安徽省图书发行体制改革，同整个经济体制改革一样取得了重大进展，成效显著。 第一，开放式多元化的图书流通体制基本形成。10多年来，我省图书发行实行了多种经济形式、多种购销形式、多种流通渠道、少流通环节的改革，过去计划经济条件下过分集中、形式单一、独家垄断的发行模式已经发生了深刻的变化，适应社会主义市场经济的图书流通新格局基本形式。1994年，全省拥有新华书店80家，下伸网点513个；社会二级批发单位90余家，集体、个体售书摊点2000多个；供销社农村图书网点978处；省外文书店门市部和地市下伸点4个；省属8家出版社在省内外建立较为稳固的联系点2536处，教育出版社还自办了书店。经过10多年的改革发展，一个开放的多元的纵横交错的图书发行网络已经形成，图书发行生产力大幅度提高。1994年全行业销售图书8亿多元。 第二，国有书店通过“放权”承包、转换经营机制，进一步发挥了主渠道作用。1989年，全省新华书店系统实行“三包两挂”，即包销售、包利润、包固定资产增值、销售和利润分别与工资总额挂钩。这种承包实质上是放权让利，给企业带来了实惠，增强了活力和后劲。从1991年开始，“承包制”进一步发展完善，省外文书店实行了“一保三联”内部承包责任制，即在保证社会效益和经济效益相统一的前提下，以完成利润指标为中心，实行联销计酬、联利分成、联库存奖惩，收效显著。省新华书店也完善了内部承包办法，指标分解到科室，责任明确到个人，许多基层书店还实行了租赁承包、私人承包、股份经营等改革试点。全省新华书店系统通过自身改革，提高了市场竞争和适应能力，始终保持着图书发行的主导地位。1991～1993年，省新华书店系统图书销售年均增长速度为11．6％，利润年均增长速度为5．7％。1994年安徽省新华书店系统内销售总额3．4亿元，比上年2．5亿元增长37．7％。 第三，皖版书发行取得新的突破。省版书发行坚持放开、搞活，基本上采取两种销售方式，一种是间接批发销售，通过省店中间环节；另一种是出版社实行直销，出版社和基层店产销直接见面，减少环节，加速流通。自从1984年以来，出版社自办发行已从零星批发、邮购发展到规模经营。1991～1993年间，出版社自办发行平均以每年37％的幅度高速增长。1994年，为加强皖版书的发行，进一步推进征订方式和购销形式的改革：一是停止多年由总社、省店和各家出版社合办的周期长、环节多的《安徽新书目》，由单一的“目录征订”变为现货看样征订为主，加快信息流通；二是举办皖版图书交易会，出版社和销货店直接见面，同时实行经销包退。深化改革，取得了明显效益。1994年，省属7家出版社自办发行一般图书1353．5万册，总额超过7千万元，而通过省店发行一般图书为191万册，总额760万元。 第四，发展版权贸易，为皖版书走向世界打开了通道。 安徽省图书发行体制改革虽然取得一些重大进展，但还存在某些改革不到位，进展不够平衡，措施不够配套等问题。为此，1994年底，安徽省新闻出版局在调查研究的基础上又着手制定关于深化图书发行体制改革方案。 |