1958年以前，从事农村建筑的多为个体瓦工，没有固定的组织形式。1958年人民公社建立后，一些个体建筑技术工人开始小规模组织起来。主要是由一些个体泥瓦工组成不固定的临时性建筑班子，大都是当年组建当年结算当年解散。这些建筑班子多采取以工换工、普通工互助，技术工聘请的形式，主要承担农村民房修建工程。1960年至1962年，农村建筑业基本处于停滞状态。在文化大革命期间，农村建筑业被视作“变相单干”、“黑包工”等，一些为数不多的瓦工外出帮工干活，也被当成“资本主义尾巴”受到严厉批判和禁止。到1978年，全区社队建筑业产值只有556万元，从业人员5877人。
中共十一届三中全会以后，党的改革开放政策给乡镇建筑业的发展带来活力，1980年以后，一些社队建筑队为了克服乡镇建筑企业队伍分散、技术落后、设备不足等困难，开始实行在自愿互利基础上的联合，除承担农村公共建筑，小集镇及社队企业的厂房、住宅建设外，一部分社队建筑队开始进入城镇。1981年，凤阳县社队企业局将全县43个社队建筑队联合组建成凤阳县第三建筑公司；1982年12月，滁州市社队企业局在大王、琅琊、滁东、黄泥、担子等五个公社建筑队的基础上，成立了局属滁州市第三建筑公司；嘉山、全椒两县也相继成立建筑公司。这些建筑公司不仅为当地城乡建设服务，还到蚌埠、淮南、五河、怀远等城市承包工程。1984年，来安县的水口镇组建了建筑安装公司、十二里半乡组建了轮窑建筑安装公司，在滁县、南京、江西、马鞍山等地承包工程。嘉山县三建公司管理严、工程质量好、效益显著，地区乡镇企业局于1984年8月30日在嘉山县召开第二次乡镇建筑会议，总结推广了他们的经验。到1984年底，全区有县级建筑联营公司3个，乡镇建筑队222个，从事建筑人员10315人，当年完成建筑竣工面积47万平方米，实现产值302.5万元，人均劳动生产率3024元。至1989年，全区已有4987个建筑企业，其中乡镇建筑企业137个，村办建筑企业51个，联户和个体办4799个。从业职工30254人，年竣工建筑面积95万平方米，年产值32389万元，其中进城建筑竣工面积46万平方米。年产值占乡村企业总产值的9％。1992年，全区建筑企业发展到8743个，其中乡镇办建筑企业137个，村办建筑企业30个，合作办企业755个，个体办7857个，从业人员44601人，年产值117239万元，占乡村企业总产值的14.39%。