一、组织建设 1952年，安徽人民出版社成立时，工作人员只有17名。随着出版事业的发展，先后从全省各地选调了一批编辑出版人员充实到出版社。到1958年，增加至69人。此后，由于政治运动，人员有增有减。 “文化大革命”开始阶段，一批领导干部和编辑出版人员被扣上“反革命修正主义分子”、“黑线人物”、“反党分子”等帽子，受到残酷批斗，遭到不公正的待遇。大批工作人员“下放”劳动，进行“斗、批、改”。到1969年，安徽人民出版社只剩下6名编辑，其中有3名被关进牛棚，出版队伍濒临瓦解。1971年，出版工作恢复之后，下放的编辑人员陆续归队，还补充了一批大学毕业生，直到1977年，编辑出版人员恢复和发展到120人。 1978年中共十一届三中全会以后，为了适应安徽社会主义现代化建设的需要，发展出版事业，安徽省出版管理部门通过各种渠道，招贤选才，壮大编辑出版队伍。特别是1984年各专业出版社成立后，先后选调了一批有真才实学的知识分子和适合做出版工作的历年毕业的本科生、研究生从事编辑出版工作，为出版队伍增添了新鲜血液。 在安徽省委、安徽省人民政府的正确领导下，安徽出版管理部门坚持以邓小平同志建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线为指导，按照干部队伍“革命化、年轻化、知识化、专业化”的要求，特别重视选拔德才兼备的优秀人才到出版部门的领导岗位上任职，充实各级领导班子。1991年，安徽省新闻出版局加强了后备干部队伍建设，确定了后备干部培养锻炼措施。对后备干部加强政治理论学习和培训，提高后备干部马克思主义理论水平；选派干部挂职和实践锻炼。与此同时，改革干部、人事管理制度，引入竞争、激励、制约机制；实行处、科级干部和专业技术人员聘任制，坚持任职考核；改善工作和生活条件，创造人才成长的良好环境。经过有计划、有目的的培养锻炼，到1995年，全省出版系统有一大批德才兼备的中青年知识分子走上各级领导岗位，使安徽的出版事业后继有人。 二、思想建设 自安徽人民出版社成立以来，出版部门始终重视编辑出版人员的政治思想水平的提高。建社初期，各级领导把思想建设作为提高业务水平的基础，经常组织编辑出版人员学习马列、毛泽东著作，学习党和国家的出版方针、政策。还抽调编辑出版人员参加农村社会主义教育运动，组织编辑深入农村，调查研究，了解群众，体验生活。 中共十一届三中全会以后，出版队伍的思想建设进入新的阶段，突出表现在以下三个方面。 一是组织出版工作者参与了关于真理标准问题的大讨论，使出版工作者懂得坚持实践是检验真理的唯一标准这一马克思主义的原理具有重大的现实意义，明白必须坚持实事求是的原则，完整、准确地掌握马列主义和毛泽东思想。学习中共十一届三中全会文件，以及中共中央《关于建国以来党的若干历史问题的决议》、《关于社会主义精神文明建设的指导方针的决议》等，把党的方针、政策贯彻到出版工作的实际中去，进一步解决在政治上、思想上同党中央保持一致的问题。 二是组织全体出版工作者学习中共中央、国务院《关于加强出版工作的决定》，提高思想认识，要求广大出版工作者“自觉地用四项基本原则指导自己的工作”，坚持“为人民服务，为社会主义服务”的方向，“克服和防止精神产品商品化的现象”。出版工作一定要坚持四项基本原则，反对资产阶级自由化，把社会效益放在首位。 三是组织出版工作者学习邓小平同志建设有中国特色社会主义的理论，学习社会主义市场经济理论，在实际工作中加深对党的基本路线和改革开放政策的理解，增强大局意识、责任意识和质量意识，认真贯彻党中央赋予的以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人的任务。努力提高出版队伍马列主义理论水平和思想政治觉悟，保证编辑出版工作沿着社会主义方向前进。 三、业务建设 50年代，编辑人员主要是结合出版工作实际和“地方化、通俗化、群众化”方针学习业务知识。1957年，安徽人民出版社举办过业务知识讲座，聘请合肥师范学院教师到出版社讲授汉语语法知识，提高编辑人员的业务和知识水平。 中共十一届三中全会以后，出版部门采取多种形式培养提高出版队伍的业务能力，其主要做法是： 有计划地选送青年编辑人员去高等院校深造，或组织他们上电大、夜大、函大，参加各种读书班和业务学习班。 实行“一二九”制度。出版部门于1980年规定编辑人员每年以1个月时间坐下来读书，2个月时间走向社会做调查研究，9个月时间工作。使编辑人员不断充实自己，提高业务水平。 组织老编辑总结工作经验，给青年编辑讲课，对青年编辑进行“传、帮、带”。举办青年编辑培训班，进行专题讲座，对青年编辑进行岗位培训。 开展学术活动。1985年，安徽省出版工作者协会成立后，多次召开编辑出版理论研讨会，组织青年编辑撰写业务论文，创办《编辑业务》杂志。开展出版科研论文评比活动，到1994年，先后举办过三次“安徽省出版科研优秀论文”评奖，出版了一部《出版科研论文集》，促进编辑出版人员的理论、业务水平不断得到提高。 四、落实知识分子政策 “文化大革命”结束后，根据中共中央有关规定，安徽出版部门开始纠正冤假错案，落实干部政策和知识分子政策，一批出版工作者的冤假错案得到平反昭雪。被错划为右派分子和反革命分子的出版工作者，全部得到改正，恢复了政治名誉和原级别，工作和生活也得到合理的安排。 在中共十一届三中全会以后的十多年时间里，安徽出版部门认真贯彻党的“政治上一视同仁，工作上放手使用，生活上关心照顾”的方针，注重为广大知识分子多做实事，力求全面落实知识分子政策。主要表现在： 重视从知识分子中选拔领导干部，通过培养锻炼，一大批优秀知识分子走上各级领导岗位，使出版部门的领导班子向“革命化、年轻化、知识化、专业化”的方向迈出了一大步。 积极而又慎重地吸收优秀知识分子加入中国共产党，在他们当中，涌现了一批优秀共产党员和优秀党员领导干部，充分发挥了党员知识分子在出版事业中的先锋模范作用。 对出版专业人员进行专业技术职务的评定工作，促使编辑出版人员努力提高自己的思想政治素质和业务学识水平，极大地调动了他们为出版事业服务的积极性和创造性。 对出版社实行企业化管理，进一步放权，实行承包经营和经营管理目标责任制，干部聘任制，体现了对知识分子的高度信任。 开展优秀图书评比活动，对获奖图书的有关人员进行奖励，对贡献大、成绩突出的人员给予重奖，体现了对知识分子劳动价值的充分肯定。 自1987年开始到1994年，对达到离退休年龄的高级专业技术人员实行延缓办理离退休手续，让他们继续在出版事业的岗位上贡献才智。 逐步改善了知识分子的工作条件和生活条件，对办公用房、职工宿舍等基本建设加大投入，努力为知识分子创造良好的工作环境和生活环境。 五、廉政建设 改革开放以后，由于受到资产阶级“一切向钱看”的腐朽思想的影响，出版队伍内部也滋长了一些消极腐败现象。因此，加强廉政建设，开展反腐败斗争，成为出版队伍建设的一项重要内容。 安徽省新闻出版局在抓出版队伍的廉政建设时，重点是抓各级领导干部的廉洁自律，树立廉洁奉公、勤政为民的思想。坚持用领导干部以身作则、率先垂范的行动为广大职工树立榜样。把廉政建设的着眼点放在教育和防范，主要从以下几个方面加强廉政建设。 加强思想教育，做到警钟长鸣。把廉政教育作为加强思想政治工作，提高干部素质的重要措施，常抓不懈。组织广大党员干部，特别是党员领导干部，认真学习中共中央关于党风廉政建设的文件，学习邓小平同志关于在新的历史时期端正党风和深入开展反腐败斗争重要性的论述，统一思想，提高认识。针对建立社会主义市场经济体制中人们的人生观和价值观发生的新变化和出现的新问题，在各级干部中开展了一系列有针对性的思想教育活动。 针对企业改革后实行厂长负责制和经理负责制，权力相对集中的情况，及时进行领导干部正确使用手中权力的教育，使各级领导干部牢记手中的权力是党和人民给的，只能用来为党的事业和职工群众谋取利益，而不能用来谋取个人利益，强化领导干部为人民服务的思想和公仆意识。 针对在改革开放的新形势下，有些人片面理解“解放思想”的涵义，办事只讲灵活，忽视纪律政策的现象，定期对领导干部进行党纪条规教育，使领导干部不断增强法纪观念，在工作中做到知法、懂法、遵纪守法。 针对有些领导干部讲排场、图阔气的现象，及时进行党的优良传统教育，提倡艰苦奋斗，勤俭办事业，反对铺张浪费。 针对社会上一些人以权谋私、贪污腐化的犯罪事实，以及许多干部自觉做到廉洁奉公、无私奉献的典型事例，从正反两个方向对领导干部进行反腐倡廉的教育，增强领导干部抵制拜金主义，享乐主义，极端个人主义等腐朽思想侵蚀的能力。 针对少数人受经济利益的驱动，无视职业道德，不惜损害单位利益为个人谋取私利的现象，加强职业道德教育，弘扬敬业精神，增强广大出版工作者的事业心、责任感和质量意识、精品意识。 通过经常进行有针对性的思想教育，安徽出版系统各级领导干部对反腐败斗争的重要性的认识进一步加深，廉政勤政意识进一步增强。 建章立制，建立约束机制。安徽省新闻出版局结合出版工作的实际情况，制订了一系列针对性强，内容明确，便于执行的规章制度。1989年，中共安徽省新闻出版局党组针对自身的情况和工作任务，制定了《领导班子廉政公约》，对搞好领导班子自身廉政建设约法十章。既便于在工作中贯彻执行，又便于群众监督，并建立了廉政工作层层负责制。 针对出版行业的特点，安徽省新闻出版局把廉政建设工作与出版业务工作结合起来，先后制定了一系列管理制度。如图书选题管理制度、协作出版制度、书号管理制度、图书报刊审批和审读制度、内部图书审批制度，以及人事管理、财务管理、行政管理等各项制度，使各级干部在工作中有章可循、有法可依、按章办事、堵塞漏洞，为防止和纠正行业不正之风起到了积极的作用。 开展执法监察，建立监督机制。根据《行政监察条例》，围绕有无有令不行、有禁不止，有无违反财经纪律，有无违反出版管理政策法规等问题，开展执法监察，发现问题，及时纠正，对各级领导干部实施有效的监督制约。 建立信访举报制度，鼓励广大职工群众对本单位廉政建设和领导干部的廉洁自律实施监督，发现违纪案件线索，及时调查取证。对一般性问题，进行批评教育；对问题比较严重的，严格依法办事。根据情节轻重，或给予党纪，政纪处分，或移交司法机关查办，追究刑事责任。 坚持开展民主评议党员领导干部制度和领导干部廉洁自律民主生活会制度，开展批评和自我批评，进行思想互助，以加强群众监督和党内监督。 加强廉政建设，提高了出版系统广大职工群众特别是领导干部的思想政治素质，对正确贯彻党的出版方针政策，使出版事业健康、有序发展起到了推动作用。 |