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第五章 勤工俭学

第三节 措施与成果


建国后,安徽大、中、小学坚持贯彻教育与生产劳动相结合的方针,并积极开展勤工俭学活动。
1955年10月,省教育厅制发《普通中学实施基本生产技术教育计划纲要(草案)》,并组织编写了数学、物理、化学等科贯彻基本生产技术教育教学参考资料,要求各校建立金工室、木工室和实验园地等实验、实习场所。1957年起,中学增设生产知识课。1958年,省教育厅决定,将中学生产知识课与生产劳动时间合并,统称生产劳动课,正式列入课表。小学也开设了生产劳动课。
1958年5月,省教育厅党组根据省委提出的勤工俭学“应以工农业生产为主,以集体生产为主,以校内生产为主”的原则,提出关于普通中学和师范学校进一步开展勤工俭学的意见和措施,将生产劳动纳入教育计划,并根据学生年龄、性别、体质等不同情况,具体安排生产劳动项目和劳动时间。
“文化大革命”期间,中学理、化、生物课合并,改为“工农业生产基础知识课”,主要讲授“三机一泵”(即电动机、柴油机、拖拉机和水泵)、化肥、农药和作物栽培等生产知识;同时,片面强调“开门办学”,用生产劳动代替上课。打乱了教学计划,干扰了勤工俭学的方向。
粉碎“四人帮”以后,中小学的劳动技术教育和勤工俭学活动,逐步走上健康发展的道路。1981年,中学开设劳动技术课,结合勤工俭学活动,对学生进行劳动技术教育。
1982年10月,教育厅召开全省中小学勤工俭学工作会议,要求各校:1、根据不同的生产项目,进行合理安排;2、劳动技术课时间,初中全年2周,高中全年4周;3、制订考核制度,评定劳动成绩,劳动表现不好的,不能评为“三好”学生。近几年来,中学按规定开设了生产知识和职业技术课,有些学校在实施劳动技术教育,开展勤工俭学活动中,取得了显著的成绩。1985年,全省勤工俭学先进学校有74所,其中马鞍山二中、铜陵三中、合肥三十二中等校是曾受到全国表彰的勤工俭学先进单位。1982年10月,教育厅召开全省中小学勤工俭学工作会议,强调城镇学校办企业,规模宜小,投资少,适应性强,转产转向快,项目要因地制宜,小型多样,为社会生产拾遗补缺;农村学校要发挥当地自然条件的优势,发展各项农副业生产;并要求在发展中小型工农业生产的同时,兴办第三产业。1985年3月下旬,在省教育厅、计委、经委、财政厅联合召开的全省勤工俭学工作会议上,推广了滁县地区天长县开展勤工俭学“校校有项目,项目有收益,人人有劳动,年年有发展”和县人民政府把校办工业列入全县工业体系,做到“四个优先”(即优先安排项目,优先供应物资,优先支持资金,优先提供信息)、“四个一样”(即一样下达生产任务,一样列入检查评比,效益高的校办工厂一样给予奖励,校办工业产值一样列入统计范围)的先进经验。强调要因地制宜开发勤工俭学生产项目,宜工则工,宜农则农,宜商则商,将全省中小学勤工俭学活动引向深入。近几年来,随着社会需求的变化,校办企业产品不断发展更新。工业产品,已由产品加工,发展到独立制造,并逐步扩展到仪器仪表、机械、化工、轻工、建材、塑料、电子等各个部类,共900多个品种;承担教育部和全省中小学教学仪器生产任务的就有69校,300多个品种;1985年全省中小学校办工厂1900个,拥有固定资产净值3865.3万元,流动资金2981.5万元,校办工业纯收入1526万元,占勤工俭学总纯收入的59%。年产值百万元以上的工厂9个,年纯利润5万元以上的53个,其中利润最高为42.4万元。农业方面,由种植发展到农、林、牧、副、渔各个方面。如太和县,在农村学校中因地制宜,广泛开展了小种值、小饲养、小菜园、小茶园、小林园、小药圃、小采集、小渔场、小作坊、小土窑等“十小”活动。有些地区,在开展勤工俭学活动中,结合教育部门需要,办起印刷厂、文化用品厂、木器厂、水泥预制厂、食品加工厂、修建队、招待所等,既解决了教育部门对教材、簿本、粉笔、墨水、浆糊、校教具、建筑材料、校舍修建等的需求问题,又取得了收益。许多校办企业,因地制宜,密切结合当地工农业生产实际,充分利用资源优势,在产品开发创新、技术引进推广、人才培养输送等方面,积极为当地经济建设服务。校办企业的产品质量也不断提高,有些产品,如弹簧秤、阴射极线管、玻璃仪器等,已进入国际市场,出口到墨西哥、约旦等国家和地区,为国家创取外汇,取得较好的经济效益。
近几年来,随着全国经济体制改革的深入发展,校办企业面临激烈竞争的严峻考验为适应这一形势,校办企业充分利用自己的优势,有步骤、有重点地进行整顿和改革。1984年,各地认真贯彻执行中共中央、国务院颁布的《国营工厂厂长暂行条例》和省委(84)17号文件,在校办企业中积极推行经济责任制,大胆进行改革,提高校办企业素质,提高经营管理水平,提高经济效益。1985年3月,教育厅为适应教育改革和经济改革形势发展的需要,决定成立安徽省勤工俭学服务中心,坚持为教学和科研服务,育人与提高经济效益相结合,利用深圳中国教育服务中心的桥梁作用,内联外引,引进先进的技术设备和科学管理方法,组织农工商联合体,积极发展第三产业,开辟勤工俭学新途径,为加快本省教育改革步伐,发展教育事业做出贡献。
1985年,全省勤工俭学会议强调提出:要建立一支既懂生产,又懂教育,有自力更生、艰苦奋斗精神,遵纪守法,勇于创新的勤工俭学队伍。要通过多种形式的职业技术培训,来提高企业管理人员和技术人员的科技文化素质,选拔一批具有强烈的竞争意识和商品生产观念,懂专业、会技术、善经营的能人担任校办企业的领导,保证校办企业在竞争中得到发展。会议还强调要在抓队伍建设中,加强和改善对职工的思想政治教育工作。要求各地各校在当前对外开放、对内搞活的新形势下,必须严格执行国家的政策法令,凡是国家不允许的经营活动,必须坚决制止。要管好勤工俭学的收益。国家在税收上给予校办企业的优惠,应切实保证用于发展教育事业和校办企业的扩大再生产。
经过近几年来的恢复和发展,安徽省勤工俭学的局面已经打开,并在整顿改革中逐步提高,在培养人才和经济效益方面都取得了显著的成效。勤工俭学的开展,对全面贯彻教育方针、深化教育改革起到了积极推动作用。同时,加快了中等教育结构改革的进程,为创办职业技术教育提供了有利条件;勤工俭学所取得的经济效益,改善了办学条件,增进了师生的生活福利;校办企业还可以缓解教师家属就业的后顾之忧,调动教师的积极性,从而有力地促进了教育质量的提高和教育事业的发展。1979~1985年,安徽全省中小学勤工俭学纯收入共达8544.3万元。这项收入,主要用于改善办学条件和师生集体福利,补充教育经费之不足。仅1984年、1985年两年,全省中小学校办企业向学校提供资金就有1983万元,其中直接用于改善办学条件的1413万元,同时改善师生福利、安排教职工家属子女就业,调动了教师积极性。合肥市1984年从勤工俭学收入中,为学校提供办学资金100多万元,用以购置教学设备1500多件,添购图书2万多册,添建教职工宿舍5789平方米,修理危房3847平方米,还安置了教职工子女104人劳动就业。部分学校以勤工俭学收入,减免了学生学杂费和书本费。农村学校教职工住房问题也得到初步改善。安徽省中小学的勤工俭学,虽然取得了较显著的成效,但也还存在不少问题,主要是:发展很不平衡,安徽与全国先进省、市相比还有很大的差距,省内各地、市之间也有不少差距,县与县之间差距更大;1984年,勤工俭学年纯收入好的县达60万元,差的县只有几千元,有的县校办企业寥寥无几。有的地方和学校对勤工俭学的重要意义认识不够,在校办企业中学生很少参加甚至不参加生产劳动,存在单纯赢利观点,学生的劳动技术教育有待进一步加强。再是校办企业的资金和原材料均感缺乏,经营管理水平有待进一步提高,一些实际问题有待妥善解决。
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