品，原材料成本高、亏损较大，全年为其减免税款和“两金”600万元，用以弥补亏损，发展生产。
1979年，对新办和安置待业青年的企业，实行减免税优惠政策，符合3年免税条件的共有123户，占小集体企业总户数的73.65%，共免税款1250万元。
从1980年起，在减免税上，重点支持企业的挖潜、革新、改造，鼓励开发新产品，支持出口产品、名优产品的生产，支持城镇兴办集体企业、乡镇企业和急需扶植的商业企业。方法上由过去的照顾困难型减免，而扩展为支持生产型减免。淮南瓷器厂连年亏损，税务部门从1980年起连续5年给予减免税照顾，税款达200多万元，当厂技改资金困难时，除对使用银行贷款给予免征新增产品税用于还贷外，并对其从京、沪等地集资的254万元，经专案报省批准，亦给予减税还贷的特殊照顾，使之从一个亏损大户变为一个盈利大户。1985年，年税利达274万元以上，1986年实现产品税金180万元，为1981年的7.2倍。淮南钢铁厂，在调整时期，长期亏损，补贴无来源，外债累累。税务部门从1981年连续3年给予减免税款120万元，使其得以生产和发展，1986年实现利税达300多万元。对于集体企业税务部门给予税前还贷的优惠政策，仅1985年到期的37户企业，还款金额即达188万元。在鼓励开发新产品方面，对光纤光缆、AM—50掘进机、瓦斯测报仪、FDB5安全闭锁装置、耐燃带、高级旅游鞋、卫生巾、JE2型煤气灶等均给予减免税款，为企业增添了活力。1985年以来，税务机关实行减税还贷，对引进项目予以支持，使其设备尽快发挥技术优势。为促进横向经济联合，1986年规定，对企业扩散产品零配件实行扣除已交纳的税金后计税。为促进商业服务、公用事业的发展，方便人民群众生活，对一批新建、改建、扩建的商业网点，给予不同程度的减免税照顾。
1986年，税务部门进一步改进减免税管理办法，对大中型企业推行减免税目标管理，使企业既有活力又有压力。从1987年对18个给予减免税的单位经济效益调查分析来看，当年减免税985万元，其产值比1986年新增3100万元，增长12.13%；增加利润159万元，增长6.55%，保持了企业发展生产的后劲。
1988年全市减免产、增、营3税计373户，减免税款2662万元，比上年减免税总额增长22%，增加减免税额492万元，其中用于发展生产的2519万元，占94.6%。同时还减免建筑税等28户，减免税款146.76万元。对见效快的税源大户，继续实行减免税目标管理，并由1987年的18户增加到1988年的28户，给予减免税款达1521万元，有力地促进企业挖、革、改和新项目的开发，取得了明显的经济效益。在这28户企业中，当年共实现销售额48253万元，比上年增长28%；实现利润1469万元，比上年增长9.8%；实现税金4394万元，比上年增长26%；实交税金2783万元，比上年增长15.8%。安徽造纸厂实行减税目标管理后，抓技术改造，全年产值达9224万元，比上年增长8.7%；销售额达12700万元，比上年增长20.7%；实现税金2069万元，比上年增长24.3%；上交税金1569万元，比上年增长14.95%。市橡胶管带厂由于老产品强力运输带滞销，企业处境困难，为支持其开发新产品，改产适销对路的耐燃带，给予减免产品税50%。经过一年多的努力，摆脱了困境，恢复了生机，实现销售额2138万元，比上年增长83.4%；实现税金254万元，比上年增长78.87%；实交税金127万元，比上年增长38%。同年，为了鼓励企业引进新项目，尽快发挥效益，市税务局还对5户有引进项目的企业给予减免税款用于还贷，减免税金额107万元，促进了企业扩大再生产。在扶持城镇集体企业方面，同年制定了集体工业企业所得税目标管理办法，确定了30户作为目标管理单位，这30户企业，1988年与1987年相比，产值增长35.15%，销售增长10.84%，实现税金增长65.7%，利润增长51%。应纳所得税增长161%，实征所得税增长109.74%。
1989年减免产、增、营3税的企业由1988年的373户增加到599户，减免税款由1988年的2662万元增加到3200万元。其中用于帮助企业技术改造、开发新产品、归还贷款的2600万元，用于帮助企业解决暂时困难维持生产经营的有600余万元。化工总厂由1988年实现税金1607.2万元，增加到1989年的2069.6万元；橡胶三厂1987、1988年一度处于停产和严重亏损状态，经过扶持，1989年实现销售1664万元，税金299.5万元；市针织厂和制药五厂实现税金由1988年的56.2万元和30.1万元，达到1989年的81.6万元和67万元。同时，对社会效益好，经营有困难的行业和公用事业，如燃料、煤气、自来水、运输、航运和文、教、体、卫所办企业，在税收上也给予不同程度的支持。为了社会稳定和帮助部分停产、半停产企业渡过难关，对这些企业和部分基层供销社、食品行业、集体商业共200多户减免税款在300万元以上。
1990年为380户企业减免工商税收3200余万元，其中用于帮助企业归还贷款的1400万元；用于支持企业进行技术改造的1100万元；用于帮助企业解决暂时困难，维持再生产的700万元。淮南化工总厂生产的化肥系支农产品，原材料成本高、亏损较大，全年为其减免税款和“两金”600万元，用以弥补亏损，发展生产。
