防震抗震应急措施（草案）

1976年全国地震趋势会商会议上提出的全国四个重点监视区，现在有三个地区已经发生七级以上强烈地震。近来，苏、鲁、豫、皖也连续出现大量异常。处于这个重点区的我省皖北一带，宏观现象较为突出，许多群众测报点的土地电、土地倾斜、土地磁等也都出现异常。合肥台的地电、扭秤、地应力等手段自七月中下旬以来出现异常。根据情况分析，苏、鲁、豫、皖重点区发生破坏性地震的迹象越来越明显，时间越来越迫近。尽管目前临震的前兆现象还不够突出，但我们决不能存在侥幸心理，我们在思想上和工作上都必须积极地做好一切准备，立足于有震、早震、大震、夜震，把防震抗震的各项准备工作做在大震发生之前，做到有备无患，临震不乱，尽可能避免和减少地震灾害给社会主义革命和建设以及人民生命财产所造成的损失。为此，提出以下几点防震工作的意见：
（一）（从略）
（二）根据当前地震趋势意见，我们认为有必要在省委和省革委直接领导下，组成省防震抗震指挥部。
指挥部成员：省委、省革委、省军区、83202部队、组织部、宣传部、计委、建委、工交办、农林办、财贸办、公安、民政、邮电、卫生、科技、群工、民航等部门的负责人。
指挥部任务，在省委集中统一领导下，实行统一指挥、统一预报、统一通讯联络，全省党、政、军、民上下一致，形成一个战斗的整体，夺取防震抗震工作的胜利。
下设机构：
1．指挥部办公室，主要由党、政、军、群、科技等部门的办事机构组成。
内设：秘书组，负责情况综合，上呈下达。
震情组（省地震局），掌握震情，及时上报。
简报组，编发防震抗震工作简报。
2．宣传动员办公室：主要由宣传部系统和工、农、青、妇等工部门组成。
主要任务是……，开展地震知识的宣传，组织广大群众和干部批判“天命论”和“地震不可知”等谬论，树立地震可防、人定胜天的思想。对广大干群中存在的疑虑问题、做耐心细致的思想教育工作。
3．安全保卫办公室：主要由省军区、83202部队、公安、法院、建委、组织、人事、民政等部门组成。
主要任务是：①密切注视大震前后的阶级斗争动向，维护社会秩序和社会治安，打击阶级敌人的破坏活动。②对水、电、军工、化工厂以及大型厂矿、铁路、桥梁、危险品仓库、大型水库、电讯和重要城市设施等加强安全保卫工作。震前做好抗震性能的检查，震后及时维修，防止次生灾害的发生。③规定统一的不同级别的地震警振讯号，搞好震前、震后人、财、物的安全转移和安置的组织指挥工作。
4．抢险办公室：主要由省军区、83202部队、建委、省公交办公室、交通局、民航局、邮电局、供电局、广播事业局、卫生局、商业局等单位组成。
主要任务是：①确保大震前后电讯线路畅通无阻，临震预报和指挥命令能及时发布出去。②震前做好各种交通运输工具和铁路、公路险段、险桥的抢修组织工作，确保震后能及时投入运输、抢救工作。③有计划、有秩序地组织好大震后伤病员的急救工作。
5．生产救灾办公室：主要由计委、建委、财办、农办、商业局、粮食局、农林局、轻工局、水利局、电力局、民政局、城建局等单位组成。
主要任务是：①贯彻“备战、备荒、为人民”的方针，组织群众“自力更生、艰苦奋斗、恢复生产、重建家园”。②组织好对灾区群众的物资支援工作。
以上各项工作的具体措施方案，由分管办公室进一步研究制订。
重点地区，在震前也要成立相应的地（市）、县一级的防震抗震指挥部，作好准备工作，以便震后能迅速投入抢险救灾和生产自救工作。
与重点地区相邻的地区，亦应组织防震抗震指挥机构，在省委统一指挥下，做好对震区的支援、恢复生产和抢险救灾工作。
（三）应注意的问题：
1．要有一定数量的备用物资，如：备用电源、照明用具、车辆、帐蓬、食品、急救药品和必要的设备等。
2．要加强对易燃、有毒、易爆等物资的安全防护。
3．要加强对专政对象的控制。
以上意见仅供省委和各地党委内部参考。
安徽省地震局 1976年8月21日