第三章 教育 教学
第一节 教学
一、课程设置和教学计划 中学的课程设置和教学计划安排，随着各个历史时期政治形势的变革，根据其教育宗旨和培养目标的不同经历了多次的变更。 中学课程之有法定标准，始于清光绪二十八年（1902年），按《钦定学堂章程》规定，中学堂设有修身、读经、算学、词章、中外史学、中外舆地、外国文、物理、化学、博物、图画、体操等12门课程，每周讲授37～38课时。光绪二十九年，按《奏定学堂章程》改定为修身、读经讲经、中国文学、外国语、历史、地理、算学、博物、物理及化学、法制及理财、图画、体操等12门课程。每周36课时，而读经讲经却占9课时，为总课时的四分之一。宣统元年（1909年），仿德国学制中学实行文实分科。文科重经学，以读经讲经、中国文学、外国语、历史、地理为主课，以修身、算学、博物、理化、法制理财、图画、体操为通习；实科重工艺，以外国语、算学、物理、化学、博物为主课，以修身、读经讲经、中国文学、历史、地理、图画、手工、法制理财、体操为通习。宣统三年，改订中学各科授课时间，文实两科都以外国语占第一位，但实行不久便废除了。 清末，安徽各中学堂，初办时，因限于师资、设备条件，课程设置很不完备，有的只开几门课，有的甚至与旧的书院教学无异。中学堂一般开设10门课：经学、史学、文学、政学、译学、算学、地理、格致（物理、化学、博物）、图画、体操。个别如庐州中学堂设有11门课：读经、算学、词章、历史、地理、英文、博物、物理、化学、理财体操。实行文实分科后，省提学使司曾三令五申，要求各中学堂遵章设课，但各中学因限于条件，开设课程科目不尽相同，各科授课时数也不一致。直至宣统三年，仍有不少中学堂未开图画、体操课，有的中学堂缺开理、化、博物课。 民国元年（1912年）12月，教育部公布《中学校令施行规则》。安徽各中学的课程设置，按照教育部规定，开设修身、国文、外国语（以英语为主）、历史、地理、数学、物理、化学、博物、法制经济、图画、手工、乐歌、体操等科目，女子中学加课家事、园艺、缝纫，但园艺可缺，每周上课33～34小时。这时，中学课程较之清末，有如下特点：1、不分文实科，注重普通训练；2、废除封建的读经教育；3、增加音乐（乐歌），手工等艺术课程；4、适应男女学生的不同需要；5、课程内容也多有改进。 民国8年，教育部为兼顾中学毕业生升学和就业的不同要求，通令各中学得斟酌地方情形，增减部定科目和教学时间。安徽各中学乃自行其是，变通课程，有的实行分科制或选科制，课程设置和教学时间各不相同。 民国11年，教育部颁《学校系统改革令》，一方面增加中学修业年限，改四年制为六年制，分初、高级二个阶段，各为三年；同时采用选修制和学分制。次年，安徽各中学实行新学制，并实施全国教育联合会制订的《课程标准纲要》，课程设置乃有较大变更：1、注重培养学术的共同基础；2、满足学生个性的需要，初中课程分为必修的和选修的，必修课程分为社会、言文、算学、自然、艺术和体育等6科，共164学分，不足的16学分，要选修地方需要的职业科来补足；高中则分为普通科和职业科，普通科更分为文、逐两组，课程分为公共必修的（占学分总数42％），分科专修的（占学分总数的38％）和纯粹选修的（占学分总数的20％）；3、改课时制为学分制，初中须习满180学分，高中须习满150学分。 民国17年，安徽省教育厅制订公布《安徽中学校课程暂行标准》，规定：初中必修课为公民与三民主义、国文、英文、数学、历史、地理、自然、生理卫生、手工、图画、体育（附党童军）、音乐，并于第三学年增设选修课，以适应学生个性和社会需要。高中分设普通科、师范科。高中普通科的必修课为三民主义、公民、国文、英文、数学、世界历史、世界地理、本国文化史、人生哲学、生物学、物理、化学、体育与军训，另设分科选修课和自由选修课。仍实行学分制。 民国18年，执行教育部订颁的《中学课程暂行标准》。中学课程重要的改变是：1、三民主义与公民课改为党义；2、外国语的课时，初中减少，高中增加；3、课程重心由社会科学转移到自然科学；4、初中加强党童子军，高中加强军事训练；5、初中取消自由选修科，另加职业科；6、课时和学分适当减少。 民国22年，安徽各中学奉行教育部21年11月订颁的《中学正式课程标准》。中学课程设置较前有了明显改变：1、取消学分制，改行课时制；2、改党义为公民；3、初中外国语确定为英语，为三年必修课；4、初中自然改为分科制（植物、动物、物理、化学）、以便利教学；5、初中职业科改为劳作，以加强职业训练；6、高中取消选修科目，加强语文、数学、史地等科教学。 民国25年，又奉行部颁《修正高初级中学课程标准》，其主要修改之点是：1、减少教学时数；2、取消自习时间的规定；3、加强职业教育，初、高中三年级都增设职业课；4、修改劳作课程，男生重工艺，女生重家事；5、高中数学实行分组教学，规定不同的教学要求。 民国26年，抗日战争爆发后，为适应抗战需要，安徽省教育厅制定《非常时期教育实施纲要》，要求各校将平时教育与战时训练密切结合。民国28年，又根据部颁《国立中学课程纲要》，制订《安徽省临时中学课程纲要》，通令全省各中学遵行。这项课程纲要，包括精神训练、学科训练、体格训练、生产劳动训练、特殊教育与战时后方服务训练等5项，期于正常教育外，施以特殊教育，以适应战时需要。 民国29年，安徽各中学又执行教育部重行修订颁布的《中学课程标准》，其重要修订之点是：1、初、高中每周课时总数都较前有所减少；2、注重战时训练和生产劳动训练，高中增加劳作一科，并加强军事训练，军训由二学年延长为三学年；3、加强本国史地教学，减少外国史地教学内容，实施抗战建国教育；4、初中公民科，充实地方自治教材内容，以培养基层干部人才；5、初中英语改为选修，以适应初中毕业生升学与就业的不同要求；6、高中从二年级起，实行分组教学，使文理有所侧重；7、各校视地方情形，自第三学年起，酌设简易职业科目。民国34年，为加强基础教育，初中英语又由选修改为必修，并增为每周6课时。民国35年，将初、高中每周之小时的战时后方服务训练取消。民国37年春，教育部又修订发布中学课程标准，但未及实施。 抗日战争以至解放战争期间，安徽省教育厅曾转发教育部历次订颁的中学课程标准和修改意见，并曾制发中学课程纲要，通令各中学按照执行。但以战局动乱，师资不足，教材缺乏，设备简陋，且私立中学大量发展，全省各中学的课程设置和教时安排，诸多权宜变通，各行其是。大抵所谓“主科”国、英、数，有增无减；而所谓“副科”体、音、美，则或减或缺。各中学为了应付毕业会考和升学考试，任意加重学生课程负担，每周常达40课时以上，而课外教学活动和各项特殊训练，有名无实。 建国以后，中学教学计划经过多次变更。 1949年，皖北、皖南行署分别制发了《中学课程配备和教学时间暂行规定》。其特点，主要是：1、取消“党义”、“公民”、“童子军”、“军训”等旧课程，开设了“社会发展史”、“新民主主义论”等马列主义、毛泽东思想的新课程；2、外国语改为选修；3、部分中学仍暂实行高中文理分科，有的高中还设有职业科；4、大体维持原有课程配备，以求教学上的衔接；5、制定过渡性临时教学计划。 1950年，皖北、皖南行署转发教育部制订的《中学暂行教学计划（草案）》，并提出执行意见：1、按照部颁教学计划执行；2、从1950年秋季起，高中一律不分文理科；原有高中二、三年级过去已分文理科的，酌情增减课程，争取与部订教学计划逐步达到一致；3、中学外语课改选修为必修，有条件的宜授俄语。 1952年，执行教育部颁订的《中学教学计划（草案）》。1953年，又按照部颁《中学教学计划（修订草案）》，作了调整修订：初中一年级卫生常识课暂不开设；高中取消了“解析几何”，增加了数学、物理的课时，其他各科的课时有所减少。1954年，按照教育部通知：从本年秋季起，初中一律停授外国语，高中一律改授俄语；初二政治课暂不开设，增设卫生常识课；高三理、化课的课时有所调整。1955年，按照教育部指示，对中学各年级政治课和高中一、二年级地理课的教学内容作了调整。1956年，在中学教学计划中，一方面增设了部分新的学科，一方面对原有部分学科的名称、授课时数作了一些调整。主要是：1、初高中各年级均增设实习科；2、初中增设工农业生产知识科；3、语文分为汉语、文学两科进行教学；4、初高中各年级历史科的教学程序作新的调整；5、高中试行军事训练；6、初中恢复音乐课。 1957年，省教育厅为减轻学生学习负担，提高教学质量，参照教育部订颁的中学教学计划，结合本省中学教学实际情况，对1957～1958学年度中学教学计划采取一些临时性的调整措施：1、取消初中卫生常识和高中汉语；2、高中达尔文主义基础、制图、外国经济地理三科暂时停授；3、外国语，初中暂不开设，高一可根据师资条件开设俄语或英语；4、适当减少某些学科的课时，控制每周课时总数。 1958年，省教育厅根据教育部着重提高语文、数学的程度，适当提高物理、化学和外国语的程度，适当减少史地、生物等科教学时数的原则，又制发1958～1959学年度中学教学计划。与过去不同的特点是：1、汉语、文学复并为语文一科，适当增加课时；2、初、高中各年级均开设生产劳动科；3、数理化各科教学，力求单科独进或双科并进，避免多科并进；4、外国语，部分有条件的中学从初一起开设外语，高中全部开外语（俄语、英语）；5、史地，课程门类和课时均适当减少；6、文史科增加乡土教材内容。另外，为适应部分中学进行学制改革试验的需要，教育厅分别拟订了各种试验学制的中学教学计划，供各试验学校参照试行。 1963年，试行《中学暂行工作条例》后，安徽省各类全日制普通中学分别执行不同的教学计划：1、试行《条例》的初中，从初一起，完全执行教育部订颁的教学计划；2、试行《条例》的高中，从高一起，基本上按照部颁教学计划执行；历史、地理、物理三科的开设年级与课时安排，因须与原来的教学实际情况相衔接，稍作调整；3、暂无条件全面试行《条例》的中学，初、高中各年级均执行省教育厅原订的教学计划，适当增加语文、数学、外语等科的教学时间。这类学校的初中教学计划，分为开设外语课和不开设外语课两种。1965年，为减轻学生的课业负担，切实提高教学质量，教育厅对上述各类中学教学计划所规定的课程门类和课时安排，作了一些必要的调整：1、适当减少课程门类，能集中一年学完的学科就不学两年；2、适当减少每周课时总数；3、保证语文、数学、外语等科的教学质量，其它学科适当精简内容；4、照顾当前各中学教学实际情况，对本学年度中学教学计划，暂作过渡性的调整。 “文化大革命”期间，省教育局虽仍制发有中学教学计划，但各中学自行其是，实际执行情况极为混乱。 1978年，省教育厅转发教育部订颁的《全日制十年制中小学教学计划（试行草案）》，并提出贯彻执行意见，要求各中学从1978年秋季初中一年级开始，按照部颁教学计划进行教学，其它年级逐步向统一的教学计划过渡。 全日制十年制中小学教学计划经过三年试行，1981年教育部对其中有关中学部分，提出《全日制五年制中学教学计划试行草案的修订意见》，并颁发《全日制六年制重点中学教学计划试行草案》。1982年，教育厅根据部颁《全日制六年制重点中学教学计划试行草案》，结合安徽中学教学实际情况，稍作调整，制订了《安徽省全日制六年制中学教学计划草案》，印发各改制中学（由五年制改为六年制中学）试行。1984年，教育厅又拟定印发《安徽省全日制六年制中学第三类教学计划行草案》，供尚不具备执行部颁教学计划条件的六年制中学试行。从1984年起，安徽省各类全日制中学执行的教学计划有四种：1、全日制六年制中学单科性选修的教学计划，供省重点中学和其它改为六年制中学执行。2、全日制六年制中学分科性选修的教学计划，确定安庆一中、六安高中等几所条件较好的重点中学，报经省教育厅批准后试行。3、全日制五年制中学教学计划，供尚未改制的五年制中学执行。4、全日制六年制中学第三类教学计划，供尚不具备执行部颁六年制中学教学计划条件，未经省批准而由各地、市批准改制的中学试行。 建国以来，中学课程的设置，基本上没有大的变更，开始深受学习苏联教育经验的影响，以后随着各个时期政治形势的变化，教学计划也作过相应调整，在课程设置、课时安排、教学程序和教学要求上，都有不同变化。1954～1956年间，中学部分年级学习苏联经验强调结合各科教学进行思想政治教育，一度停开了政治课，不久即恢复。1956年秋季起，曾将中学语文课分为汉语，文学两科进行教学，1958年秋，又合为语文一科。 数学课，解放初期，初中一年级学习算术一学年，高中取消了解析几何。到1960年，始将初中算术全部下放到小学；1962年，高中增设解析几何课；1978年，高中又增加微积分以及概率统计、逻辑代数等初步知识，并把集合、对应等现代数学概念适当渗透到各年级的教学内容中。解放初，中学还设有制图一科，1957年以后取消制图课。外语课，解放初，中学外语列为选修，不少中学取消了外语课；有的是初中停开外语，高中外语课时减少，后来逐步恢复了外语课。“文化大革命”期间，又有部分初中停开外语课。目前，全省完全中学和城市初中全部开设外语课，但部分农村初中仍未开设外语课。中学外语课的语种设置，受到政治形势变化的影响，解放初全部保留英语，后来绝大部分改为俄语，以后又绝大部分改为英语。外语课语种设置的大变动，先是大量英语教师改教俄语，后来又是大量俄语教师改教英语，教师边教边学，尽管教师努力，但要迅速提高教学质量是很难办到的。另一方面是，使外语师资得不到培养，造成长期青黄不接，严重影响教学质量的提高。生物课，解放初，初中设博物课，包括动物、植物和矿物，以后分设动物、植物，取消了矿物；高中生物学，一度分设达尔文主义基础和人体解剖生理。历史课，解放初分设中国古代史、中国近代现代史、世界古代史、世界近代现代史，以后并为初、高中中国史和世界史。地理课，初时分设自然地理、中国经济地理、外国经济地理、中国地理和世界地理，以后逐步并为初中中国地理、世界地理和高中地理。1956年，中学增设实习课，进行工农业生产教学实习。1957年起，改为初、高中各年级都开设生产劳动课。 “文化大革命”期间，各中学任意改设砍并课程，削弱基础知识，减少教学时间，造成教学上的极大混乱，严重降低了教学质量。各中学实行“开门办学”，大量增加学工、学农、学军时间，减少文化课教学时间。中学政治课改为“毛泽东思想教育”课；数学、物理合并为“工业基础知识”课，以“三机一泵”（即电动机、柴油机、手扶拖拉机和水泵）为主要内容；将化学、生物合并为“农业基础知识”课，以“四大作物”（即水稻、小麦、棉花、油菜）为基本内容；将历史、地理合并开设“史地讲座”；将音乐、美术合并开设“革命文艺”课。有的学校以生产劳动代替了体育课；有的学校停开了外语课，或者减少了外语课的教学时间。 1978年以后，逐步恢复了正常教学。中学的课程设置，基本上按照规定的教学计划执行。近几年来，省教育厅对中学的课程设置和教学要求进行了一些必要的调整和改革根据学生基础和学校条件，对高中数学、物理、化学、生物等科分别实行两种不同的教学要求：重点中学学生的学习基础和学校条件较好，按照教育部订颁的较高要求的教学。纲要进行教学；其它一般高中，按照基本要求的教学纲要进行教学。另对初中数学、物理、化学、外语4科的教学要求，也提出了调整意见。同时，为发展学生的共趣、爱好和特长，在保证学好必修课的基础上根据学生要求、社会需要和学校条件，开设一些选修课。各中学普遍开设劳动技术课，对学生进行劳动技术教育。人口教育在高中三年级开设讲座，并在生理卫生、生物、地理等科课程内结合进行教学。 光绪二十九年中学堂各学科程度及每星期教授时刻表表4—3—1  民国元年部颁中学校课程表表4—3—2  民国11年部颁新学制初级中学课程表表4—3—3  注：初中以修满180学分为毕业。除必修科164学分外，所余学分得选其它科目或初习必修科目 民国21年部颁初级中学各学期每周各科教学及自习时数表表4—3—4  表4—3—5民国21年部颁高级中学各学期每周各科教学及自习时数表  表4—3—6民国25年部颁初级中学教学科目及各学期各科教学时数表  民国25年部颁高级中学教学科目及各学期每周各科教学时数表表4—3—7  表4—3—8民国29年部颁初级中学科目及各学期每周各科教学时数表  表4—3—9民国29年部颁高级中学教学科目及各学期每周各科教学时数表  表4—3—10 1950年部颁普通中学暂行教学计划  表4—3—11 1953年部颁普通中学教学计划（修订草案）  续表  安徽省中学教学计划表4—3—12（1958～1959年）  续表  1963年部颁全日制中小学教学计划（草案）表4—3—13  1978年部颁全日制十年制中小学教学计划（试行草案）表4—3—14  表4—3—15 1982年安徽省全日制六年制中学教学计划（试行草案）（一）   1982年安徽省全日制中学教学计划(试行草案)(二)  表4—3—17 1981年部颁全日制五年制中学教学计划（试行草案）修订意见  表4—3—18 1984年安徽省全日制六年制中学第三类教学计划（试行案）  说明：1、该教学计划拟在不具备执行部颁全日制六年制中学教学计划条件，未经省批准而由各地、市批准的六年制中学试行。为与部颁六年制和五年制中学教学计划相区别，故称之为省颁全日制六年制中学第三类教学计划。 2、制订该教学计划的指导思想： （1）考虑到当前中学实际情况，一方面是初中毕业生的合格率低，一般中学的高中招收的大量新生文化程度也低，多数中学师资不配套，教学条件较差，不能适应部颁教学计划和统编教材要求进行教学；一方面是每年高等学校招生少，绝大部分的高中毕业生必须就业。因此，不仅要积极改革中等教育结构，发展职业技术教育，而且普通中学也必须从大多数学生将来就业需要出发，加强职业技术教育，使普通中学的教学同职业技术教育相互渗透。 （2）为使普通高中招收的文化程度较低的新生，在高中阶段有一定时间补习初中文化课，保证达到初中毕业合格程度；又在此基础上，高中课程区别不同情况降低教学要求，对一部分程度较好的学生可以按基本要求进行教学，使学习成绩较好的学生不失报考高等院校和高中中专的可能，对大部分程度低的学生可以降低要求，并使他们能具备一定的职业知识和技能，从而较好地完成普通中学“两为”的任务。 3、该教学计划实行分段安排：初中三年，按部颁《全日制五年制中学教学计划试行草案的修订意见》的初中阶段教学计划执行；高中三年：第一年是复习、巩固初中毕业程度和具备一定的职业技术的基本知识和技能；从第二学年起，基本上按照二年制高中的基本教学要求进行教学，并开设职业技术教育专业课程。 4、从高中二年级起，实行分科性选修，（一）为侧重文科，（二）为侧重理科。 5、高中外语课设为选修。 二、教材 清末，中学堂采用的教科书初无统一规定，文科教材主要是四书五经等，实科教材主要采用翻译的外国教材。这些教材，有的是学堂自编应用的，有的是私人编辑出版的，有的是书商印刷发行的。光绪三十二年，学部设图书局编译教科书，颁订教科用书审查制度，并公布审定各科暂用书目表，备各学堂采用。除审定合格教科书外，又有部编教科书。此时，安徽各中学堂通用的课本，有如：（一）修身科：陈宏谋《五种遗规》（《养正遗规》、《训俗遗规》、《教女遗规》、《从政遗规》、《在官法戒录》），（二）经学科：《春秋·左传》，（三）国文科：《古文辞类纂》，（四）历史科：《支那历史》（日文译本），（五）地理科：《普通地理课本》，《六）算学科：《笔算数学》、《代数备旨》、《形学备旨》、《八线备旨》，（七）英文科：《华英初阶》、《英文法程》、《英文初范》、《袖珍英文法》等。 民国成立后，教育部对中小学教科书仍采用审定制，由各大书局修改旧有各种教科书送审，经审定后出版发行。商务印书馆编印有一套中学用的《共和国新教科书》，中华书局出版有一套《新中华教科书》。其后，中学课程标准几经修订，教科书随之改编。当时，安徽省尚未成立中小学教材编审机构，也缺少出版发行机构，中学用书大多根据教育部审定书目，由各校自行选用，向省外书局订购。民国22年，教育部组织成立中小学教科书编辑委员会，编印中小学教科书，对中小学教学用书，拟改“审定本”为“国定本”。其中已经由教育部编辑出版的中学教科书，通令各中学一律采用国定本；正在编审尚未出版的中学教科书，则由各校洗用各书局编印出版的审定本。 抗日战争以后，安徽各中学所需教科用书，以部编国定本不能及时出版供应，加以战时交通梗阻，购备无由，课本极感缺乏。同时，国民政府发布抗战建国纲领，有改编中学教材的规定，省教育厅乃于民国28年组织成立安徽省中小学补充教材编审委员会，统筹编审中小学语文、历史、地理等科补充教材，补充有关“国际形势的演变，抗战胜利的推阐，党国先进的言论，先烈乡贤的传略，乡土名胜和物产资源的说明，以及政府重要的文告等内容”，以适应抗战建国的需要。先后计编有供初中用的《兵役常识》、《本国历史补充教材》、《本国地理补充教材》等3种，供高中用的《公民补充教材》、《国文补充教材》、《安徽先贤传记》等3种，并组织翻印中学需要用的教科书。民国30年春，省教育厅扩大原中小学补充教材编委会，遵照教育部颁订的各科课程标准，参酌当前形势和安徽实际情况，自行编审中小学各科基本教材。关于中学教科用书，除组织翻印部编的国定本或审定本各科教材供应全省各中学外，安徽新编的中学教材计有：《初中算术》、《初中英文法》、《初中博物》、《初中生理卫生》及《高中国文》、《高中中国史》、《高中外国史》、《高中本国地理》、《高中外国地理》等。全省各中学教科用书，统一由省教育厅招商承印，组织发行，及时供应。 抗战胜利后，教育部重新修订改编中学各科教学用书，陆续编辑出版发行，由各大书局联合发行。省教育厅于民国35年春，通令全省各中学教科用书一律采用国定本，其尚未出版的，暂行选用审定本。 建国初，中学没有统一规定的通用课本，皖北、皖南行署文教处分别审定中学临时用书表，由各中学自行选用。当时，理科教材大都沿用原有教材，文科教材则大多选用新华书店出版供应的教材或沿用原有教材而适当进行删节修改，并增补革命教育的内容。1951年秋季起，全省各中学开始使用教育部统一规定的人民教育出版社编辑出版的中学课本。1956年，开始采用人民教育出版社编成的十二年制中小学课本。1958年，部分进行学制改革试验的中学，曾同时进行教材教法的改革试验，自行编选教材。但试验面小，不久也就停止了。1961年秋季，十年制学校的初中一年级开始试用十年制中小学教材。“文化大革命”中，中小学统编教材被全盘否定，中学教材由各省、市自行编选。粉碎“四人帮”以后，从1978年秋季起，初中一年级各科教材和其它年级开始设课的各科教材，一律采用全国统编教材；其它年级除初中二、三年级语文用统编教材外，其它各科教材仍用省编教材。中学由五年制改为六年制后，使用人民教育出版社编辑的六年制重点中学的课本。这套教材是按重点中学要求编写的，特别是理科教材偏深、偏难，多数学生学习有困难，造成学习负担过重。1984年秋季起，高中数学、物理、化学三科，分别采用两种不同教学要求（基本要求和较高要求）的统编课本。要求大多数学校按基本要求进行教学。 建国初，省教育厅对中小学教材的编审工作，未设立专门机构，由各业务处分管。1957年，教育厅组织编写了供中学使用的《基本生产技术教育纲要》、《农业生产基础知识》、《教学工厂实习》和《实验园地实习》等书，还编写了一些乡土教材，如《安徽历史上的科技人物》、《安徽地理》等。1958年，教育厅专门成立教材编审室。“文化大革命”期间，中学统编教材停止出版，安徽省自行组织编辑中学各科教材和相应的教学参考书，还编有《电动机》、《柴油机》、《手扶拖拉机》、《金属切削》和《农业加工》等生产劳动技术教科用书。粉碎“四人帮”后，在统编教材未及出版供应之前，安徽省又编辑出版了一套中学代用课本。1978年秋季起，中学逐步换用统编教材。1981年，省教育厅教材编审室撤销，另设省教育科学研究所，负责教育科学研究和教材编审工作。在全省各中学使用统编教材以后，省教科所的教材编审任务，主要是编审乡土教材、补充教材和各科教学参考资料。 三、教学方法和教学设施 〔教学方法〕 清末，安徽各中学堂的教学，《章程》中虽然规定有“功课教法”，要求“循循善诱，解说简要，切合实际，理化更要注重实验”。但在实际教学中，仍属私塾式的一套注入式的教法，甚至“学生如稍不留意，则教鞭随其后”。文史各科的教学，通常是“照本宣科”，要学生死记硬背。理化、博物等科，由于缺少仪器、标本设备，大多不做实验，只是空口说教。 民国初年，各中学取消了读经，革新了教材，但仍然因袭旧的一套教学方法。民国2年，各中学曾鼓励采用“教员口讲，学生笔记”的教学方法，然仍不脱讲演式的注入教法，且很少实行。 民国8年以后，受新文化运动和美国杜威教育学说的影响，中学的教学方法开始趋向于启发式。民国11年实行新学制以后，中学教学方法的实验风气盛行，有对道尔顿制作试验的，但试验面小，很少坚持，也未获显著成效。直至民国22年，在教育部视察安徽教育的报告中，仍指出：安徽各中学“一般教学方法，以用注入式者为多，甚或依照教本逐句逐段讲解，鲜有启发诱导之方式”。 国民政府奠都南京后，为改进中学教学方法，着重教师的集体研究。教育部先后颁订中等学校教学研究、讲习及讨论会等办法，通令各省施行。从民国24年起，安徽各中学每年暑期都举办各科教学讲习会或讨论会，抗战期间告停。战时各校教学设备一无所有，只有“教者口讲指画，听者心领神会而已”。抗战胜利后，安徽省各中学组织成立各科教学研究会，研究改进教学方法。但由于各中学积极应付会考和升学，又普遍加重学生课业负担，并采取“填鸭式”的教学方法，一般只注重课堂教学，忽视开展课外教学活动。 新中国建立初期，中学的教学方法，提倡启发式，反对注入式，要求贯彻理论与实际一致的原则，推行“课堂民主讨论”，改变理论脱离实际和死记硬背、强迫命令的教学方法。为了加强对中学教学工作的研究和指导，省教育厅于1952年成立了教学视导研究室，各市、县相继成立了教学研究室，各中学分别成立了各科教学研究组。1953年以后教育厅于每年暑假期间，分科组织中学教师学习教学大纲和教材，研究改进教学方法，总结交流经验。同时，有计划地组织中学教师进修业务，举办教育学专题讲座，印发苏联教育家普希金的《教育学讲演录》，供教师学习参考。1954年，各中学系统学习苏联凯洛夫、普希金的教育理论和教学原则，在学习苏联教学经验，特别是学习《红领中》的教学法以后，对教学方法的改革有一定的促进作用。但是，在教学上又产生了生搬硬套等教条主义、形式主义的偏向。 1955年，教育厅针对当时中学普遍存在的学生学习负担过重问题，提出改进措施，要求各中学适当减少课程，恰当安排教材，减少课外作业，限定作业时间，改进教学方法；要求教师加强教学研究，提高业务水平，不断改进教学，努力提高教学质量。 50年代末至60年代初，在总结全省中学教学经验中，提出了“精讲、多练、勤辅导”，对克服当时中学教学中课堂上教师满堂灌，讲得太多，学生学习积极性得不到启发，课堂练得太少，课外负担很重和两极分化严重，得不到因材施教等弊病，曾取得一定的效果。但在片面追求升学率的压力下，教学赶进度，搞题海战术，致使“少而精”、“启发式”的原则，很难得到贯彻落实。 “文化大革命”中，强调学工、学农、学军，批判资产阶级，批判“三中心”，完全否定课堂、书本和教师的作用，教学工作常规被打乱，教学质量严重下降。粉碎“四人帮”后，随着教育思想的转变，教学方法的改革不断有了新的进展。近几年来，各中学在教学中贯彻理论与实际相结合的原则，强调教师主导和学生主体的作用，倡导启发式教学，注意基本功训练，切实打好基础，发展智力，培养能力，因材施教，加强课堂教学，注重实验实习，开展丰富多采的课外活动，从而切实有效地提高了教学质量。从1980年开始，有计划地在全省选定部分中学分别进行教材、教法改革的试验。许多中学重视开辟第二课堂，有组织有计划地开展各种课外科技活动，取得了较为显著的成绩。铜陵三中从1970年起，坚持办好植物园，在促进生物教学、丰富学生课外生活、普及科学知识、开展科学实验等方面发挥了重大作用。该校生物兴趣小组的论文，在“全国中小学学生奔向明天科技写作征文”评选活动中，荣获一等奖，受到中国科普研究所等7单位的联合奖励。中央电视台曾为铜陵三中植物园拍摄了电视片，向全国播放。生物教师汪克槐、佘贻鸿分别被评为全国科技优秀辅导员。安徽省中学生参加1979年全国青少年首届科技作品展览和1982年全国青少年第一届科学小发明、小创造和小论文比赛，都曾获得了优胜奖励。如含山中学科技活动小组研制的“声控起重机”和“磁控水塔”两件模型，曾获1979年全国青少年科技作品展览二等奖和三等奖；初一学生李刚的小发明“无泪蜡烛”，曾获1982年全国青少年首届科学发明创造比赛金牌。马鞍山市二中、含山中学被评为1983年全国青少年科技活动先进集体。近几年来，还多次举办了全省中学生数学、物理、化学、语文、外语等学科竞赛，发挥了有爱好特长学生的才能。安徽省中学生参加全国青年化学赛和中学生数学赛以及华东六省一市中学作文竞赛中，也都曾分别获得了优胜名次。 〔教学设施〕 清末，安徽各学堂的教学设备极为简陋。民国时期，中学所需的图书、仪器等教学设备费用，原无固定的经费开支，仅由临时费中酌情支拨，为数很少。抗战以前，安徽各省立中学的教学设备稍好，除由教育部配发少量理化仪器外，省教育厅也逐年拨款予以添置。部分学校则力求节约经费，以添购教学设备。有的学校自力更生添置设备，如省立五中、八中师生自建操场，制作标本，绘制挂图等。有的学校还由师生发起捐款，以资添建，如省立六女中图书馆楼的建造和图书的添置，省立四中、八中童子军训练器材的购备等。县立中学的教学设备，除少数较富裕的县份外，大多缺乏。私立中学的教学设备，以少数教会中学较充裕，其它学校都较简陋。抗战期间，各中学原有的教学设备损毁散失殆尽，且经费支绌，运输梗阻，所需教学设备难以购置。省教育厅于民国30年秋，曾在立煌组织成立中等学校图书仪器购备委员会，为各校拨款统筹购备图书仪器，但未及分发各校应用，即大部分为日本侵略军所毁。抗战胜利后，省教育厅于民国35年制订中学各科教学设备标准及保管使用办法，令各校遵行，并拨款购置图书、仪器和体育用品。于是，各中学的教学设备略有充实，然杯水车薪，难济于事。直至解放前夕，安徽各中学的教学设备仍属简陋不堪。 建国后，安徽各中学的教学设施，随着经济建设的发展，逐步得到了充实和改善。目前，全省重点中学和一些条件较好的中学都设有图书馆和阅览室，藏书一般有三、四万册，有的多达十几万册。一般中学都有大小不等的图书馆或图书室，有数量不等的藏书。 省教育厅一贯重视中学的实验教学，把实验仪器设备作为教育事业的一项基本建设。1953年，在财政尚属困难的情况下，教育厅将省直中学和直辖市中学公用经费预扣一部分，统一购置理、化、生物三科教学实验仪器，重点配发各完全中学。同年，教育部又分发安徽省14所完全中学理、化、生物仪器、标本和实验用药品，供教师演示和学生实验用。1957年春，全省192所中学，先后配发教学仪器195套。但1955年新建的中学还没有仪器设备。一般中学也只有一套教师演示用仪器，学生实验用仪器缺少，且不配套。有些中学还没有仪器室、仪器柜。1960～1965年，教育厅每年配发各中学仪器费约六、七十万元。在“文化大革命”中，学校的仪器设备损失殆尽。当时，全省大部分中学没有起码的演示实验设备；即使重点中学演示实验也只能做百分之六十，学生分组实验也只能做三分之一；而一般中学则只能由教师演示，学生无法分组实验。粉碎“四人帮”以后，教育厅于1978年首先抓好重点中学的各项建设，教学仪器由省直接配发一部分，另拨专款由学校自购一部分。从1980年起，教育厅按照教育部制订的《中学教学仪器配备目录》，有计划地进行配备，原则是：保证重点，兼顾一般；先重点学校，后一般学校；先配备演示实验仪器，后配备分组实验仪器。经过近几年的配备充实，目前，全省中学的教学仪器设备大有改善。省属重点中学教学设备比较齐全，各校配有教师演示实验仪器2套，学生分组实验仪器25套，没有专用实验室；一般中学只有教师演示实验仪器，学生分组实验仪器较少；广大农村中学教学仪器设备仍十分缺乏。为克服实验仪器不足的困难，提高现有仪器设备的利用率，从1980年起，全省各地区先后建立了实验中心，帮助解决邻近学校，特别是农村中学的实验困难问题。1984年2月，教育厅召开全省普教仪器生产供应工作改革会议，并制订了1984～1990年的实验室建设规划。同年2月，在铜陵县钟呜中学建立了全省第一个农村实验中心，到当年11月，全省共集资40多万元，建立了实验中心74个，为360所中学提供了实验条件，使中学实验教学落后的状况有所改变。1985年，教育厅又制发了《中学实验室管理试行条例》。中学的实验教学和仪器设备进一步得到改进和加强。 近几年来，安徽省电化教育得到迅速发展。1980年，筹建成立了省电教馆，至1984年，全省已有8个地区、7个省辖市和一个县分别建立了电教馆，并都配有电教专职人员。1982～1984年，省、地、市各级电教馆共培训出电教技术骨干808人，并购置了大批的电教器材。1981年，教育厅召开了全省电教工作座谈会，传达贯彻教育部《关于开展电化教育工作的意见》，交流了开展电教工作的经验。1982年，选定屯溪一中、马鞍山二中、宣城中学和宿城一中以及部分师范学校、小学和幼儿园共17校，作为全省电教试点学校，积极开展电教活动。1983年，教育厅召开了全省电教工作会议，总结了电教工作经验，提出了电教工作的方向、任务和措施。1984年3月，教育厅发出《关于转发全国电教工作会议纪要的通知》，要求各级教育行政部门和学校应切实加强对电化教育工作的领导，把电化教育工作抓好。要求各地、市、县抓紧建立电教馆，要保证一定的电化教育经费，逐步充实电教设奋，并研究制订电化教育规划。1985年，全省开展电化教育的中学已有100多所。电化教育已由单一的、简易的幻灯教学，发展到电唱、录音、录像、电视、电影等多种形式的现代化教学手段。少数中学还建立有语言实验室，配备有微型电子计算机，应用于教学实践。 四、教学改革 建国初期，根据教育部的指示精神，“先从改革教育内容着手，开始进行改革课程、教材，改进教学方法，改变教学组织等一系列工作”。全省各中学取消“党义”、“公民”、“童子军”、“军训”等旧课程，开设了“社会发展史”、“新民主主义论”等马列主义的政治课。开始使用新课本，在新编课本未及出版供应之前，清除暂用课本中思想反动的内容。在教学改革中，首先是教材内容和教学方法的改革，并强调在掌握教材的基础上，适当改进教学方法。在各科教材教法改革中，首先着重政治课，其次是文科，再次是理科。各中学组织教师集体备课，分科成立教学研究组。在学生中，建立课代表制度，并成立各种课外活动小组，积极开展各项课外活动。 1953～1957年期间，学习苏联教育经验，中学执行统一的教学计划、教学大纲和教材，教学方法也有了初步的改革，同时建立了必要的规章制度，纠正和克服了学校工作中的混乱现象。 从1958的开始，全省各中学不同情况地进行了较大规模的教学改革试验。 1958年，安徽各地中学进行的学制改革试验有： 1、中小学七年一贯制，合肥市有6所学校进行试验。 2、中小学八年一贯制，合肥市、砀山县等8所学校进行试验。 3、中学四年一贯制，芜湖、安庆、阜阳等专区在个别学校中进行试验。 4、中学五年一贯制，芜湖市有1所学校试验。 5、高中二年制普通科，芜湖市四中有1个班试验。 6、高中二年制文理分科，屯溪高中、淮南一中在高中一年级开始试验。 7、高中三年制文理分科，合肥一中、淮南一中、屯溪高中等校进行试验。 从学制改革试验的初步情况看，适当缩短学习年限，在改革教材教法和提高师资水平的条件下，是完全有可能的。但如学制过短，时间过紧，势必会造成学习过度紧张，削弱基础知识或加快教学进度，难以保证教学质量。为此，从1959年秋季起，决定在全省缩小学制改革试验面。到1963年，全省坚持进行学制改革试验的学校只保留6所。其中：桐城中学、淮南一中、芜湖一中、六安中学等4所完全中学进行“五年一贯制”试验，蚌埠六中、潭渡初中两所初级中学进行“三、二分段制”试验，分别与蚌埠一中和歙县中学挂钩，各试验班学生读完三年级后，经试验学校与挂钩学校联合考试及格的升入四年级继续进行试验，部分不及格的学生可在原校留级或作为初中毕业处理。这些学制改革的试验，到1966年，“文化大革命”开始后全部停止。 1958年，各地在进行学制改革试验的同时，还组织进行了教材教法改革的试验。如六安专区结合暑期教师集中备课，组织编写了一套中学各科教学提纲，在六安高中进行重点试验。蚌埠市以蚌埠三中为重点，广泛发动教师学生，对各科教材内容和教学方法进行研究探讨，并提出改革意见。合肥市以合肥一中为重点，采取同样方式进行教学改革试验工作。芜湖市通过教研组，组织全市中学教师对现行各科教材认真研究，分别制定了较系统的教材改革方案。淮南市以淮南一中为重点，为试行高中二年制文理分科，研究制定了各科教学计划、教学纲要。此外，还有不少学校对原有的教学大纲进行了修订，对现行教科书做了一些增、删、并、补的工作。在教材改革中，多数学校能够根据党的教育方针，结合教学实际，从提高教育质量出发，对现行教材进行增、删、并、补，即删减陈旧、重复、脱离实际的教材，增补政治思想性强、更密切结合生产、联系实际的教材，精简内容，减少循环，合并有关学科或章节中教材重复或基本相同的内容。各校在进行教材改革试验的同时，也相应地改革了教学组织形式和教学方法，不再局限于以课堂教学力唯一的教学形式，改变了过去千篇一律都是“五个环节”的教法，创造和发展了一些新的教学组织形式和教学方法，贯彻了理论联系实际的原则和教学工作中的群众路线。如组织进行课堂讨论、现场教学和参观访问等。在教学方法改革中的主要问题，是有的学校忽视了教师在教学中的主导作用和放松了对学生学习文化科学知识的严格要求。1959年秋，根据教育部的决定：除保留几所继续进行学制改革试验的中学外，一般中学即行停止课程、教材改革的试验。 1964年，在推行“两种劳动制度和两种教育制度”进程中，省教育厅以寿县下塘中学为试点，进行了学制、课程、教材、教法等方面改革的试验，总结出“面向农村、坚持劳动、勤俭办学”十二字经验，探索出一条改革农村全日制普通中学向半农半读过渡的有效途径。同时，在教学改革中，对贯彻“少而精、启发式”的原则，也摸索出了一些可贵的经验。 “文化大革命”中，教学改革工作遭到严重破坏。“四人帮”打着“教育革命”的旗号，大搞“斗、批、改”。缩短中学学制，改秋季始业为春季始业，打乱教学计划，任意砍并课程、教材，废除考试制度，破坏教学组织。“四人帮”否定学校工作以教学为主，否定课堂教学是教学的基本组织形式，否定教师在教学中的主导作用，否定知识分子在办好学校中的重要作用，并反对严格要求学生学习科学文化知识，鼓吹“宁要没有文化的劳动者”，胡说“知识越多越反动”。这些反动谬论和倒行逆施，造成学校工作瘫痪，教学秩序混乱，教育质量严重下降。 粉碎“四人帮”以后，认真改革教学，努力提高教学质量，对中学的学制、教学计划、课程、教材和教学方法等方面，有领导、有计划地进行全面、系统地改革和试验。首先是改革学制。从1980年起，全省中学除少数保留五年“三、二”分段制外，逐步改为六年“三、三”分段制；初中绝大多数学校实行三年制，少数学校试行四年制；科大附中、合肥工大附中和蚌埠二中试行中小学衔接的九年“五、四”分段制；合肥市实验学校试行中小学九年一贯制；各中学改春季始业为秋季始业。再是改革课程和教学计划，全省各中学，根据不同情况，分别执行不同的教学计划。省属重点中学执行部颁《全日制六年制重点中学教学计划（试行草案）》，其它六年制中学执行省订《安徽省全日制六年制中学教学计划（试行草案）》，五年制中学执行部颁《全日制五年制中学教学计划试行草案的修订意见》，要求各中学严格按照部颁或省订教学计划的规定开设课程。普遍开设劳动技术课，部分学校根据需要开设一些选修课，以加强职业技术教育。对高中数、理、化三科按部颁两种不同要求的教学纲要进行教学：省重点中学及六年制中学中程度较好的班级，按较好要求进行教学，其它中学和班级按基本要求进行教学，使不同基础的学生都能理解、消化，学有所得。再是，从1981年起，经教育厅同意，在一些条件较好的中学分别进行了数学、语文、英语等科教材教法改革的试验。如合肥一中、芜湖一中从1981年起，参加由教育部组织的《中学数学实验教材》的系统实验；合肥二中参加由国家教委教科所组织的《数学实验教材》的系统实验；桐城中学从1981年起，参加由教育厅普教处组织的中学语文教材教法改革实验；蚌埠二中从1981年起，安师大附中从1982年起，参加省教学研究室组织的重点中学英语教材教法改革的系统实验；芜湖一中、安师大附中、六安一中、蚌埠三中、太湖中学从1982年起，参加人民教育出版社组织的中学语文分科教材改革的系统实验。全省各地教育行政领导部门也抓了不少中学教材教法改革实验试点，仅合肥市就有40多所中学开展了近百项的教学改革实验。近几年来，各校的教改实验工作已初见成效，有利于发展学生智力和培养能力，有利于促进教学质量的提高。特别是一批省属重点中学，通过教学改革，充分发挥了重点中学“出人才、出成果、出经验”的示范作用。又再是，改革升学考试制度。为减轻中小学毕业生的学习负担，从1985年起，在部分小学、初中试行择优免试保送升学；预计1986年起，在普及初中教育的省、地辖市，实行小学毕业生免试就近分配升入初中。现阶段初中毕业生入高级中等学校，除实行统考择优录取外，还对一部分初中毕业生，按照规定的条件和办法试行择优免试保送升学。 1985年，全省中学教育改革正逐步深化，由单项、局部的改革向综合、整体的改革发展。省教委研究制定了中学教育整体改革方案，确定全省中学整体改革以农村为重点，城市先行；城市中学整体改革以合肥一中等校为试点学校，以芜湖、马鞍山为试点城市。农村中学整体改革以宿松县程集中学、庐江矾山初中等校为试点学校，当涂、祁门为农村教育整体改革实验县。国家教委政策研究室将当涂县列为国家“七·五”期间发达地区农村教育整体改革调研县，该县拟定了改革方案，正逐步实施。省教委在宿松县召开了全省农村中学教育工作会议，交流农村中学教育改革经验，推广宿松县程集中学面向农村实际，进行整体改革，使学生“升学有基础，就业有技能，榜上无名，脚下有路”的办学经验，并研究提出了农村学校各门学科渗透劳动技术教育和农村中学开好劳动技术课的具体措施。 |
