一、清末、民国时期 清末民初时期，安徽省大部分报纸重视发行工作，采用的发行形式是自办发行和零售。如清末较著名的《安徽俗话报》总发卖所为芜湖科学图书社，另在安徽各府、州、县和上海、保定、北京、南京、长沙、南昌等地设代派处58个，向全国发行。但官方报纸是以官方途径发行全省，各级衙门、政府免费送阅，阅读范围仅限于官场，如《安徽官报》。 从“五四”运动到解放战争时期，中国共产党在安徽创办的报纸，采用秘密和公开两种发行形式。在非革命根据地和解放区，由地下交通员按照各自的行动路线秘密地通过敌人的封锁线，送给各个游击队根据地的指战员、老百姓，以及国民党统治区和日伪统占区的中共地下组织；也寄送到国民党的党、政、军机关，或在街头张贴，有一些交通员曾为送递报纸而献出了生命。而在根据地和解放区，通过党、政、军组织系统公开发行或实行邮发合一，当地邮局发行。国民党的官方报纸，有的是通过官方途经发行到全省各级党政军机关免费送阅；有的是以行政手段摊售至全省各地。如国民党黟县党部主办《黟报》的发行，采用行政手段摊售至各乡、镇、保、甲。抗日战争期间，民国28年还出现一种特殊的发行方式即战地发行。其发行办法据民国28年（1939年）池字第339号训令称：由报社寄赠义务报供各乡镇民众共同观阅。将所寄报纸张贴在民众聚集处和一些交通要道。民国28年皖报社在推广战地发行办法时规定战地发行范围是沦陷或曾经沦陷县各机关、团体、学校、乡镇保甲公所；各地驻军、团体、伤兵医院、难民所。这个时期的民营报纸，一般实行自办发行或自办发行和邮发合一相结合的发行形式。如30年代初创办的《徽州日报》，除徽属各县有分馆、代派处、特约记者负责发行外，还在上海、南京、杭州、苏州、北京、武汉、长沙、无锡、镇江、景德镇、南昌、安庆、芜湖等22个大中商埠，依托徽州旅外同乡会，设立分馆或代派处发行；同时本馆发行科也直接向国内外订户邮寄报纸。 民国时期，不论官办报纸还是民办报纸，除了各县的官办报纸只在县内发行，其他报纸一般不限制发行范围。自己有条件有订户，省内外、国内外都可发行，重点在城市。当时受社会政治经济环境的制约和发行方法的影响，各报纸发行量均不稳定。清末民初时期的《安徽俗话报》，开始时只发行1千份，半年后增到3千份。国民党的官方报纸，《皖报》（前身为民国日报），民国17年创刊时高达5千份，到民国25年下落到2千份左右。抗日战争期间，屯溪出版的省级以上官方报纸《前线日报》和《中央日报（安徽版）》，发行到未沦陷的皖、浙、苏、赣、闽一些地区，期发数高达万份左右。但在立煌（今金寨）等地出版的报纸，发行量却不大。抗战胜利后，有的官方报纸发行量不但未回升，反而日减。如由屯溪迁到芜湖的《复兴日报》，民国37年仅发行三四百份。一些民营报纸的发行量也是时高时低。如徽州地区（今属黄山市）出版的报纸，抗战前有全国大中商埠旅外徽商支持，发行范围较大，期发数均超过本地官办报纸。歙县民营《练江报》、《徽声日报》，发行到全国，期发数均达四五千份。《徽州日报》创刊后，发行遍及全国及欧美日本，凡有徽州人足迹所到之处，无不有该报。民国25年的发行高峰期达1万份左右；其中国内大中城市和国外订数，最高时达7千份左右。抗日战争中，东南沿海大、中城市沦陷，交通中断，加之屯溪内迁和新办报纸骤增，《徽州日报》的发行范围和发行量日渐缩小，期发数最低时只400多份。抗战胜利后发行量也大不如前。屯溪和各县的其他民营报纸，期发数也很小，如《火炬报》、《长江报（晚刊）》、《复兴日报（屯溪版）》、《大道报》、《大众报》均只数百份，最高的也未超过千份。芜湖、安庆等地出版的报纸一般只三四千份。如《工商报》民国37年发行量达4000份。而《火炬日报》则由民国35年的3000份，到民国36年下半年下降到300份左右。 共产党创办的报纸，由于国民党的严密封锁，抗战前发行量都很小。抗战期间和抗战胜利后，随着形势的变化，报纸发行量愈来愈大。如《新路东报》、《新民主报》、《淮南大众》、《皖南日报》等都在5000份左右。这些报纸基本上采用自办发行。 二、中华人民共和国成立之后 解放初，中共皖南、皖北区委机关报，发行工作开始由皖南、皖北两个行署所属地、市、县的推销处代理，直接发行到乡村，并通过各自的军区在驻皖南、皖北部队系统内发行。报纸每期印数在万份以上。 从50年代到70年代末，安徽报纸的发行范围，除《安徽日报》向全省、全国发行外，一些地、市、县委机关报根据自己的办报方针大都在各地区、各市、各县，而且重点在农村发行。中共十一届三中全会以后，由于改革开放，报纸发行范围逐步扩展。80年代初期，当时由于复刊和新创办了一批报刊纸张供应紧张，因此安徽省报刊审批部门对各类报刊的发行范围有所限制，一是经正式批准出版的报刊，出于保密的需要；限在机关单位内部发行，如《农村工作通讯》；二是在报刊出版所在地区发行，如《合肥广播电视报》只能在合肥市发行，三是在全省内公开发行如《家庭之友》、《农民服务台》、《安徽农民报》等；四是国内发行如《轻工信息报》、《富民报》等。但到80年代中后期，随着改革开放的深入，社会经济发展的需要，报刊审批部门重新规定为“凡列为公开发行的报刊，只要有订户可向国内外发行”。如《安徽日报》、《安徽画报》、《黄山》旅游杂志经中共安徽省委批准向国外发行；《拂晓报》、《黄山日报》、《农村孩子报》、《少年之友报》、《益寿文摘报》等可向全国发行。其他地市报、专业报、对象报在外省有读者的也可扩大发行范围。 安徽报纸的发行形式，50年代初，因国家邮电部和出版总署有规定，从1953年1月1月起，定期出版物总发行由邮政部门负责，所以当时的《安徽日报》、《安庆报》、《阜阳报》、《芜湖大众》及后来创刊的《滁州报》、《马鞍山报》、《合肥晚报》、《徽州报》、《安徽农民报》、《安徽青年报》以及其它省报、县市报都先后实行邮发合一，将报纸交当地邮局发行。以后随着形势的发展，有些地、市委机关报于50年代中后期就实行了自办发行形式。到80年代以后，在市场经济条件下，各报纸灵活地实行邮发、自发或邮发和自发相结合的办法，使发行形式多样化。同时，各报纸的发行量也是时高时低。 《安徽日报》从1952年创刊到1994年，报纸发行工作一直统由安徽邮电管理局承担，其发行费率为25％。初期，《安徽日报》发行量为5．6万份，1957年为7．6万份，后来由于中共安徽省委发出关于扩大《安徽日报》发行的指示。要求《安徽日报》发行应面向农村，面向基层，做到每个村，每个小学均有报纸。同时要求邮电部门改进城市投递，调整邮路，充分发挥邮局、报贩、代送员的作用，做好零售工作。1960年发行量达13．7万份，但后来因有关部门规定要压缩和控制报刊用纸，使《安徽日报》于“文化大革命”前只达到20万份多一点。“文化大革命”中由于省里要求《安徽日报》的发行范围扩大到机关科室，工厂的车间、班组，大学科系，中小学校班组，公社的大队，生产队，因此报纸发行量猛增到56万份。到80年中期，则由于新闻纸价格猛涨，报价略有上升，因此发行量下降到40万份。90年代初由于地、市机关报和一些专业报对象报竞相出版，报纸发行市场竞争日益激烈，使《安徽日报》发行量到1994年仍维持在32万份。 《阜阳报》根据所在地区情况自创刊到1994年一直实行邮办发行，1964年最高发行量达8．5万余份。到1994年发行量一直维持在5万份左右。 《蚌埠报》早期建立发行广告科，有发行员19人，自办发行5000份报纸。1959年蚌埠地、市委合并后，无力自办发行，遂改为邮发。1964年《蚌埠报》复刊，再次成立发行科，自办发行再度实行。以后几经变更，1993年报社又决定以30％的发行费率将该报交邮局发行。 《滁州报》创刊后实行邮局发行。1991年改邮发为自办发行。当年报社成立发行部，各县市成立发行站，各乡镇设立发行员，先后在全区招聘了370多人建成自报社到各乡镇的一条龙发行网络。1992年报纸发行量增至4．5万份。 |