1949年芜湖解放初，市政府相继颁布“芜湖市人民政府关于调解程序暂行规定”和“芜湖市各区调解委员会暂行组织条例”开始建立调解组织。1950年6月颁布实施“芜湖市公安局各派出所调解委员会暂行组织条例”，到1952年6月，全市城区以街道、郊区以行政村为单位共建立调解委员会87个，有调解委员363人。民主改革后，区一级建置内设调解股，城区街道改为居民委员会，郊区设乡和行政村，共调整建立调解委员会44个，调解委员243人，到1955年，总计调解纠纷21270件。
1956年，市司法科成立，管辖全市调解工作，经过整顿，调解组织有了较大发展。市区调解委员会由原来的26个增至120个，调解人员由原来的240人发展为416人。郊区13个高级农业社，有10个建立了调解委员会，调解人员80余人。仅1956年7月至11月，就调解纠纷1265件。“文化大革命”期间，调解工作受到削弱，调解组织陷于瘫痪。1973年，对调解组织进行整顿，各区也分别召开调解工作会、“双先进”会议以及经验交流会，以推进调解工作的开展。
司法局重建后，调解工作得到了加强。1982年7月，市政府批转了司法局“关于建立、建全和整顿调解组织的报告”，调解组织有了较大的发展。到1985年，市县司法行政机关内设调解科（股）职能机构，有专职干部23人，全市区、县19个街道办事处，108个乡镇，配备司法助理员104人，全市174个居民委员会，434个百人以上厂、矿企业，974个行政村，共建立调解委员会1295个，调解人员6020人。在县与县结合部，企业与农村、城镇结合部，建立了二方、三方联合调解组织，并相应建立健全例会，登记、回访、报表、档案和评比奖惩等制度。一个遍市全市城乡、厂矿企业的调解网络已经基本形成。1982年至1985年，共调解各类纠纷20300多件，相当同时期法院民事收案总数的4.6倍，防止可能发生的非正常死亡300多人。1985年12月，市政府召开首届全市人民调解工作“双先”表彰大会，共表彰先进集体41个，先进个人36人。其中芜湖县十连乡调解干部茅维林，数年如一日，栉风沐雨战斗在第一线，由他调处的117件各类纠纷，成功率占94％，防止可能发生的非正常死亡9人，被省推荐为出席全国调解工作表彰大会代表。