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第一章 科研计划

第一节 中长期发展规划


自1960年以来,安徽省先后制定了6个科技长远发展规划,对全省经济、社会的发展和科学技术的进步起了一定的指导和推动作用。
一、《安徽省1960~1962年科学技术发展纲要(草案)》
1959年中共中央号召要提前实现十二年农业发展纲要,争取在1962年基本上提前实现原定的十二年科学技术发展规划。根据中共中央的指示精神,省科委编制了《安徽省1960~1962年科技发展纲要(草案)》,针对全省情况,提出了具体的要求和明确的目标。农业方面,要加速农业机械化、水利化、电气化的进程,增加化肥的施用量,为提前实现农业发展纲要而奋斗;工业交通方面,要进行新型材料、特别是有色和稀有金属、高效率的设备和精密机械的研究和试制;地质矿产方面,要着重加强地质、地球化学、地球物理等综合普查勘探的研究,加强对稀有元素矿床形成条件及分布规律的研究,加强对重要非金属矿的勘探和采选技术的研究;医药卫生方面,要进行疑难病症的治疗研究;在新兴尖端科学的原子能、半导体、计算技术以及无线电电子学方面,要求在三年内创造条件,打好基础;对基础理论研究,要加强数、理、化和生物科学基础理论的研究。
为了实现1960~1962年科学发展纲要,对科学研究基地的设置和布局也作了规划,提出除对省科学分院和原有的7个研究所加以扩大、充实外,还计划增设高分子化学所、自动化所、天然气综合利用所、生物所、数学力学所、光学所、燃料化学所、机械电器所、地球物理所、技术物理所、硅酸盐所、无机化学所等,建立起一套完整的科学研究网络。
这个三年科学技术发展纲要中的火箭、加速器等尖端领域的研究,于1962年全部下马。同时,由于遇到三年自然灾害,许多重点项目没有实施。
二、《安徽省1963~1972年科学技术发展规划纲要(草案)》
安徽10年(1963~1972年)科学技术发展规划,是根据全国10年科学技术发展规划安排安徽的任务和安徽社会经济建设的需要而制定的。这个规划提出的总目标、总要求是:在农业科学技术方面,解决当前农业生产中关键的科学技术问题,为实现全国农业发展纲要所规定的各项指标,提供必需的科学技术成果;在工业技术方面,加强新产品特别是支农产品的研究和试制,进行新工艺、新技术、新装备的研究,为解决当前工业生产中关键问题,提供科学技术成果;在医学科学技术方面,着重研究防治危害人民健康的主要疾病和计划生育等方面的重要科学技术问题。
《规划》强调了全面安排,突出重点,集中力量,打歼灭战;充分发挥现有力量,逐步加强薄弱环节;坚持当前与长远相结合,以服务当前为主;把学习外地先进成果和开展创造性的研究结合起来,把专业研究与群众性的科学实验活动、研究与推广、普及与提高结合起来。
《规划》包括农业、工业、医药卫生等专业规划,4个地区的农业综合研究方案,事业发展规划,共19卷,其中研究试验项目332个(农业150个,工业149个,医学33个),课题953个(农业514个,工业309个,医学130个)。1966年以前,规划实施较好,部分项目任务已经完成,促进了工农业生产,科技事业也得到了一定的发展。但“文化大革命”开始后,许多项目无法实施,10年规划半途而废。
三、《安徽省“三五”(1966~1970年)科学技术发展规划(草案)》
安徽10年科技发展规划,经过二三年的执行取得了一定的成果。但当时制订规划时,有些情况没有预计到,有的与生产不能紧密结合。为了弥补这些缺陷,根据中共中央关于第三个五年计划的方针和安徽省发展国民经济计划的主要任务,省科委于1966年3月完成了安徽省“三五”科学技术发展规划(草案)。“三五”规划提出的总任务是:以生产斗争中主要科学技术问题为中心,大力开展科学实验活动;不失时机地为生产建设、三线建设和抗灾备荒提供切合需要的科学技术成果;培养选拔又红又专的青年科学技术人员,充实与壮大科学技术队伍,力争在“三五”期间缩短与国内外先进水平的差距。规划对工农医等方面都提出了具体科研任务。“三五”规划中安排的重点科研任务共38个项目,98个课题。
其中农业方面5个项目,20个课题,工业方面27个项目60个课题,医药卫生6个项目,18个课题。“三五”科技发展规划编制完成后,由于“文化大革命”开始,基本没有实施。
四、《安徽省1978~1985年科学技术发展纲要(草案)》
《纲要》提出的重点任务是:根据以粮为纲全面发展的方针,以淮北平原综合治理为中心,研究不同地区、不同作物生产中的科学技术。在8年或更长一点时间内,把农业生产搞上去,为实现粮食产量翻一番提供先进的科学技术成果;以两淮煤田的开发和综合利用为中心,着重研究500米厚表土层的凿井技术和采、掘、装、运机械化;研究发展钢铁和有色金属采、选、炼的新技术、新工艺、新设备;加速发展电子、激光技术,大力发展电子计算机技术,开展集成光学的研究,发展元器件和仪表以及测试仪器和设备等。《纲要》提出了重点科研项目104项。
8年(1978~1985年)科技发展纲要提出的重点科研项目,大部分完成得较好,取得了成果;但以大规模集成电路为中心的配套攻关会战,试制几种无损探伤仪以及石膏大板、机械工业两条自动线等项目,由于安徽基础薄弱,条件差,未能实施。
五、《安徽省“六五”(1981~1985年)科技攻关计划》
1981年,中共中央领导同志提出要进行科技攻关,除了国家攻关项目外,各部门、各地方也要根据自己的需要与可能选定各自的攻关项目。根据这一精神,省科委于1982年分专业召开了近20个科技攻关座谈会,听取了科研单位、大学和厂矿的有关科技人员的意见,进行综合分析,筛选出14个项目作为“六五”期间科技攻关项目,并逐项编制了发展计划,编印出安徽省“六五”期间科技攻关项目白皮书。
选择这批攻关项目的依据:(1)从本省区域性的需要出发,着重研究适合安徽自然条件的农业应用技术;(2)从本省矿产资源的特点出发,着重研究解决能够发挥安徽自然优势的综合利用技术;(3)从本省智力条件出发,发挥科技队伍在某些方面的特长,在以往工作基础较好的某些技术方面,加强研究工作,争取为安徽科学技术的发展作出新的贡献对于全国已经组织攻关的技术难题,不重复研究,以后通过技术转让拿来应用。对于虽然本省非常需要,但目前在技术力量和设备手段等方面尚不具备条件攻关的,也暂不列为攻关项目。
“六五”科技攻关项目,包括农业、工业、新兴技术三个方面,共14项44个课题。其中:农业方面,4项17个课题,主要内容有:水稻、小麦、油菜、大豆等主要农作物品种选育与栽培技术的研究;淡水养殖技术的研究;地方畜禽优良品种的提纯繁殖;农业优势产品的开发研究。工业方面,8项23个课题,主要内容有:食品加工技术的研究;提高皮革质量及皮革助剂的研究;纺织后整理技术的研究;钒钛生铁耐磨铸铁的研究;南陵钾长石综合利用的研究;粉煤灰综合利用技术的研究;继续进行宣纸新工艺的研究。新技术方面,2项4个课题,主要内容有:研制几种激光应用仪器,试制新型激光微区光谱仪,眼科医用的激光散斑仪等。
“六五”科技攻关,大部分项目都在“六五”期间内完成。有部分项目在1986年或1987年完成。
六、《安徽省1986~2000年科学技术发展规划》
为编制好这次规划,省政府成立了科技规划领导小组,下设规划办公室。这次编制规划的规模在安徽历史上是空前的,组织全省300多个部门和单位的1200余名各学科专家和中青年技术骨干参加规划编制工作,历时一年。
整个规划包括总纲,重点行业、优先领域、重大社会问题等3大类,工业、农业、医药卫生、新技术等4大部分共34个方面,156个专题。《规划》提出:重点产业和新技术领域方面,到20世纪末使发达国家在70年代末80年代初普通采用的、适合本省需要的先进生产技术基本上得到应用,完成主要传统产业的技术改造,乡镇企业的技术水平接近当时国内先进省的水平,若干重点企业的技术水平争取达到国际上80年代末期的水平,能源和原材料工业争取接近当时的世界水平,到20世纪末把安徽建成具有国际先进技术水平的华东能源基地,建立起几个技术密集的、经济效益好的、有地方特色的新兴产业,技术进步因素在全省工农业总产值增长中所占比例争取达到60%左右。
在社会发展方面,到20世纪末,解决常见病、多发病的关键性技术难题,控制传染病的流行,并消灭几种传染病,节制人口,优生优育。此外,要求环境污染基本得到控制,自然生态初步恢复良性循环。邮电交通到2000年其技术水平达到发达国家70年代末80年代初的水平。
为实现规划中心战略目标和战略重点,还提出了改革科技体制,建立、健全科学技术组织体系;培养人才,扩大科技队伍;增加科技经费,改善科研条件等战略措施。
该《规划》于1986年6月11日经省人民政府第18次办公会议原则通过。
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