安徽省医药管理局关于我省医药管理体制问题的报告 省人民政府： 国务院国发（78）111号、204号和（79）242号文件对医药产、供、用统一管理的问题作了明确的规定，最近，国务院批转国家医药管理总局《关于全国医药管理局长会议情况的报告》再次肯定了“三统一”的管理体制。但是，我省医药工业归口管理问题不够明确，产销脱节、分散管理、多头领导的局面基本上没有改变。为进一步贯彻落实国务院指示，根据我省实际情况，本着积极慎重的原则，特提出如下意见： 一、省医药管理局对全省医药工业实行计划归口管理（包括产值、主要产品产量计划基本建设及挖潜、革新、改造计划、进出口计划、科研计划和技术措施等）。各行署、市化工局医药业务归省医药管理局管理。企业现行隶属关系不变。为了加强对医药工业生产的领导，各行署、市化工局，应有负责同志分管医药工业，并配备相应的业务人员。 二、各行署、市、县医药公司、二级站、划归省医药管理局系统，实行统一领导，分级管理，归口当地计委。省属二级站和行署、市公司领导班子，由当地政府和省医药管理局共同管理，以当地政府为主。经理、副经理的任免、调配和奖惩，应征得省医药管理局同意。 三、自一九八一年一月一日起，全省医药商业统一核算到县（包括县公司下伸的点）行署、市、县同时经营中西药业务的公司、站，原则上不要分家，按中西药经营比重一边倒分别由省医药公司和省中药材公司核算。省医药管理局对各省公司实行统一核算、各计盈亏、统一调剂，以医药商业利润，实行省、行署（市）、县二八分成，即行署（市）、县百分之二十；省百分之八十。医药商业微利经营，多年来隶属关系变动频繁，对仓库等基本建设和职工生活福利设施欠帐较多，应适当扩大企业利润留成比例，具体办法由省医药管理局同省财政厅另行商定。 四、为了有利于改善经营管理，对医药产品的销售，实行合同制。根据国家统一的计划和市场需要，工商进行产销衔接。工业按合同生产，商业按合同收购。超产的产品由商业选购。选购后多余的产品，工业可以按照国家规定的统一价格自销，或委托商业代销。 五、医药商品专业性较强，医药商业人员应相对稳定。隶属关系变动过程中，人员不要再调进调出，按一九八0年十月三十日各级医药公司、站在册国家正式职工名单，列为在编人数。 实行统一核算后，要进一步改善经营管理，减少商品流转环节，同一城市只能有一个医药批发机构，重叠设置的应予撤并。 以上报告，如无不妥，请批转各地执行。 安徽省医药管理局 一九八O年九月十三日 |