第二章 中华人民共和国建立后安徽档案
导言
作为档案重要门类之一的文书档案亦称“普通档案”，因它是机关、团体、部队、企事业单位在领导和行政管理活动中形成的，因而又称“党、政档案”、“政务档案”、“行政档案”。全国早期档案大量的是文书档案，它具有涉及面广、内容丰富、形式规范、记录方式与制成材料多样等特点。建国后除文书档案外，随着档案事业蓬勃发展和现代化科学技术的发明应用，又出现了图片、照片、影片、录音、录像等声像档案。档案已从单一的文字记载发展为多种形式、多种载体、门类齐全的档案网络体系。在档案工作实践中，对档案的类型一般习惯于分为三种：一种是机关、团体、部队、企事业单位等在领导和管理活动中形成的文件材料，经过选择整理归档的文书档案；一种是科研部门、工厂企业、基本建设单位等在科学研究、生产、基本建设等活动中形成的图纸、图表、文字材料、计算材料等科技文件材料，经过选择整理归档的科技档案；一种是一些专业性强的部门和单位，在诸如会计、诉讼、艺术、统计等专门业务活动中形成的特殊内容和形式的专门文件材料，经过业务部门选择整理归档的专门档案。安徽省收藏档案的数量由少到多，形式由单一的文书档案到门类齐全。目前一个门类齐全、结构布局合理的档案事业管理体系已在安徽初步形成。1992年全省纳入《全国档案事业统计综合年报》的档案保管部门有：档案馆136个，其中：省、地、市、县综合档案馆102个，专业、科技档案馆16个，企业档案馆18个；档案室7988个，其中：省、地、市、县直机关7741个，大型企业206个，文化事业单位8个，科技事业单位33个，共保存各种门类档案15084个全宗，11692152卷。其中：综合性档案馆计6761个全宗，2365951卷，省档案馆243个全宗，182468卷，地、市档案馆1041个全宗，408878卷，县（市）档案馆5477个全宗，1774615卷，各级机关档案室计7967个全宗，7111308卷，省直机关109个全宗，639773卷，地、市直机关7563个全宗，6181919卷，县（市）直机关295个全宗，289616卷，其他档案馆111个全宗，522387卷，其他档案室245个全宗，1692496卷。省各级档案馆档案馆存情况见表2－2－1、表2－2－2、表2－2－3。 1983～1992年安徽各级各类档案馆馆存档案年度统计表  1984～1992年安徽各级各类档案馆馆存档案统计表      1987～1992年省直机关档案室保存档案统计表  此章侧重对全省保存的文书档案做一介绍，科技档案和专门档案在以后的章节中叙述。 1953年8月22日中共安徽省委办公厅秘书处制定的“工作守则”和1955年7月6日中共安徽省委批发省委机关档案工作试行细则，明确规定：文书档案归档范围包括：“省委机关各部门在工作中所形成的文书材料（包括收文、收电、发文底稿、发电底稿、内部使用的文件以及电话记录、会议记录、出版物原稿、簿册、图表、照片、录音带），均应作为档案保存。 文书档案绝大部分集中保存在综合档案馆和档案室，各地、市、县综合档案馆保存的档案以文书档案为主。但文书档案与科技档案和专门档案有着密切的联系，一个机关的档案是一个不可分割的整体，必须统一向一个档案馆移交。另外一些撤销单位的全部档案（含技术档案）也都一起移交进馆，如：治淮委员会1950年至1958年形成的1305卷，档案包括工程规划、勘测、设计施工的图纸竣工报告和水文气象资料等技术档案现均保存在省档案馆。近年来一些专门档案馆、部门档案馆、企业、文化事业、科技事业档案馆纷纷成立，为保持档案的完整性，这些部门的文书档案包括技术档案的公文批件等则向专业档案馆移交。不再移交给综合档案馆。 截至1992年底统计，安徽全省各级综合档案馆保存的建国后文书档案为2278483卷，占全省各级各类档案馆馆藏总量将近80％。 这些档案全面系统地记录了安徽省的政治、经济、科技、文化等方面的情况，反映了安徽人民在中国共产党的领导下，经历了建国初期组建各级人民政权机构、实行减租、减息、剿匪反霸、土地改革、镇压反革命、支援抗美援朝、三反、五反，巩固新生的人民政权，恢复经济，发展工农业生产，改善和提高人民生活水平的真实历史。也记述了在社会主义改造和社会主义建设时期安徽人民完成生产资料所有制改造，实现生产关系变革的过程和“肃反”、“反右派”、“反右倾”、“四清”、“文化大革命”等政治运动的全过程。它还全面翔实地记载了安徽人民治理淮河，兴修水利，战天斗地，克服三年困难时期的艰苦历程。以及党的十一届三中全会后在党中央改革开放方针指引下安徽各行各业发展变化情况。这些档案，是安徽各条战线、各个行业的综合记录，是安徽革命建设发展史的写真。 解放后，党和国家领导人，多次来安徽视察工作，察看灾情，大江南北全省各地都有他们的足迹，也都留下了珍贵的历史记录和照片。省档案馆保存的党和国家领导人的照片662张，中国人民的老朋友、越南胡志明主席在黄山的照片66张。马鞍山、芜湖、安庆市以及有关地市档案馆也都保存有这方面的照片，这些珍贵的照片见表2－2－4。 党和国家领导人来安徽视察的照片一览表  珍贵的档案有：报告、讲话记录，书信、题词等，省档案馆保存有毛泽东、周恩来、刘少奇、邓小平、陈云、谭震林等中央领导人视察安徽期间的重要讲话记录；录音带15盘；毛泽东主席1958年视察安徽时给中共安徽省委第一书记曾希圣的信和为“安徽大学”题写的校名，周恩来总理1960年给曾希圣的信（已复制在中国革命历史博物馆周恩来同志纪念馆陈列展出），刘少奇1958年7月5日给《来安报》题名和给中共来安县委的信，邓小平为《六霍起义纪念塔》题写塔名的手迹等。各地还在全省重大革命纪念活动中征集到中央负责同志题词，如：泾县档案馆收藏有邓小平1986年5月13日为皖南事变烈士陵园题写的碑文：“皖南事变死难烈士永垂不朽”，王震1986年7月1日为王稼祥故居题词，李先念为新四军抗日殉国烈士纪念碑题词，叶飞为新四军军部旧址陈列馆题词等。淮北市档案馆1988年12月征集了纪念淮海战役胜利四十周年书画档案211幅，其中有：徐向前题写的：“宜将剩勇追穷寇，不可沽名学霸王”，韩念龙题：“纪念淮海战役，不忘革命先烈”，陈锡联题：“淮海决战，光照千秋”，宋任穷题：“深切怀念在淮海战役英勇捐躯的革命先烈”，张爱萍题：“莫忘烈士血，建设新中国”，以及叶飞、王芳、陈士渠、江渭清、李砥平、杜平、王静敏、赵汇川、王光宇等领导同志和赖少其等著名画家等多人题词，以及中国人民的老朋友、越南无产阶级革命家黄文欢书写的“淮海战役，振撼中外”。金寨县档案馆保存有刘伯承、李先念、徐向前为县革命烈士纪念塔和立夏节起义50周年题词，以及徐向前1982年1月14日为“中国工农红军第一军军长许继慎同志之墓”题写墓碑名等等。 安徽省六安淠史杭灌区是举世闻名的大型水利综合利用工程。它利用大别山区丰富的水利资源，分别在淮河流域的淠河、史河和长江流域的杭埠河上游兴建渠道，引水上岗。以灌溉为主，结合发展航运、水电、水产事业和城市用水。 淠史杭灌区位于安徽省中、西部，长江和淮河流域之间的丘陵地区，总面积1．33万平方公里。行政区域跨及金寨、霍邱、六安、舒城、庐江、寿县、肥西、肥东、长丰、定远及合肥、淮南等十县两市。设计灌溉面积1218万亩，其中自流灌溉面积930万亩，抽水灌溉面积288万亩。 六安地区的佛子岭、响洪甸、梅山、磨子潭、龙河口等五大水库，与淠史杭工程连接为一体。五大水库总蓄水量达63亿立方，装机容量10余万千瓦时。五大水库和淠史杭沟通综合利用工程的建成，为六安地区工农业生产的发展，国民经济的稳步增长，发挥了重要作用。 淠史杭工程建设中形成的大量档案资料，分别保存于原单位和地区馆。 |
