省委： 党的十一届三中全会以来，我省各级新闻单位和中央驻皖各新闻单位，及时准确地传播党中央的声音，积极宣传省委的各项政策规定和工作部署，宣传安徽的大好形势，为推动全省社会主义现代化建设作出了重要贡献。但是，从最近一个时期新闻报道的情况看，也存在一些值得注意和研究的问题。为此，我们提出如下建议： 一、关于省级领导同志活动的宣传报道问题 1、要认真执行中共中央关于“少宣传领导人个人的没有重要意义的活动和讲话”的决定，恰当地掌握对省级领导人活动的宣传。要把这方面宣传报道的重点放在领导同志学习、贯彻、执行党的方针政策和深入实际、关心群众、调查研究等有重要意义的活动上。报道领导同志的活动情况，要征得本人同意或由他们指定的负责人审查同意。 2、公开发表领导同志的题词，要注意掌握适度，并经本人同意。不要要求领导同志为未经批准的、擅自创办的报刊题写刊名或题词。 3、在重要节日和重大活动中，有关领导同志活动的报道，要通盘考虑，适度安排。 二、关于会议的宣传报道问题 1、会议报道要突出会议的指导思想和主要内容，不要宣传与会议关系不大的内容。要按照领导机关的要求和部署，恰当地掌握报道时间，不要抢新闻。 2、省级领导机关和省军区召开的全省性重要会议，工、青、妇、科协、社联、文联等群众团体的代表大会，全省性劳模会、先代会，以及重大节日活动和重要政治活动的宣传报道，新闻单位应与会议或活动主管部门共同拟定报道计划，报有关领导同志审批。除党代会、人代会、政协会、劳模会等重要会议外，一般只发一次性会议新闻，不分别发开幕、闭幕新闻，也不报道出席会议的领导人名单。 表彰大会上的倡议书一般不登报，其重要内容可摘写在有关新闻中。 3、对在本省召开的全国性专业会议和跨省区会议的报道，由新闻单位征求会议主管领导同志意见后酌定。 4、省直各部门召开的业务会议，一般不作报道。有些会议讨论研究了干部群众普遍关心的问题，或者提出了有新意的工作部署和措施，可选取适当角度，写成有指导性的新闻，或者通过典型报道加以宣传。各种学术会、讨论会、协作会的报道，亦按此精神办理。 5、省级领导同志在省委、省顾委、省人大、省政府、省政协、省纪委、省军区召开的全省性会议上的报告和讲话是否公开报道，由主管会议的负责同志决定，必要时须征得本人同意。在一般会议和场合的讲话，以不报道为宜。 6、对会议中讨论的但还没有最后决定公布的问题，一律不要报道。涉及对全省形势估价和需要采取的重要决策、重大措施等方面的内容，未经审批，不得擅自报道。 三、关于公开发表省委、省委办公厅文件的问题 1、省委、省委办公厅的文件，如需登报或报道有关内容，须经省委、省委办公厅负责同志批准，或指定办文单位写稿，交有关新闻单位发布。 2、对文件的内容，如有不同理解或把握不准的，要及时请示报告，不得擅自解释并公开报道。 四、关于重大案件的宣传报道问题 1、对重大典型案件的报道，要注意社会效果。必须报道的，要经有关部门审查批准，必要时报省委审查批准。不得利用报刊、广播、电视制造舆论，影响和干扰有关部门办案工作的正常进行。 2、对没有把握的或有争议的案件，正在调查、起诉、审理的案件，尚未作出终审判决或处理结论的案件，易于诱发的案件，和有损于党和国家声望，危害国家建设、国防安全的犯罪内容、情节以及破案采取的侦查手段等，不要公开宣传报道。 五、关于重要科研项目的宣传报道问题 根据《科学技术保密条例》的规定，在这方面的宣传，要注意内外有别。对以下内容，未经批准，不得公开报道。 1、国家批准的发明创造，正在进行试验的有可能成为发明、专利的科研项目及其阶段性成果。 2、科技工作的规划，主要的科研基地和设施，大专院校中具有保密性质的系科及其有关的科研教学活动等。 3、重要出口商品的技术决窍。 4、具有保密性质的有关统计数字，以及重要资源的分布情况及其产品的生产情况等。 在报道中，如涉及到非用不可的具有保密性的数据，要采用适当的表述方法，不能让人推测出保密内容。连续多次宣传报道同一事件的，要注意其中保密部分的一致性。要认真执行国务院办公厅转发的国家统计局《统计资料保密管理方法》（即国办发（1985）30号文件）。 六、关于公开报道中点名表扬批评的问题 1、注意社会效果。要有利于党的路线、方针、政策及国家法令的贯彻执行；有利于教育和鼓舞广大干部群众为四化建设多作贡献；有利于更多的先进人物和优秀人才的健康成长。未经上一级党委审查批准的先进人物事迹，不要擅自在报刊和电台、电视台宣传。党委正在派人审查的案件亦不应登报，以免引起争论。 2、实事求是，掌握分寸，留有余地。不要把设想当着事实来宣传报道。表扬时不要人为拔高；批评时要坚持摆事实、讲道理，不一棍子打死。 3、认真核准事实。特别是在公开点名批评一级组织、一个单位及其领导人时，必须持十分慎重的态度。要向当事人核对事实材料，包括听取本人意见。报道时要征得有关主管部门或上一级组织同意。 七、关于省级领导班子和省级领导人名单排列顺序问题 1、省级几大班子的排列顺序是：省委、省顾委、省人大、省政府、省政协、省纪委、省军区。 2、一般活动的报道，不排列领导人名单，只写“省委、省顾委……负责人参加了会议。” 3、省党代会、省委全委会、省委工作会议，只开列出席会议的省委书记、副书记、常委名单。 4、省委、省政府联合召开的会议，只开列省委书记、副书记、常委和正副省长名单；其他参加会议的领导同志名单如需要在报道中出现，可放在第二序列或列席序列，如“×××同志也参加了会议”或“列席了会议”。 5、省顾委、省人大、省政府、省政协、省纪委召开的会议，只开列召开会议的领导机关负责人名单；参加会议的其他领导同志名单如需要在报道中出现，也按照上列原则处理。 6、重要节日或其他重大活动报道，需要开列省级领导人员名单时，现在的排列顺序是省委书记、省长、省顾委主任、省人大主任，以下按省委副书记、常委顺序排列，接着按省顾委、省人大、省政府、省政协、省纪委、省军区的顺序，排列参加会议的其他负责同志的名单。 八、关于报道的审批问题 1、凡省委领导同志活动的报道，省委重要会议的报道，省委领导同志的讲话、报告、批示以及事关全局的重要报道等，分别送省委有关负责同志或秘书长审查。 2、经济工作的重要报道，需送省委或省政府分管负责同志或秘书长审查；其他方面的重要报道，分别送主管部门负责同志审查。 以上如无不妥，请批转省各新闻单位、中央驻皖新闻单位及有关部门执行。 中共安徽省委办公厅 一九八五年九月六日 |