清光绪三十二年（1906年），安徽省裁学政改设提学使司。提学使司下设学务公所，内设视学4～6人，负责巡视各府、州、县的学务。宣统元年（1909年）学部奏准《视学官章程》33条，始设学官。当时全国划分为12个视学区，安徽与江苏。浙江3省同属于第六视学区。 《视学官章程》的有关规定如下： 1、视学资格 （1）视学官以宗旨正大、深明教育原理者为合格； （2）每区所派视学官须有精通外国文及各种学科者1人，以便考查中学以上之教法。 2、视察项目 （1）各省学务公所、各府、州、县劝学所、劝学区教育行政情形；（2）各种官立、公立、私立学堂教育情形；（3）学堂卫生情形；（4）学堂经费情形；（5）各项学堂教员办理授课情形；（6）各项学堂学生之风纪；（7）有关教育学艺诸种之设施；（8）特受部示之事件； 3、视学权限：其中除视察各省学务公所、劝学所、各学堂未按章程办事可令其随时改正等权限外，还可对所发现的管理员、教员中有“不称职及旷假大多、虚糜经费等弊”的，可商请提学使即行撤换；所到各省学务公所、劝学所、各学堂所有案卷簿册，得随时抽阅；对所视察的学堂，不须事前通知等； 4、视导经费：除规定发给视学官及其随行人员具体银两数外（视学官每月160两，夫马费140两），还规定“视学官沿途食宿均须自给，不得受地方官供应。惟巡视所至得借宿于该处之学堂内，仍将每日膳费数发给（学堂）”。 5、视学考成 （1）视学官如有收受地方馈送及干预权限以外之事者，经部查实，立即分别撤参； （2）视学官如有敷衍瞻徇、视察不能认真、报告不能切实者，经部查明，立即撤换。 宣统二年学部曾组织一批视学官到江苏、河南等省视察。这是中国分区进行教育视导的开端。 |