第六章 小学教育
第一节 学校
一、皖西苏区的小学 皖西苏区的小学通称列宁小学。列宁小学因修业年限、招生对象和主办单位的不同，分为列宁初级小学、列宁模范小学、列宁高级小学和列宁模范学校。列宁初级小学，是苏区普遍设立的一种小学。一般由区、乡或行政村主办，各地数量不等，各校规模不一。根据地中心区和人口较多的地区，学校办得多一些，学校规模大一些。皖西苏区规定，7～12岁的儿童都必须上列宁初级小学，学制三年。 列宁模范小学，一般设在乡苏维埃所在地，由乡主办，属初级小学，教学设备较好，师资力量较强，对本乡其它列宁初级小学负有业务指导、教师进修、调节教学进度等责任，相当于中心初级小学。 列宁高级小学，由区、县苏维埃主办。学制二年。学生来源于红军、赤卫队和工人、贫雇农的子女，要求具有初级小学毕业的文化程度，入学年龄以不超过20岁为限。学生免费入学，在校住宿。学生毕业后即参加工作，少数保送到鄂豫皖苏区列宁高级学校学习。 列宁模范学校，设在县苏维埃所在地，由县苏维埃主办。师资、设备条件都较好，负有全县列宁高级小学的业务指导和教师进修等责任。 民国21年（1932年）春，皖西苏区各县设有列宁模范学校8所，列宁高级小学32所，列宁模范小学170所，列宁初级小学850所，学生约40000余人。 二、抗日民主根据地的小学 抗日战争爆发后，安徽地区大部沦陷，小学大多停闭。安徽各抗日根据地创建后，抗日民主政府根据党的教育方针政策，努力解决经费、师资、教材等各项有关问题，使小学教育得到迅速恢复和发展。 淮北津浦路西地区，民国27年秋到28年，萧县、亳县、夏永砀、永城等县的抗日民主政府相继成立后，教育事业迅速得到恢复和发展。如萧县，民国28年底有小学240所，学生2．4万人。不仅原来停办的小学全部恢复，还新办100多所。豫皖苏边区政府成立后，根据地扩大，教育也有新的发展。民国30年初，淮北津浦路西有小学校600多所，学生4万多人。民国33年8月新四军四师西征，恢复路西，小学于同年基本恢复。民国33年底，萧县有小学266所，学生14000余人；永城恢复小学200余所，学生9800余人，均接近抗战前的水平。 淮北津浦路东地区从根据地建立到抗战胜利，小学教育稳步发展。特别是民国33年小学实行“民办公助”后，发展速度加快。 淮北津浦路东地区抗战期间小学统计表表10—6—1  说明：1、以上数字包括公办、民办，完小、初小等各类小学。 2、统计范围计泗南、邳睢铜灵、淮泗、淮宝、泗宿、泗五灵凤、盱凤嘉、泗阳等8县和洪泽湖管理局及1个直属区。 淮南根据地的小学教育，从根据地创建到抗战胜利，虽呈上升趋势，但波折较大。特别是民国32年初到33年底，日本侵略军的“扫荡”、“蚕食”空前残酷，经济封锁严密，加上严重干旱，根据地处于十分困难的境地，小学大量减缩。根据淮南苏皖边区行署制定的方案，凡两校距离在4里以内的均合并为1校；学校办得无成绩或无发展前途的均停办；经济富裕地区和接近敌占区的小学改为私立。这种情况直到民国34年初才开始好转。 淮南津浦路东地区抗战期间小学统计表表10—6—2  说明：1．统计范围，包括天长、来安、六合、江浦、嘉山等5县。 2、民国32年数字内，六合县缺1个区。 皖中根据地针对当地小学教育基础薄弱和私塾大量存在的情况，在发展小学教育时确定了“私塾改良重于小学教育”的方针，把力量大部放在私塾改良上。民国34年初，无为、含山、和县等3个县有小学31所，教师105人，学生3100人，但改良了大量私塾，这种实际上已是民办或民办公助的学校在无为、含山、和县等3县共有837所，学生2万多人，占私塾总数的90％以上。关于小学学制，抗战期间，由于环境困难，抗日战争和根据地建设急需人才等主客观方面的原因，安徽各根据地对小学学制的规定不尽一致。淮南和皖中根据地初创时，规定小学为“四·二”制，即初小四年，高小二年。淮北根据地则为“三·二”制。民国32年，各区开始试办“二·二”制小学，并在经济贫穷和教育落后的地区推行。民国33年，经过整风，各地克服了在发展小学教育上的“正规化”观念和教条主义倾向，宣传夏陶然的办学方法，不仅在较大范围内推广“二·二”制，还大量举办民办和民办公助小学，出现了许多“半日制小学”、“午间小学”、“牛背小学”等形式灵活多样的学校。民国34年，安徽根据地的小学出现了“四·二”、“三·三”、“三·二”、“二·二”等多种学制并存的局面，并有适应当地需要，灵活规定学习年限的民办小学。一般说来，“四·二”、“三·三”制小学基础较好，质量较高；“二·二”制小学和民办小学数量庞大，质量低一些。 三、解放区的小学 从抗战胜利到民国35年7月，这段时间，安徽解放区的小学教育继续贯彻“民办公助”方针，小学校数和在校学生数都有所增长。民国35年2月，淮北津浦路东有小学1200所，路西有近900所；淮南津浦路东有小学235所，路西有140多所，一般学校的规模在60～150人左右。民国35年7月，国民党军队大举进攻解放区，大部分学校遭破坏，被迫停办。 民国37年初，安徽各解放区小学陆续有所恢复，但受战争影响，恢复工作进展缓慢。据豫皖苏解放区民国37年3月统计，泉南县、泉阳县和临泉市，2县1市仅有小学57所，其中高小4所，改良私塾13所。到民国37年底，豫皖苏第三、第四、第六3个专署15个县2个市共有小学1450多所。直到淮海战役结束，小学才有较快的恢复和较大的发展民国38年4月皖北行署成立时，皖北地区有小学4616所，8743个班，13673名教师，31万名学生（以上数字不包括民办小学），在校小学生数约占适龄儿童的10％。 皖南解放后，小学全部被接收。民国38年9月，皖南行署共有小学1663所，教师5063人，学生111464人，在校小学生数约占适龄儿童的11％。抗战胜利时，安徽各解放区除少数小学实行“四·二”制外，大部分是“二·二”制。 民国35年3月，苏皖边区政府召开宣教大会，对学制规定较为灵活，要求各地根据实际情况决定：经济条件好的地区可实行“四·二”制，经济条件差的地区可实行“二·二”制。小学生的入学年龄以不超过10周岁为限。民国36年底，各解放区小学陆续恢复，到民国38年5月，安徽的小学已被全部接收。这时，各小学都实行“四·二”制。为照顾劳动人民子女入学，小学生的入学年龄放宽至16周岁。 四、私塾改良 在漫长的封建社会，私塾一直是民间教育的主要组织形式。民国时期，国民政府对私塾进行了限制和改造，但因不适应农村实际情况而失败。私塾在农村仍然占较大比重。 民国38年6月当涂、繁昌、泾县、铜陵、南陵、宣城、宁国七县小学、私塾统计表表10—6—3  民国38年6月芜湖县七里乡小学私塾统计表表10—6—4  私塾的教学内容、教学方法和管理办法，都不符合根据地教育的要求。但单纯予以“取缔”、“禁止”，不仅会打破塾师的饭碗，引起他们和民主政权对立，而且由于人力、财力、物力诸方面的困难，根据地政府一时也不可能办更多的小学让儿童入学，势必造成大批儿童失学，引起社会和家长的不满。同时由于部分农民对“洋学堂”敬而远之，情愿把孩子送进私塾，私塾仍然有一定的群众基础，不宜强行取缔。因此，皖西苏区时期对私塾采取“改造、利用”的方针；抗战时期对其“只求改良，不加取缔”；解放战争时期则是“限制发展，积极改造”，使私塾在接受根据地政府领导的前提下，逐步进行改造，以达到为根据地建设服务的目的。 抗日战争时期，淮南、淮北和皖中根据地分别于民国30年2月、9月和民国31年11月颁发《私塾改良法》，提出改良措施，其内容主要有： 1、在教材的使用上，一律采用抗日民主政府统一编印的课本。一时供应不上的地区，可暂时使用《百家姓》、《千字文》、《幼学琼林》等传统的旧课本，但禁止使用“四书”、“五经”之类的书作教材。 2、增设新的教学内容，如算术、珠算、应用文等，有条件的还增设音、体、美课。 3、用民主方式管理儿童，“绝对取缔打骂制度及其它肉刑加诸儿童，采取耐心说服训导及其它良好之方式教育儿童”。要求按政府统一规定的作息时间教学，每天在塾时间不少于5小时和不超过7小时；超过15人的私塾，应按儿童文化水平实行分组教学。无特殊情况，不得随意停课。 4、在教学方法上要逐步废弃死记硬背或吟唱式的旧方法，“采用启发式、讲解式，问答式的新方法。”塾师对教材要做到“会认、会写、会讲、会用、会教”，要保证学生“会认、会写、会讲、争取会用”。塾师要定期检查学习成绩，以改进教学。 5、参加社会活动。要求塾生一律参加儿童团并参加各项活动，如进行各项宣传、劳军、扫盲等。每个私塾都要订阅一份《抗战报》，塾师应经常向儿童讲解时局变化，讲解抗战道理，讲述民族英雄的故事及日本侵略军的暴行，以激发儿童抗战热忱。 6、不得任意增收学费，各解放区均应按本地区实际生活水平拟定私塾收费标准，并要求每个私塾免费照顾1～3名军烈属子女或家庭贫苦无力交费的儿童入塾。 7、不得接收17岁以上青年入塾。 8、各私塾均要按政府的规定进行登记，并接受本区中心小学的指导。 各地对私塾的改造过程一般分为3步：一是调查研究，了解情况。在此基础上将私塾分为几个类型，制订具体改造计划。二是打通思想。向塾师宣传政府法令，启发塾师提高认识，并注意抓好典型，扩大影响。三是具体实施。各级教育行政部门均有专人负责私塾的改造工作，组织塾师参加培训，学习文件，制定奖罚规则，定期检查。 安徽各抗日根据地对私塾的改造工作取得了较大成绩，到抗战胜利时，淮南和淮北约有30％～40％的私塾被改造为民办小学，皖中则达到70％。经过不同程度改造的私塾，是安徽革命根据地教育战线上的一支重要力量。 |
