第五节　林业生产责任制

1983年，省委、省政府根据中央1号文件精神，在巩固“三定”成果的同时，放宽了林业政策，鼓励农民承包荒山造林，从而出现了多种形式的林业承包责任制。1983年2月潜山县逆水公社中明大队林场场长官升全，承包本大队的龙岭、立新、泉水等生产队集体山场和6户社员的自留山，计7000多亩，成为全省第一个社队林场扩场承包的典型。同年7月，逆水公社合明大队储浩川，承包了大队边远荒山3500亩，后又连续承包了大队林场4800多亩、社员无力经营的自留山300多亩，共计承包山场面积10700亩，成为全省第一个林业承包大户。1984年9月，省长王郁昭命名它为“潜山县浩川林业开发公司”。与此同时，该县双峰公社田墩大队以田东明为首的7名回乡知识青年，承包了本大队边远山场1000多亩，以兴林富山。这3个不同的典型，当时在全省起了很大的示范作用，促进了荒山造林承包。1984年，省委、省政府在潜山县召开了全省山区、丘陵区林业承包责任制交流大会，推广了他们的经验，表彰了他们的业绩。中明林场被评为省先进林场，浩川林业开发公司被省和林业部授予先进集体称号，田东明林场被共青团中央授予“青年造林突击队”光荣称号。自此以后，全区林业生产责任制得到迅速发展，到1985年底，林业“两户一体”（即专业户、重点户和联合体）发展到3501个，承包荒山面积211．10万亩，累计造林73万多亩。按专业类别分：联合体共1562个，5469户，经营山场面积41万多亩，造林28．10万亩；专业户1470个，经营面积41．3万亩，造林24万多亩。按经营规模分：承包百亩以上的有1457户，面积59．109万亩；承包千亩以上347户，面积达23．76万亩。“两户一体”的成员，绝大多数是农民、回乡知识青年以及少数离退休干部和工人。
1984年6月，岳西县又在荒山承包责任制的基础上，推行了“两山（责任山、自留山）并一山”的做法，时称“自营山”。当时套用农业大包干的办法，将山场经营权、林木管护权、采伐权全部下放给农户，由农户自由经营、自由出售。全县组织519人的工作队，从7月份开始至9月份结束，历时两个月，共划出自营山200多万亩，占该县山场总面积85％以上。由于分山分林，全县260多个社队林场，有一半以上被撤掉，林场经营的15万多亩成片杉木林也被分掉砍光，森林资源遭到严重破坏，对林业生产的发展产生了消极的影响。