第六章 教师 学生
第一节 教师
一、教师的资格和任用 清末，安徽省高等专门以上学堂的教员有监督和正教员、副教员，遵照光绪二十九年（1903年）《奏定任用教员章程》规定的资格，由政府聘任或学堂自聘。当时学堂初创，监督和中文经史等科教员，暂以科举出身的名儒充选，自然学科教员则以归国留学生充选，或延聘外国教员，另设华人副教员。如光绪三十二年，安徽巡抚恩铭聘严复任安徽高等学堂监督。后又聘任洪思亮、姚永概（叔节）为教务长，刘文川为学监。教员有徐铁华（经纶）、刘寿遐、周越然、解小云、苏子谷（曼殊）、胡渊如（远浚）、邓绳侯（艺荪）等。既有清末举人，又有英国、日本留学生，多数是名儒、学者。并聘用1名外国教员教音乐。 民国初年，安徽省改办或新办的高等院校，遵照《大学令》、《修正大学令》的规定，将教员分为正教授、教授、助教授三等，必要时，得延聘讲师，比较注重选拔合格或程度相当的教员。如江淮大学，聘刘希平为教育长，聘光明甫、光晟、周松圃、程滨遗（筱苏）等为教员，他们都是饱学之士或留学生。民国13年（1924年）以后，按《国立大学条例》的规定，取消助教授一级。民国16年，教育行政委员会颁布《大学教员资格条例》，对大学助教、讲师、副教授、教授的资格规定颇严。至于专科学校的教员，依《专科学校组织法》的规定，只有“专任”和“兼任”两种，兼任教员人数不得超过教员总数的三分之一。当时专科学校教员的水平也较高，如安徽省立第一高级工业学校，聘方时简、史浩然、程敷模、龚安顺、吴本藩、毛保恒、毕仲翰等为教员，其中有些人是留学生。 安徽大学从民国17年始创，迄民国24年2月，相继聘用专、兼任教员63名，其职称和学历资格见表7—6—1。 安徽大学各院系（科）教员队伍结构一览表表7—6—1（民国17～24年）  上表所列63名教员中：专任教员38人，占60．3％；专、兼任教授44人，占70％；学历在大学本科毕业及以上的47人，占74．6％；留学生29人，占46％；留学生中获博士、硕士学位的14人，占48．3％。此外，安徽大学历任校长、各学院院长、各系主任，也大都是外国留学生。抗日战争前安大教员的学历水平是比较高的。 民国29年10月以后，安徽执行教育部颁发的大学及独立学院教员资格暂行规章的规定，延聘高校教员，并增聘了副教授。如战时创办的安徽学院，民国33年聘有教员50人，其中教授20人，副教授11人，讲师13人，助教6人。安徽学院皖南分院聘有教员17人，其中教授6人，副教授5人，讲师4人，助教2人。抗日战争胜利，安徽大学复校并改为国立后，民国36年3月共有专、兼任教员188人，其性别、职称和任职情况见表7—6—2。 民国36年国立安徽大学教员基本情况表表7—6—2  从表中看出，安徽大学教员由抗日战争前的63人增至188人，增加了两倍。但是，专、兼任教授由占教员总数的70％减少到34．6％。民国36年是民国时期安徽高等教育发展的最高年份，以后高校教员的数量、质量都显著下降。民国38年安徽解放前夕，全省高校只有专任教员168人。 民国时期，教育部对一些长期从事教育事业、学术造诣精深、成绩卓著、德高望重的大学教授，定为部聘教授，其工资待遇从优，聘期也可不受限制。 建国后，1949年至1953年，安徽省高等学校的专任教师数从168人增加到487人，主要是在1952年下半年开始的全国高等学校院系调整中，从上海和江浙等地调入一批教师，包括教授、副教授和系科负责人。为了贯彻以培养工业建设人才和师资为重点的方针，安徽省在原有高校教育系科的基础上，积极创造条件，从1954年2月起，相继设置了安徽师范学院、合肥师专等高等师范学校，有计划地培养新师资；同时，报请中央分配一些较高层次的教师，选派教师出国深造，并采取函授、组织在职进修等办法，不断加强高校教师队伍的建设。经过建国以来17年的努力，至1965年，全省高校共有专任教师3361人，比1949年增长了十九倍；教师中具有讲师以上职称的852人，占25．3％。 1966年“文化大革命”开始后，原有教师得不到进修提高，有些人被迫改行。新教师来源一度中断，高校教师队伍受到了严重削弱。1976年全省11所高校（含部属3所）共有教师5035人。其中8所省属高校有2823名教师，比“文化大革命”前的1965年减少了16％。 粉碎“四人帮”后，认真落实知识分子政策，全省高校陆续平反了冤假错案，继而又改正了错划的右派。省教育主管部门和各高等学校，在抓原有教师归队的同时，优先分配和调进毕业研究生和大学本科毕业生，不断充实和加强教师队伍，并注意调整教师用非所学的问题，采取多种形式和办法帮助教师提高政治和业务水平，以适应新时期的要求。1985年全省36所高校（含部属7所）共拥有专任教师10325人，比1949年增长了六十倍，比“文化大革命”结束时的1976年增长了一点零六倍，其中29所省属高校有教师6307人，比1949年增长了三十六点五倍，比1976年增长了一点二三倍。 二、教师的地位和待遇 清末，高等教育初创。安徽高等专门以上学堂聘用的教习，享有规定的各种优待，深受社会尊重，地方官待以职绅之礼。高等学堂的教习工资待遇也较优厚，聘请的日本教习的薪水“数倍于在本国”。服务5年以上、确有成绩的教习，并得照章请奖、加津贴、受封典或封父母，等等。 民国时期，高等专门以上学校教员的社会地位和工资待遇，实际上是逐步下降的。特别是抗日战争期间和战后，更是每况愈下。国民政府确定8月27日孔子诞辰这一天为教师节。安徽省定期举行纪念仪式，因教师节正值暑假期间，只有少数教师到会，听政府长官讲几句“勖勉”的话，读几篇尊师的文章，徒流于形式。当时教师实行聘任制，没有后台的教师，经常担心被解聘。又受到“莫谈国是”的限制，讲学、研究、著述都不自由。安徽大学文法学院院长兼预科主任刘文典，早期入同盟会，并留学日本，可谓社会知名人士和学者，但在安大爆发“反对程勉，惩办韩安”的学潮中，为保护学生，顶撞了蒋介石，也被关押、解职，一般教师的社会地位更是可想而知了。高校教师的生活待遇，抗战前一般教授月薪200多元，但往往不能按时支给。战时及战后物价上涨，货币贬值，教员薪额虽有提高，但实际生活水平下降。安徽大学民国30年有教职工300人，月薪总额为102500元，其中校长680元，教授600元，讲师300元，助教200元。安徽学院皖南分院民国34年有教职员51人，月薪总额11420元，人均224元，其中教授450元至600元，副教授320元至400元，讲师240元至300元，助教200元。高校兼任教员实行时薪制，民国33年教授、副教授、讲师每钟点分别为法币20元、15元、10元，民国37年改为金圆券8元、7元、6元。战时及战后，对国立、省立高校教员，教育部和安徽省政府分别规定有生活补助费、导师费、超任钟点费、学术研究补助费，特种事业补助费、生育医药补助费、退休费、抚恤费、超任奖金费等。安徽大学民国37年超任钟点费为教授48元、副教授42元、讲师36元。安徽学术研究补助费，按月计额，民国37年3月教授法币200万元、副教授160万元、讲师120万元、助教80万元；同年7月，增加到教授500万元、副教授400万元、讲师300万元、助教200万元；11月改发金圆券，分别为金圆券50元、40元、30元、20元。因物价飞涨，民国35年起对公教人员实行薪俸加成办法，加成数不断升级。民国37年2月起，对公教人员无价配给中等食米3市斗，后又改发代金。高校教师的地位和待遇不但没有提高，在通货膨胀的情况下，反而日趋低劣。据民国37年9月15日，《中华教育界》复刊第二卷第九期“教育论谈”慨叹：“大学教授的待遇，已远不及一个银行或若干国营事业机关的小职员。所谓优异的学术研究费，在币制改革前，简直不够买一瓶墨水和一卷稿纸；现在虽然大力提高，但也只抵到一个中级公务员的办公费，作不了什么用。”这是当时大学教师的地位待遇的真实写照。 建国后，安徽省贯彻执行团结、教育、改造知识分子政策，对原有高等学校教师实行“原职原薪，全部留用”。1956年，中共中央及中共安徽省委先后召开知识分子工作会议，明确指出：知识分子中间的绝大部分已经成为国家工作人员，已经为社会主义服务，已经是工人阶级的一部分。教师社会地位、政治地位的提高，有力地调动了他们为人民服务的积极性。建国初的17年，安徽省多次在高校教师中评选先进，推选他们出席社会主义建设积极分子大会，给予应得的表彰奖励；有的被选为人民代表、政协委员，参与协商和管理国家大事，行使人民当家作主的权利。 粉碎“四人帮”后，特别是中共十一届三中全会以来，安徽省全面落实知识分子政策，广泛开展了全党全民尊师重教和教师为人师表等活动，高校教师受到了全社会的关怀和重视，社会地位进一步提高。他们政治上不断进步，业务上不断提高，在教学和科学研究等方面不断作出新的成绩，为社会主义现代化建设作出了重要贡献。不少高校教师被评为优秀教师（教育工作者）、优秀辅导员、劳动模范、三八红旗手等，被授予各种荣誉称号，得到了各种褒奖。其中有些人被吸收加入了中国共产党；有些人按照“干部四化”的要求，被选拔担任了各级领导职务。还有一些资深望重、成绩卓著的高校专家、教授被列入了《中国人名大词典》，享誉国内外。 从1949年到1985年，安徽在不断提高教师的政治和社会地位的同时，多次采取具体措施，逐步提高教师的工资福利待遇。特别是中共十一届三中全会以来，各级党政领导部门坚持为教师多办实事，如提高工资待遇，1978年的提升教师职务，1979年后相继进行的工资制度改革、专业技术职称改革、实行教师职务聘任制、职称与工资挂钩等，多次给教师升等晋级，使教师的基本工资普遍翻了一番以上。再加上超课时费、福利费、书报费、洗澡理发费、各种津贴补助费和奖金等，高校广大教师的月收入都有了相应提高。此外，教师离退休后，按月领取规定的离退休金，享有社会老年保障；教师生病，享有规定的公费医疗；因工致残、符合评残等级的，经评定残废等级后，领取规定的补助费，死亡后，领取规定的丧葬、抚恤和遗属补助费。在中国还处于社会主义初级阶段，经济还不发达的情况下，教师的物质、文化生活得到了初步改善。随着国家对教育投入的增长，安徽各高校不断更新和扩建校舍，改进教育教学、体育卫生等设施，并引进一些现代化的教学、科研设备，教师的学习、研究和工作条件也不断有所改善。 三、教师的进修与提高 建国后，党和政府一贯关心高校教师的培养提高工作。早在50年代，安徽各高等学校就根据教育主管部门的部署，有计划地组织教师加强在职进修，参加函授学习，并制订红专规划，向科学进军。为加强新扩建的合肥工业大学等高校的师资队伍建设，安徽省多次选派教师赴外省市和苏联等国高校进修，学习理工科专业。中共十一届三中全会以来，为了适应社会主义现代化建设需求，安徽省教育主管部门和高等学校重视给教师进修提供必要的条件，充实提高自己成了广大高校教师的自觉行动。讲师以上教师，主要利用学术假和日常业余时间，进修本门业务，开展教育科学和专业学术研究，随时更新知识，提高教学和科研水平。对中青年教师，采取保送至国外高校学习、举办各种专业助教进修班、学术讲座等形式，帮助他们进修提高。现有师资不足的高等学校，中青年教师主要参加函授，或收听广播电视教学节目，加强在职进修；或由学校给他们安排指导教师和一定的教学任务，发挥老教师“传、帮、带”的作用，指导中青年教师边工作，边进修，提高业务素质，逐步具备从事高校教学、科研基本条件，较好地胜任本职工作，并使其中一部分人尽快地成长为教学、科研的骨干。此外，还通过有计划有组织地选派高校教师出国考察访问、参加国际或与外国高校的双边学术交流会议、聘请外国专家学者来安徽任教讲学、开展同外国高校之间的教育科技协作等活动，使安徽各高校教师能够跟踪世界教育科技新水平，努力学习和更新知识，以适应教育“三个面向”的要求。 1985年全省10325名高校教师中：学历为高校本科毕业及以上的9064人（含毕业研究生614人，获博士学位29人、硕士学位331人），占87．79％；职称为讲师以上的5157人（含教授97人，副教授607人），占49．95％；专业结构除新办的专科、联大外，各校基本合理，并有学科带头人，能适应开齐课程、开足课时和提高教学、科研水平的需要；年龄在50岁以下的8046人（含40岁以下4889人、41岁至50岁3157人），占77．93％，“文化大革命”造成的高校教师结构老龄化问题开始缓解。详情如下： 1985年，安徽普通高等学校教职工计25400人。其中专任教师10325人，占40．6％；教辅人员2541人，占10％；行政人员4568人，占18％；工勤人员3604人，占14．2％；科研人员1021人，占4％；校办工厂1625人，占6．4％；附属机构1716人，占6．8％；专任教师中，教授97人，占0．9％；副教授607人，占5．9％；讲师4453人，占43．2％；教员992人，占9．6％；助教4176人，占40．4％；专任教师分科情况：工科2407人，农科605人，林科75人，医药872人，教育104人，文科2203人，理科2888人，财经416人，政法80人，体育474人，艺术201人； 专任教师学历情况：研究生毕业614人（内博士29人，硕士331人，未授博士、硕士学位的254人），占5．9％；高校本科毕业8450人（内学士3058人，研究生肄业17人，未授学士学位的5375人），占81．8％；高校专科毕业及本专科肄业二年以上1122人，占10．9％；高校本专科肄业未满二年及以下139人，占1．3％；专任教师年龄情况：30岁以下2927人，31～35岁949人，36～40岁1013人，41～ 45岁1168人，46～50岁1989人，51～55岁1312人，56～60岁533人，61岁以上434人。 |
