各地、市、县（市）民族宗教事务科（处）： 现将我处《关于加强领导，实现宗教活动正常化的意见》随文发给你们，请参照办理。 安徽省人民政府宗教事务处 一九八四年十一月八日 关于加强领导，实现宗教活动正常化的意见 全面落实宗教信仰自由政策，实现宗教活动正常化，使全体信教和不信教的群众联合起来，把他们的意志和力量集中到建设现代化的社会主义强国这个共同目标上来，是今后开创宗教工作新局面的主要内容。近年来，由于种种原因，信仰宗教的人增多，而我们对宗教的工作没有及时跟上，因此，宗教活动中的不正常情况比较突出。 宗教活动中的不正常状况，说明了宗教问题的复杂性。宗教界有极个别人爱国主义立场不坚定，一有机会总想恢复和国外宗教势力的旧情；少数不良分子混入宗教，以宗教为掩护，进行违法犯罪活动，干扰和破坏宗教信仰自由政策的贯彻执行；大部分信教群众对宗教政策理解的不全面，不懂得什么是正当的宗教信仰和正常的宗教活动，容易被坏人利用，上当受骗。这是一方面。 另一方面，是我们的干部对宗教的工作上的问题。主要是，由于“左”的影响，妨碍了一些同志对党在社会主义时期关于宗教问题的基本观点和基本政策的深入学习和领会，不理解社会主义条件下宗教问题的长期性、群众性和复杂性，不会按照党的政策正确对待和处理宗教问题 为了全面落实宗教政策，做到宗教信仰自由，活动正常，团结一致，建设四化，提出如下意见： 一、宗教工作干部要进一步学习中央（82）19号文件，掌握社会主义时期党对宗教问题的基本观点和基本政策，学会按照政策正确对待和处理宗教问题。同时要经常向党委汇报情况，提出意见。向有关部门，特别是区、乡等基层干部宣传党的宗教政策。 二、各级党委和政府要把宗教工作摆上议事日程，定期听取宗教工作部门的情况汇报，分析研究检查宗教政策落实情况，指导和组织有关部门，分工负责，密切配合，真正把党对宗教的工作抓起来，抓好。 三、各级政府宗教工作部门的机构只能加强，不能削弱。应配备相应数量的工作人员。县以上要设专门机构，配专职干部，区、乡要有兼管这项工作的干部，有信教群众的厂矿企业，也应有干部兼管这方面的工作。宗教工作干部应相对稳定。为了提高宗教工作干部的政策水平和业务水平，下半年起省宗教事务处将开办宗教工作干部训练班，分期分批培训各级宗教工作干部。 四、建立和健全各宗教爱国组织，充分发挥他们的作用，组织和管理好宗教教务、宗教活动。有计划地组织爱国爱宗教人士定期去农村帮助搞好宗教活动。 五、落实宗教团体房产政策，解决宗教活动场所和宗教团体的自养经费。对于原来没有宗教团体的房产、而现在有宗教活动的地方，可以采取租、借、买的办法解决宗教活动所需的房屋问题，经费主要由宗教团体自行解决，但不得在有信教群众中搞摊派。宗教活动场所的修缮，要因陋就简，不要大兴土木。 六、农村基督教活动点要根据因教制宜，因地制宜，方便生产和生活的原则，适当增加设点的数量。活动点的人大多不便管理，点少、距离远，不便于信教群众的宗教活动。何处设点，要和爱国宗教人员、信教群众代表充分协商，不要搞行政命令。开放活动点的地方，应停止家庭聚会，也要通过爱国宗教人员进行工作，不可采取行政命令或其他强制的办法。开放的活动点要进行整顿，实行“三定”（定人、定点、定片），有组织、有领导、层层负责。已经省批准开放的教学和活动点应尽快开放。 七、省各宗教爱国组织筹备开办宗教人员培训班。各地宗教工作部门应协助当地宗教爱国组织做好宗教院校、培训班的招生工作。为解决当前农村急需的基督教传教人员，各地可根据需要，协助当地基督教三自爱国组织自行开办传教人员培训班。办法可参照蚌埠市和宿县地区的做法。费用主要由参加培训的人自理，或由政府补助一部分。 八、鼓励和支持各宗教团体兴办有利于社会的各种公益事业。兴办这些事业可以由一个宗教团体办，或几个宗教团体合办。也可以和其他单位合办。所有这些项目都要遵守政府的有关法令和规定，不得在这些场所进行宗教活动和宗教宣传。要帮助宗教团体开展力所能及的劳动生产，解决他们的自养经费，逐步改变靠政府拨款，吃大锅饭的状况。 九、经常组织宗教界人士学习时事政策，进行爱国主义、社会主义教育。开展“宗教界如何为四化做贡献”的讨论。 十、配合有关部门坚决打击披着宗教外衣的非法违法活动和反革命破坏活动，依法严惩其中的刑事犯罪分子和反革命分子。 安徽省人民政府宗教事务处 一九八四年八月十一日 |